Дело № 5-527/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Палатка
Магаданской области 21 октября 2013года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А.,
в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главного бухгалтера Администрации муниципального образования « <адрес>» <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении
Ступиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки
<адрес>, гражданки <данные изъяты>
работающей в должности главного бухгалтера Администрации
муниципального образования « <адрес>» <адрес>
<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес>, ранее к административной
ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Главным бухгалтером Ступиной А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ вМежрайонную ИФНС России № по <адрес> Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес>, была представлена годовая бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год с нарушением срока, установленного законодательством.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального Закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» Администрация МО <адрес> обязана вести бухгалтерский учет.
В соответствии с п.2 ст.13 Федерального Закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» Администрация МО <адрес> обязна составлять годовую (финансовую отчетность), если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.
Согласно положениями п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 <адрес> включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, срок предоставления годовой бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически квартальная бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ была представлена в количестве 1 документа лично ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за № 2534809. В результате чего нарушен п.п.5 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.
Главный бухгалтер Администрацией МО «<адрес>» <адрес> Ступина А.А. в судебное заседание не явилась, из сообщения администрации следует, что Ступина А.А. находится в отпуске с выездом в ЦРС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ 50 -л\с.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст. 2 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» сфера действия настоящего Федерального закона распространяется на государственный сектор: на государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов.
Администрация МО <адрес> на основании п. 1 ст. 6 Федерального Закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Обухгалтерском учете» обязана вести бухгалтерский учет.
Администрация МО <адрес> на основании п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» обязана составлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.
Согласно п.4 ст. 14. Федерального Закона № 402-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской ( финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Срок предоставления годовой бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из распоряжения администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № усматривается, что Ступина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. является главным бухгалтером администрации МО «<адрес>» <адрес> (л.д.44).
Согласно п.1 Положения об учетной политике администрации муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции начальника финансового отдела-главного бухгалтера бухгалтерский учет администрации муниципального образования «<адрес>» осуществляется под руководством начальника финансового отдела -главного бухгалтера Ступиной А.А. (л.д.35-40).
Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> администрацией МО «<адрес>» <адрес>, главным бухгалтером которого является Ступина А.А., была представлена лично и зарегистрирована за № бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год, с нарушением установленного законодательством срока.
Вина Ступиной А.А. как должностного лица, в нарушении сроков представления бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 2-5);
- копией бухгалтерской отчетности, согласно которой бухгалтерская отчетность была представлена ДД.ММ.ГГГГ года, и зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за № (л.д. 19-29);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащей полные сведения об администрации МО «<адрес>» <адрес> (л.д. 30-34).
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера администрации МО «<адрес>» <адрес> Ступиной А.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главного бухгалтера администрации МО «<адрес>» <адрес> Ступиной А.А., по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность главного бухгалтера администрации МО «<адрес>» <адрес> Ступиной А.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении должностных лиц санкцией ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Главного бухгалтера администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Ступину А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК МФ РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>),
ИНН получателя4907007767, расчетный счет: 40101810300000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,
Код налога 18211603030010000140,
БИК: 044442001, ОКАТО 44204555000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.
Предупредить Ступину А.А о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд <адрес> либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А.Лысенко
