№ 5-291/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Городище Волгоградской области 26 июля 2018 года
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Скоробогатова Е.И., (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. М. Чуйкова, д. 9),
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Атоханова А.Б. и его представителя по устному ходатайству – Полякова Д.С.,
переводчика Шамуратова Т.И.,
сотрудника ГУ МВД России по Волгоградской области старшего лейтенанта полиции Литвинова А.А.,
рассмотрев единолично материал в отношении Атоханова <данные изъяты>, гражданина <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в кишлаке <адрес>, со средним образованием, работающего подсобным рабочим у ИП ФИО5, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, с/х угодья расположенные в 3,3 км севернее <адрес>, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, кишлак Уйгур, <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
25 июля 2018 года в 10 часов 00 минут при проверке места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях расположенных в 4,6 км севернее п. Степной, Городищенского района, Волгоградской области, было установлено, что гражданин республики Узбекистан, Атоханов А.Б., на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по прополке моркови от сорняка на вышеуказанных сельхозугодиях, (вид деятельности «Овощевод»), на основании патента на работу вид деятельности «Подсобный рабочий», чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее гражданин республики Узбекистан Атоханов А.Б., на основании постановления 0327026 от 26 февраля 2018 года привлекался к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Атоханов А.Б., вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что родственников на территории Российской Федерации не имеет, каких-либо ходатайств не заявлял.
Представитель Атоханова А.Б. указал на то, что Атоханов А.Б. имеет разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, в связи с чем, он мог заниматься погрузкой лука, что было установлено 26 февраля 2018 года. Таким образом, в настоящее время отсутствуют основания, для привлечения Атоханова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, пояснил, что у Атоханова А.Б. отсутствовала возможность обжаловать решение суда, поскольку административный материал был рассмотрен без надлежащего извещения Атоханова А.Б. и в его отсутствие.
Сотрудник ГУ МВД России по Волгоградской области старший лейтенант полиции Литвинов А.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ФИО1 и его работодателю было разъяснено о необходимости внесения изменения в патент в связи с осуществлением иной трудовой деятельности, между тем, данные требования выполнены не были. В связи с чем, отсутствуют основания, для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину Атоханова А.Б., в совершении вмененного административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Кроме признания своей вины, вина Атоханова А.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 0338739 от 25 июля 2018 года, из которого следует, что 25 июля 2018 года в 10 часов 00 минут при проверке места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях расположенных в 4,6 км севернее <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес>, ФИО1, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по прополке моркови от сорняка на вышеуказанных сельхозугодиях, (вид деятельности «Овощевод»), на основании патента на работу вид деятельности «Подсобный рабочий», чем нарушил пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
объяснениями Атоханова А.Б., от 25 июля 2018 года, в которых он признал вину в совершении вмененного административного правонарушения;
сведениями СПО «Мигрант-1» и решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2018 года, из которых следует, что Атоханов А.Б., привлекался к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.
Таким образом, установлено, что Атоханов А.Б., повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу.
При таких обстоятельствах, действия Атоханова А.Б., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Атоханову А.Б., учитывается признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Атоханову А.Б., не установлено.
Доводы представителя Полякова Д.С. о том, что все необходимые платежи на период действия патента Атохановым А.Б. оплачиваются, не могут быть приняты во внимание, поскольку патент, выдан по профессии «подсобный рабочий», между тем, Атоханов А.Б. осуществлял деятельность в качестве «овощевода», доказательств обратного представлено не было.
Несостоятельны и доводы представителя о том, что у Атоханова А.Б. отсутствовала возможность обжаловать решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2018 года, которым Атоханов А.Б. был привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное обстоятельство предметом разбирательства настоящего дела не является.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно Примечанию к статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
На основании части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Атоханову А.Б., наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Атоханова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации Атоханова <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления возложить на Городищенский районный отдел ССП УФССП России по Волгоградской области.
Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), ИНН 3444012677, КПП 344401001, счет 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КБК 18811640000016022140, УИН 18811349990078928131, назначение платежа – штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Е.И. Скоробогатова
