Дело № 1-132/2020
Следственный №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> 23 марта 2020 года
Гурьевский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Дорошенко И.И.,
при секретаре Юдиной У.Ю.,
с участием прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры Коноваловой Е.С.
подозреваемой Мухиной Е.В.,
защитника - Рачкиной Е.В.,
представителя потерпевшего Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании уголовное дело, поступившее с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа в отношении
Мухиной НА, <данные изъяты>
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Настоящее уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. СО по <адрес> СК РФ по <адрес> –Кузбассу по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.
Предварительным следствием установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ годов Мухина Н.А., являясь на основании Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>№-к от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, обладая организационно-распорядительными функциями, а именно функциями по осуществлению государственного надзора за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель всех категорий на подведомственной территории, разработке планов проверок по осуществлению государственного земельного надзора, рассмотрению обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства, направлению материалов в государственные органы исполнительной власти или органом местного самоуправления о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования, направлению материалов в органы прокуратуры в отношении актов органов местного самоуправления, свидетельствующих об их несоответствии земельному законодательству Российской Федерации, направлению материалов в правоохранительные органы при выявлении фактов нарушений земельного законодательства Российской Федерации, достоверно знала, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» установлена форма свидетельства о праве собственности на землю. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Также Мухина Н.А. в силу занимаемой должности достоверно знала о том, что постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № была утверждена новая форма свидетельств о государственной регистрации прав, в связи с чем свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №, после 18.02.1998г. не выдавались.
Также, согласно ч.2 ст.15, ч.2 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г., граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 919 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения" Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" утратило силу.
В связи с введением в действие новых нормативных актов выдача свидетельств о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года форма собственности в виде постоянного (бессрочного) пользования перестала существовать, права на землю, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса ДД.ММ.ГГГГ года, подлежали переоформлению в установленном Земельным кодексом порядке.
Мухина Н.А. в период <данные изъяты> годов, используя свое служебное положение и руководящую должность, в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, обнаружила 20 незаполненных бланков свидетельств за 1993 год, форма которых утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №, в которые решила рукописно вносить заведомо ложные сведения о наличии у граждан в собственности земельных участков на территории Салаирского городского поселения, для этого, действуя вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, вопреки установленному порядку, имея в своем распоряжении незаполненные бланки свидетельств о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, собственноручно заполнила указанные бланки, подтверждающие право собственности на земельные участки у обратившихся к ней за помощью в оформлении права собственности на земельные участки РНВ, КВГ, КСВ, ИВА, ИВА, предоставлявшиеся раннее, до введения в действие Земельного кодекса РФ, иным лицам для индивидуального гаражного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Так, в ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратился ранее ей знакомый РНВ с просьбой помочь ему зарегистрировать используемый им в личных целях гараж и земельный участок под гаражом в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, право собственности в упрощенном порядке у РНВ возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для знакомого ей РНВ процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить РНВ свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанный земельный участок посредством изготовления фиктивного свидетельства ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка, при этом, не посвящая РНВ в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.В., в ДД.ММ.ГГГГ году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации земельного участка, принадлежащего Салаирскому городскому поселению, в частную собственность РНВ собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства - ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Гурьевского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому РНВ якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе Горсети <адрес>, площадью 35 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии РНВ, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А., добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу площадью 35 кв.м., с кадастровым номером №. После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, РНВ обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности РНВ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, площадью 35 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратился ранее ей незнакомый КВГ с просьбой помочь ему зарегистрировать используемые им в личных целях два гаража и земельные участки под гаражами в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, а также на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, право собственности в упрощенном порядке у КВГ возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для КВГ процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить КВГ два свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанные земельные участки посредством изготовления двух фиктивных свидетельств ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельных участков, при этом, не посвящая КВГ в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.В., в ДД.ММ.ГГГГ году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации двух земельных участков, принадлежащих Салаирскому городскому поселению, в частную собственность КВГ собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства - ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнительного комитета Гурьевского городского Совета народных депутатов, согласно которому КВГ якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе Горсети <адрес>, площадью 24 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство, а также собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства - ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнительного комитета Гурьевского городского Совета народных депутатов, согласно которому КВГ якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе Горсети <адрес>, площадью 57 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии КВГ, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А., добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу с кадастровым номером №. После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, КВГ обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности КВГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, площадью 24 кв.м. Также КВГ, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А. добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу площадью 57 кв.