№ 4А-375/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 19 июня 2018 г.
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ФКУ «ОСК Восточного военного округа» В.В. Оленникова на решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ «ОСК Восточного военного округа»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в ЕАО от 15 ноября 2017 года № 48 ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 30 января 2018 года постановление должностного лица изменено. Назначенное наказание снижено до административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 марта 2018 года состоявшиеся акты отменены, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Решение судьи Хабаровского краевого суда вступило в законную силу.
Защитник Оленников В.В. в жалобе просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события правонарушения.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Основанием привлечения Учреждения к административной ответственности явилось представление им 06 сентября 2017 года с учётом уточнений от 04 октября 2017 г. в Управление Росприроднадзора по ЕАО декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в искаженном виде. Своими действиями юридическое лицо нарушило требования ст. 16.3, п. 6 ст. 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды РФ от 09 января 2017 года №3, Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением правительства России от 03 марта 2017 года №255.
Выводы о виновности Учреждения в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в обжалуемых актах в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В состоявшихся актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа и судьи пришли к выводу о наличии состава правонарушения.
Доводам защиты об отсутствии состава и события административного правонарушения судьями нижестоящих инстанций дана соответствующая оценка, с которой следует согласиться.
Представленная к жалобе копия решения Арбитражного суда Хабаровского края от 14 февраля 2018 г. не опровергает доказанность факта представления Учреждением декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в искаженном виде.
Кроме того, вышеуказанная копия решения с учётом положений ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ оценивается как недопустимое доказательство, поскольку оно не заверено надлежащим образом, что исключает возможность проверить тождественность копии документа и его оригинала.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины ФКУ «ОСК ВВО» в инкриминируемом правонарушении и фактических обстоятельств дела. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Поскольку Учреждением не было представлено доказательств невозможности соблюдения им требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суды с учётом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ сделали правильный вывод о виновности Учреждения в совершении правонарушения.
Исходя из совокупности полученных по делу доказательств, совершенные противоправные действия Учреждения правильно квалифицированы по ст. 8.5 КоАП РФ – искажение информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Признавая совершенное правонарушение малозначительным, судья Хабаровского краевого суда с учётом ст. 2.9 КоАП РФ пришел к выводу о том, что действие Учреждения формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, при отсутствии вредных наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С таким выводом следует согласиться, поскольку понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ФКУ «ОСК Восточного военного округа» оставить без изменения, а жалобу защитника Оленникова В.В. – без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н.
