Дело № 5-56/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<адрес>
Магаданской области 08 февраля 2013года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,
в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации муниципального образования «поселок имени Гастелло» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> в должности <данные изъяты> «поселок имени <адрес>», проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ вМежрайонную ИФНС России № по <адрес> Администрацией муниципального образования «поселок имени <адрес>», главой которой является ФИО1, была представлена налоговая декларация по налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ нарушением срока, установленного законодательством.
В соответствии со ст. 373 НК РФ администрация муниципального образования «поселок имени <адрес>» является плательщиком налога на имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организаций ДД.ММ.ГГГГ г. установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически указанная налоговая декларация была представлена по почте ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирована за № № что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций
В силу изложенного ФИО1 нарушены требования п.4 ч.1 ст.23, п. 3 ст. 386 НК РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений п. 1 ст. 379 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса РФ.
Согласно положениям п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с положениями ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на имущество организаций ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговая декларация на земельному налогу посредством почтовой связи направлена в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за № №
Как следует из представленных материалов, налоговая декларация была представлена в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> Администрацией муниципального образования «поселок имени Гастелло» с нарушением срока, установленного ст. 386 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ глава Администрации муниципального образования «поселок имени Гастелло» является должностным лицом.
Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вина главы Администрации муниципального образования «поселок имени Гастелло», как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 9-10);
- копией налоговой декларации по налогу на имущество организаций за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой данная декларация была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №. Декларация направлена почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № 1, содержащей полные сведения о юридическом лице; согласно данной выписке Администрация муниципального образования «поселок имени Гастелло» является действующим юридическим лицом (л.д. 16-26);
- решением избирательной комиссии муниципального образования «поселок имени Гастелло» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах голосования на выборах главы муниципального образования «поселок имени Гастелло» <адрес>», согласно которому ФИО1 избранна главой муниципального образования «поселок имени Гастелло».
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главы Администрацией муниципального образования «поселок имени Гастелло» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Обстоятельством смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1, согласно ст. 4.2. КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть ее минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Администрации муниципального образования «поселок имени <адрес>» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд <адрес> либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Бадьина
