Дело № 5-72/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Хасынского районного суда <адрес> Бадулина Ю.С.,
в отсутствие лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении
руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> д. <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
Руководителю Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения на при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> руководителем которого является ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее <данные изъяты> дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Согласно п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных норм, по итогам ДД.ММ.ГГГГ года организация должна была представить в налоговый орган налоговую декларацию на прибыль организаций не ДД.ММ.ГГГГ как ДД.ММ.ГГГГ является не рабочим днем, и в соответствии с п.7 ст. 6.1 НК РФ, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций ДД.ММ.ГГГГ представлена по ТКС с ЭЦП ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована за № № что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители, несут административную ответственность как должностные лица. В результате чего нарушены: п. 4 ст. 23, п. 3 ст. 289 НК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.
Руководитель Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, от последней поступило заявление о рассмотрении материала без ее участия, с протоколом об административном правонарушении согласна.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Из требований ч. 1 ст. 246 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются российские организации.
Согласно ч. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с ч. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Согласно ч. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не <данные изъяты> дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Из ч. 7 ст. 6.1 НК РФ следует, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Таким образом, Муниципальным бюджетным учреждением культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> руководителем которого является ФИО1 было обязано не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ года Муниципальным бюджетным учреждением культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> была представлена, по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> и зарегистрирована за № №. (л.д. 21)
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Вина руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 4-6);
- реестром регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Муниципальным бюджетным учреждением культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> была представлена налоговая декларацию по налогу на прибыль организаций ДД.ММ.ГГГГ, по телекоммуникационным каналам связи и зарегистрирована за № (л.д. 21)
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой Муниципальное бюджетное учреждение культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> является действующим юридическим лицом - ОГРН №, директором учреждения является ФИО1 (л.д. 12-19);
Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть ее минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Руководителя Муниципального бюджетного учреждения культуры ЦЕНТР ДОСУГА И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА <адрес> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд <адрес> либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С. Бадулина
<данные изъяты>
<данные изъяты>а
