ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья городского суда г. Дагестанские Огни РД Эседулаев Б.Ф., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 16.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 сентября 2012 г. в городской суд поступил административный материал ФТС РФ «Дагестанская таможня» в отношении Дербентского вино-коньячного завода ООО «Каспий» в совершении правонарушении по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Извещенный надлежащим образом учредитель ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий», ФИО4 на судебное заседание не явился без уважительных причин.
Согласно определения Арбитражного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ОПТ № ИНН №
Исследовав материалы дела и заслушав показания свидетелей, суд считает, что действия ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий» правильно квалифицируют по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Из административного материала видно, что ДД.ММ.ГГГГ Дербентский вино-коньячный завод ООО «Каспий» (далее ДВКЗ "Каспий") в лице главного инженера ФИО2 по № оформило в таможенном отношении на Дербентском таможенном посту Дагестанской таможни товар - спирт коньячный 3-х летней выдержки ФИО5 21245-98, в количестве 8250 дал., поступивший в ж/д цистернах от компании «Фидан», уплатив при таможенном оформлении таможенные платежи в сумме 575396 рублей. В ГТ<адрес> документах, представленных при таможенном оформлении товара, в качестве наименовании указан - «коньячный спирт выдержанный», который в соответствии с налоговым законодательством России не является подакцизным товаром.
В ходе таможенного оформления и контроля установлено, что указанный в № товаросопроводительных документах товар не является коньячным спиртом выдержанным, не соответствует требованиям ФИО5 51145-98 к спирту коньячному, следовательно при его таможенном оформлении подлежат уплате таможенные платежи в виде акциза в сумме 17 846318 рублей.
Таким образом, заявление ООО ДВКЗ "Каспий" недостоверных сведений о наименовании декларированного товара повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей на сумму 17 846 318 (семнадцать миллион восемьсот сорок шесть тысяч триста восемнадцать) рублей 82 коп.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту начальником ОТО и ТК Дербентского т/поста в отношении ООО ДВКЗ "Каспий" было возбуждено административное дело № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар, заявленный по № как "спирт коньячный 3-х летней выдержки" в количестве 8 250 дал (82 500 литров), явившийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и помещен для хранения на СВХ Дербентского т/поста. По результатам административного расследования в отношении ООО ДВКЗ "Каспий" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № ООО ДВКЗ "Каспий" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, и было назначено наказание в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных платежей, что составляет 8 923 159,41 (восемь миллионов девятьсот двадцать три тысячи сто пятьдесят девять) рублей 41 коп.
Поскольку сумма неуплаченных таможенных платежей составила 17 846 318,82 руб., а стоимость товара превысила 250 тысяч рублей, из указанного дела в отдел дознания Дагестанской таможни был выделен материал и составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.
ДД.ММ.ГГГГ по указанным материалам старшим дознавателем по особо важным делам отдела дознания Дагестанской таможни в отношении главного инженера ООО ДВКЗ "Каспий" ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 188 УК РФ и п. "г" ч.2 ст. 194 УК РФ, которое впоследствии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено.
Вещественное доказательство - жидкость темно-соломенного цвета, имеющая запах характерный коньячным спиртам, в количестве 8250 дал. возвращены законному владельцу для таможенного оформления.
Однако, ООО ДВКЗ «Каспий» не только не выплатило штраф 8 923 159,41 рублей, наложенный постановлением таможни от ДД.ММ.ГГГГ, но и не приняло мер по уплате таможенных платежей и таможенному оформлению товара - жидкость темно-соломенного цвета, имеющая запах характерный коньячным спиртам, в количестве 8250 дал.
Кроме того, в связи с неплатежеспособностью общества оплатить налоги (сборы), Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан обратилась с заявлением в Арбитражный суд РД о признании банкротом ООО ДВКЗ «Каспий».
Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ООО ДВКЗ «Каспий» признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства -конкурсное производство сроком на четыре месяца и был назначен конкурсный управляющий Джалилов A.M., полномочия которого в последующем неоднократно продлевались.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВКЗ «Каспий» обратилось в Дербентский таможенный пост с заявлением о выдаче разрешения на помещение товара под таможенную процедуру - «уничтожение», в соответствии с порядком установленным приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру «уничтожения».
На основании указанного заявления Дербентским таможенным постом выдано разрешение на помещение товаров под процедуру «уничтожения» и установлен срок необходимый для уничтожения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 307 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий» повторно обратилось в Дербентский таможенный пост с заявлением о выдаче разрешения на помещение товара под таможенную процедуру -«уничтожение» и установить новый срок в связи с тем, что общество не успело подготовить необходимое оборудование для уничтожения товара.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВКЗ «Каспий» на Дербентском таможенном посту по ДТ № продекларировало товар «спиртовая настойка обработанная, полученная из виноградного сырья в результате дистилляции», в количестве 82 500 литров по процедуре уничтожения.
Способ и место уничтожения товаров - утилизация путем сброса предварительного разбавленного некондиционного спирта коньячного чистой водой в пропорции 1: 10 в систему городской канализации г. Дагестанские Огни. Товар был помещен ДД.ММ.ГГГГ под таможенную процедуру уничтожения и установлен срок его завершения до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку таможенная процедура уничтожения не была завершена и продлен срок для уничтожения товара до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с не принятием обществом мер по завершению таможенной процедуры уничтожения товара, в последующем сроки завершения процедуры таможенным органом продлевались: до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Однако к установленному сроку ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий» таможенную процедуру - уничтожения товара не завершило, в связи, с чем Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Дагестанской таможни о проведении выездной таможенной проверки ООО «Дербентского вино-коньячного завода «Каспий» назначена выездная таможенная проверка по вопросу выяснения причин не завершения указанной таможенной процедуры.
Согласно ст. 307 ТК ТС под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
В соответствии с ч. 5 ст. 308 ТК ТС, уничтожение товаров производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.
ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий», не приняло мер к уничтожению товара или помещению товаров под иную таможенную процедуру, что и послужило причиной их неоднократного продления к установленному таможенным органом срокам, к ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ
Не уничтожение товара в установленный таможенным органом срок, в отношении которой установлено требование об его уничтожении, является не завершением в установленные сроки таможенной процедуры уничтожения товара, что административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела конкурсный управляющий ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий» Джалилов A.M. в таможенный орган для участия в рассмотрении дела не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела об АП без его участия и направлении его в суд для конфискации и обращения в доход государства.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что вина, ООО «Дербентский вино-коньячный завод
«Каспий», в не завершении в установленный срок таможенной процедуры
уничтожение товара, в отношении которой установлено требование о ее за-
вершении и совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ доказано материалами дела:
заявлением внешнего управляющего ООО ДВКЗ «Каспий» Джалилова A.M.
и копией ГТ<адрес>; разрешением Дербентского
таможенного поста на помещение товара под таможенную процедуру
уничтожения; протоколом опроса Джалилова A.M.; протоколом опроса
ФИО3; решением от ДД.ММ.ГГГГ№Дагестанской таможни о проведении выездной таможенной проверки ООО
ДВКЗ «Каспий»; актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ№;
заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Дербентский вино-коньячный завод «Каспий», ИНН № юридический адрес: РД, <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации 82500 (восемьдесят два тысяч пятьсот) литров спиртовой настойки.
Копию постановления направить: Дагестанскую таможню в г.Дербенте и в службу судебных приставов г.Дагестанские Огни. »
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней.
СУДЬЯ
ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.
Постановление изготовлено в совещательной комнате 25.10.2012 г.
