Дело № 5- 71/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос.Палатка
Магаданской области 27 февраля 2015 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, руководителя общества с ограниченной ответственностью производственного объединения «<данные изъяты>», зарегистрированного в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах.
ООО «<данные изъяты>», руководителем которого является ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> не представлена в установленный законом срок годовая бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год.
В силу п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ООО «<данные изъяты>» обязано вести бухгалтерский учет, составлять годовую бухгалтерскую отчетность.
Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ состав бухгалтерской отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ. На основании п. 12 гл. №1 «Общие положения» Приказа Минфина РФ от 25.03.2011 года № 33Н в состав бухгалтерской отчетности включаются: баланс государственного (муниципального) учреждения, справка по консолидируемым расчетам учреждения, справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года, отчет об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности, отчет о принятых учреждением обязательствах, отчет о финансовых результатах деятельности учреждения, пояснительная записка к Балансу учреждений.
В силу п.п.5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Согласно п. 12 ст. 15 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской отчетности является календарный год.
Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской отчетности предоставляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, то есть за 2013 год не позднее 01.04.2014 года (п. 2 ст. 18 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ).
Бухгалтерская отчетность за 2013 год ООО «<данные изъяты>» в налоговый орган по месту учета организации – Межрайонную ИФНС России № по <адрес> в установленный законом срок предоставлена не была, то есть ООО «<данные изъяты>» нарушило установленный законодательством о налогах и сборах срок, в результате чего нарушены п. 4 ст. 23, п.3 ст. 289 Налогового кодекса РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее по тексту ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ) не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на коммерческие и некоммерческие организации.
В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 6 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (ч.ч. 2,3 ст. 13 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 165 БК РФ министерство финансов Российской Федерации, в том числе, устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности.
В соответствии с п. 12 главы 1 Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33Н, в состав бухгалтерской отчетности включаются следующие формы отчетов: Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725); Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710); Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737); Отчет о принятых учреждением обязательствах (ф. 0503738); Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760); Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830).
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (п. 2 ст. 18 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты> было зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен ОГРН №, основным видом деятельности общества является управление недвижимым имуществом, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» на основании ст. 23 НК РФ должно предоставлять по месту нахождения предприятия бухгалтерскую отчетность.
Срок подачи бухгалтерской отчетности за 2013 год установлен до 01 апреля 2014 года.
Из имеющихся в деле доказательств следует, что бухгалтерская отчетность ООО «<данные изъяты> в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> в установленные законом сроки предоставлена не была.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, в том числе, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ и Примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 и приложенных к нему материалов усматривается, что на запрос о предоставлении документов, подтверждающих возложение обязанностей по ведению бухгалтерского учета, ФИО1 информацию не представил, в связи с чем, считаю, что субъектом данного административного правонарушения является руководитель общества – ФИО1
Вина ФИО1, как должностного лица, в нарушении сроков представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 3-5);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащей полные сведения об ООО «<данные изъяты>», согласно данной выписке Общество является действующим юридическим лицом, руководителем которого является ФИО1 (л.д. 22-26).
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина руководителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность ФИО1, трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным подвергнуть его наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>),
р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
ИНН №; ОКТМО №; БИК №;
КБК №.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд Магаданской области.
Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья А.А. Лысенко