м., с кадастровым номером № После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд № гараж №, КВГ обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности КВГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, №, гаражный массив «Горэлектросеть», ряд №, гараж №, площадью 57 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратился ранее ей незнакомый КСВ с просьбой помочь ему зарегистрировать используемый им в личных целях гараж и земельный участок под гаражом в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес> (в районе <адрес>), гараж №, право собственности в упрощенном порядке у КСВ возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для КСВ процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить КСВ свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанный земельный участок посредством изготовления фиктивного свидетельства 1994 года о предоставлении земельного участка, при этом, не посвящая КСВ в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.В., в 2017 году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации земельного участка, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, в частную собственность КСВ собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ Городского Совета народных депутатов, согласно которому КСВ якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе <адрес>, площадью 24 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии КСВ, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А. добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу с кадастровым номером № После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес> (в районе <адрес>), гараж №, КСВ обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности КСВ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес> (в районе <адрес>), гараж №, площадью 24 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратился ранее ей незнакомый ИВА с просьбой помочь ему зарегистрировать используемый им в личных целях гараж и земельный участок под гаражом в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес>, гараж №, право собственности в упрощенном порядке у ИВА возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для ИВА процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить ИВА свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанный земельный участок посредством изготовления фиктивного свидетельства 1993 года о предоставлении земельного участка, при этом, не посвящая ИВА в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.В., в 2017 году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации земельного участка, принадлежащего Салаирскому городскому поселению, в частную собственность ИВА собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от 24.11.1992г. № Исполкома Городского Совета народных депутатов, согласно которому ИВА якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе <адрес>, площадью 57 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии ИВА, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А. добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу площадью 57 кв.м., с кадастровым номером №. После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, гараж №, ИВА обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности ИВА на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, гараж №, площадью 57 кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратился ранее ей незнакомый ИВА с просьбой помочь ему зарегистрировать используемый им в личных целях гараж и земельный участок под гаражом в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес>, №, гаражный массив «Автоколонна», ряд №, гараж №, право собственности в упрощенном порядке у ИВА возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для ИВА процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить ИВА свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанный земельный участок посредством изготовления фиктивного свидетельства 1994 года о предоставлении земельного участка, при этом, не посвящая ИВА в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.В., в 2017 году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации земельного участка, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, в частную собственность ИВА собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от 09.08.1994г. №, согласно которому ИВА якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе Автоколонны <адрес>, площадью 39 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии ИВА, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А., добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу с кадастровым номером <данные изъяты> После вынесения постановления администрацией Гурьевского муниципального района об изменении адреса земельного участка и присвоении адреса гаражу, расположенным по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес>, №, гаражный массив «Автоколонна», ряд №, гараж №, ИВА обратился в многофункциональный центр <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, пер. Щорса, <адрес>, для государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведения правовой экспертизы, уполномоченными сотрудниками Управления Росреестра, не обладавшими сведениями о преступных действиях Мухиной Н.В. внесена запись о регистрации права собственности ИВА на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес>, №, гаражный массив «Автоколонна», ряд №, гараж №.
В ДД.ММ.ГГГГ году к Мухиной Н.А. обратилась ранее ей незнакомая КГИ с просьбой помочь ей зарегистрировать используемый ей в личных целях гараж и земельный участок под гаражом в собственность. Мухина Н.А., действуя умышленно, осознавая, что не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, и что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, Салаирское городское поселение, <адрес>, р-он Горсеть, право собственности в упрощенном порядке у КГИ возникнуть не может, действуя согласно своему плану по незаконному распоряжению земельными участками, с целью упрощения для КГИ процедуры регистрации земельных участков в собственность, решила предоставить КГИ свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на указанный земельный участок посредством изготовления фиктивного свидетельства 1993 года о предоставлении земельного участка, при этом, не посвящая КГИ в нарушение порядка предоставления земельных участков. После этого, Мухина Н.А., в 2017 году в служебном кабинете в помещении Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, используя свое служебное положение и руководящую должность, имея умысел на упрощение процедуры регистрации земельного участка, принадлежащими Салаирскому городскому поселению, в частную собственность КГИ собственноручно внесла заведомо ложные сведения в бланк свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей, о дате и основаниях выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения «по расписке», согласно которому КГИ якобы на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, принадлежит земельный участок, расположенный в районе Горсеть <адрес>, площадью 27,9 кв.м., для строительства индивидуального гаража, собственноручно подписала указанное свидетельство. Впоследствии КГИ, не обладая сведениями о незаконном характере действий Мухиной Н.А. добросовестно заблуждаясь в том, что правоустанавливающие документы, изготовленные Мухиной Н.А., носят законный характер, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Гурьевского муниципального района по адресу: <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>, с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражу с кадастровым номером № Однако процедура оформления гаража и земельного участка, расположенного в районе Горсеть <адрес>, была приостановлена, так как сотрудниками Управления Росреестра, были выявлены основания, препятствующие регистрации земельного участка и гаража в собственность в упрощенном порядке.
