Постановление Дело № 5- 218/2013
27 сентября 2013 года г. Глазов УР
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О. В., с участием законного представителя юридического лица – ЗАО «ЭнергоДивизион» ФИО1, представителя административного органа – ФИО2,
рассмотрев материалы по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Закрытого акционерного общества «ЭнергоДивизион», находящегося по <адрес>,
установил:
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытом акционером обществе «ЭнергоДивизион» по <адрес> и <адрес>, установлено, что:
- в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М 027-03 и Правил дорожного движения допускаются к эксплуатации автотранспортное средство – грузовой АВТО1, на котором не работают предусмотренные конструкцией замки дверей, отсутствуют предусмотренные конструкцией транспортного средства зеркала заднего вида, стекла, не работает звуковой сигнал, отсутствует огнетушитель;
- в нарушение ст. 212 ТК РФ п.п. 2.1.11, 2.1.11.1., 2.4.9 ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности» допускается к эксплуатации генератор бензиновый «...», находящийся по <адрес>, на котором отсутствует заземление металлических конструкций, не работает блокировка на отключение электропитания, не работает предупредительный сигнал для указания включенного состояния.
Действия Закрытого акционерного общества «ЭнергоДивизион» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В связи с обнаруженными нарушениями требований охраны труда при эксплуатации оборудования и транспортного средства должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности с <время ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что перечисленные нарушения действительно имеются, принимаются меры к их устранению. Также указал, что указанные нарушения могут быть устранены в срок до 30 суток.
Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании пояснил, что срок 30 суток считает разумным для устранения выявленных нарушений.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно уставу, свидетельству о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, Закрытое акционерное общество «ЭнергоДивизион», является юридическим лицом.
Как следует из договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное обществу «ЭнергоДивизион» имеет в пользовании на праве аренды транспортное средство АВТО1.
В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установлена статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
В соответствии с п. 6.1.7. Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 28, Автобусы и грузовые автомобили, приспособленные для перевозки людей и специально оборудованные для этих целей, должны укомплектовываться дополнительно вторым огнетушителем, при этом один огнетушитель находится в кабине водителя, второй - в пассажирском салоне автобуса или кузове автомобиля в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
Согласно п. 6.1.12. указанных Правил, двери кабин, капоты должны быть с исправными ограничителями открытия и фиксаторами открытого и закрытого положения.
Пункты 7.1, 7.2, 7.4, 7.7 Приложения Правил дорожного движения, запрещает эксплуатировать автомобиль: при отсутствии предусмотренных конструкцией транспортного средства зеркал заднего вида, стекол, при неработающем звуковом сигнале, если не работают, предусмотренные конструкцией замки дверей, отсутствует огнетушитель.
В соответствии с п. 2.1.11. ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» конструкция производственного оборудования, приводимого в действие электрической энергией, должна включать устройства (средства) для обеспечения электробезопасности. Технические средства и способы обеспечения электробезопасности (например ограждение, заземление, зануление, изоляция токоведущих частей, защитное отключение и др.) должны устанавливаться в стандартах и технических условиях на производственное оборудование конкретных групп, видов, моделей (марок) с учетом условий эксплуатации и характеристик источников электрической энергии.
В соответствии с п. 2.1.11.1. ГОСТ 12.2.003-91 производственное оборудование должно быть выполнено так, чтобы исключить накопление зарядов статического электричества в количестве, представляющем опасность для работающего, и исключить возможность пожара и взрыва.
Пункт 2.4.9 ГОСТ 12.2.003091 предусматривает, что 2.4.9. сигнальные устройства, предупреждающие об опасности, должны быть выполнены и расположены так, чтобы их сигналы были хорошо различимы и слышны в производственной обстановке всеми лицами, которым угрожает опасность.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЗАО «ЭнегроДивизион», по результатом которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения охраны труда при эксплуатации транспортного средства - грузового АВТО1 по <адрес>, и генератора бензинового «...» по <адрес>, влекущих административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда в Удмуртской Республике составлен протокол № в отношении ЗАО «ЭнергоДивизион» об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения ЗАО «ЭнергоДивизион» законодательства о труде и об охране труда зафиксированы в письменных доказательствах по делу: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а так же подтверждаются показаниями представителя юридического лица и должностного лица, составившего протокол.
Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд находит, что у Закрытого акционерного общества «ЭнергоДивизион», имелись все возможности для соблюдения правил и норм охраны труда, о чем свидетельствуют выявленные недостатки, мероприятия по устранению неисправностей, по мнению суда не требуют каких либо фундаментальных вложений. В связи с чем, суд считает, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина юридического лица в совершении административного правонарушения.
При определении вида и размера наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «ЭнергоДивизион» переданы для рассмотрения в Глазовский районный суд Удмуртской Республики должностным лицом для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что наличие выявленных нарушений создает непосредственную угрозу безопасности работников при эксплуатации оборудования: грузового АВТО1 по <адрес>, и генератора бензинового «...» по <адрес>.
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, временно с <время ДД.ММ.ГГГГ прекращена эксплуатация объектов деятельности: грузового АВТО1 по <адрес>, и генератора бензинового «...» по <адрес>.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что Закрытым акционерным обществом «ЭнергоДивизион» допущены нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые создают реальную угрозу безопасности работников при эксплуатации: грузового АВТО1 по <адрес>, и генератора бензинового «...» по <адрес>.
При таких обстоятельствах, по мнению суда менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить цели административного наказания.
Судом, при определения размера наказания также принимается во внимание, что Закрытое акционерное общество «ЭнергоДивизион» ранее не привлекалось к административной ответственности.
При исчислении срока административного наказания судом принимаются во внимание принятые в отношение юридического лица обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Закрытое акционерное общество «ЭнергоДивизион», находящееся по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: грузового АВТО1 по <адрес>, и генератора бензинового «...» по <адрес>, на 30 (тридцать) суток.
Срока административного наказания исчислять с <время ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить в Глазовский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике для незамедлительного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О. В. Кириллова