В результате умышленных действий Мухиной Н.А. Салаирскому городскому поселению причинен существенный вред, поскольку из муниципальной собственности выбыло 6 земельных участков, что повлекло за собой существенные нарушения прав граждан и организации, охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения права муниципальной собственности на землю и порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, требования равной защиты прав всех собственников, предусмотренного ч.4 ст.212 ГК РФ, невозможность приобретения данных земельных участков на законных основаниях иными гражданами и организациями.
Таким образом, Мухина Н.А. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства.
Настоящее уголовное дело поступило в суд с ходатайством следователя СО по городу Гурьевск СУ СК Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу ЗЮС о прекращении уголовного дела, уголовного преследования в отношении обвиняемой Мухиной Н.А. по основаниям ст. 25.1 УПК РФ, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В судебном заседании подозреваемая Мухина Н.А. в совершении инкриминируемого ей преступления виновной себя признала полностью, подтвердила обстоятельства совершения ею преступления, изложенные в постановлении органа предварительного расследования о направлении уголовного дела в суд, и полностью согласилась с предъявленным объемом обвинения, в содеянном раскаялась. Ходатайство поддержала и просила суд прекратить в отношении неё уголовное дело с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Пояснила суду, что имеет постоянный доход в виде пенсии в размере 18600 рублей, который позволяет ей оплатить штраф.
Защитник Рачкина Е.В.. в судебном заседании просила прекратить в отношении Мухиной Н.А. уголовное дело, уголовное преследование с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Представитель потерпевшего Кузнецова Е.А. в судебном заседании не возражала против прекращения в отношении Мухиной Н.А. уголовного дела, уголовного преследования с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Прокурор Коновалова Е.С.. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить ходатайство следователя, прекратить в отношении Мухиной Н.А. уголовное дело и уголовное преследование с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивировав тем, что Мухина Н.А. не судима, положительно характеризуется, загладила причиненный преступлением вред, обратилась в орган следствия с явкой с повинной, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, имеет постоянный доход в виде пенсии, который позволяет ей оплатить штраф.
Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы уголовного дела, выслушав участников уголовного судопроизводства, суд пришел к следующему.
В силу ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Материалами дела подтверждается обоснованность подозрения Мухиной Н.А. в совершении преступления.
Мухина Н.А. ранее не судима, характеризуется по прежнему месту работы и по месту жительства положительно, обвиняется в совершении преступления, которое относится к категории преступлений средней тяжести, обратилась в орган следствия с явкой с повинной, загладила вред, причиненный преступлением, имеет постоянный доход, позволяющий оплатить судебный штраф, выразила согласие на прекращение уголовного дела, уголовного преследовании с назначением ей судебного штрафа.
При установленных обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить Мухину Н.А. от уголовной ответственности по ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст. 25.1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело, уголовное преследование в отношении Мухиной Н.А. прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Определяя размер судебного штрафа, суд исходит из тяжести преступления, в котором подозревается Мухина Н.А., ее имущественного положения, и принимает во внимание размер её дохода.
В соответствии со ст.ст. 131, 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные издержки по делу взысканию с Мухиной Н.А. не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст. ст.25.1, 446.2 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Ходатайство следователя СО по <адрес> СК РФ по <адрес> –Кузбассу ЗЮС о прекращении уголовного дела, уголовного преследования в отношении подозревамой Мухиной Н.А. с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.
Освободить Мухину НА, подозреваемую в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и прекратить уголовное дело, уголовное преследование на основании ст. 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в отношении Мухиной НА, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением судебного штрафа.
Назначить Мухиной Н.А. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей, установив срок оплаты судебного штрафа в один месяц с даты вступления постановления в законную силу.
Штраф уплатить по реквизитам: УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу л/с 04391А58930) Отделение Кемерово, р/с 40№, БИК 043207001, КБК - 417 1 16 21010 01 6000 145, ИНН 4205214191, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, назначение платежа: перечисление суммы штрафа (уголовное дело №).
Разъяснить Мухиной Н.А., что в соответствии со ст. 446.2 ч.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 104.4 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
Вещественные доказательства по уголовному делу №:
- пакет документов о присвоении адресу земельному участку с кадастровым номером №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№-о; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№-о ; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№-о ; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№-о; пакет документов о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№-о ; оригинал свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ИВА от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал плана строительства индивидуального гаража в районе горсети <адрес>СВВ, оригинал расписки, оригинал квитанции №, оригинал разрешения на строительство № – хранить в уголовном деле №.
Мера пресечения Мухиной Н.А. не избиралась.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ И.И.Дорошенко
