Дело № 5-91-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2014 года г. Гаврилов-Ям
Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Носова О.Г., рассмотрев административный протокол в отношении Дашкина Шухрата Шакировича <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
На Дашкина Ш.Ш. инспектором отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по Ярослвской области г. Ростов составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дашкин Ш.Ш. привлекается к административной ответственности за нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином, выразившимся в том, что по истечении срока действия патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, не выехал в течении 15 дней за пределы страны. За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа и выдворение за пределы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, Дашкин Ш.Ш. согласно миграционной карты № пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он получил в УФМС России по Ярославской области патент на работу и оплатил в срок предусмотренный законом налог на патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности. Повторно налог на патент Дашкиным Ш.Ш. был уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного патента и временного пребывания Дашкина Ш.Ш. на территории РФ истекали ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в течении 15 дней в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Дашкин Ш.Ш. не выехал за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ Дашкин Ш.Ш. вновь уплатил налог за патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
Таким образом, Дашкин Ш.Ш. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт нарушения режима пребывания Дашкина Ш.Ш. на территории РФ подтверждается административным протоколом, приложенными к нему доказательствами, пояснениями представителя миграционной службы ФИО1, не оспаривается правонарушителем.
Кроме того, как следует из свидетельства о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты> Дашкин Ш.Ш. заключил брак с ФИО2.
В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семенной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно пояснений Дашкина Ш.Ш. и представителя миграционной службы ФИО1 в судебном заседании, копии свидетельства о регистрации брака, правонарушитель приходится мужем ФИО2, являющейся гражданкой РФ. Супруги работают и проживают на территории Гаврилов-Ямского района Ярославской области.
В силу ст. 27 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. При указанном семейном положении Дашкина Ш.Ш. выдворение его за пределы РФ является серьезным вмешательством государства в его семейную жизнь.
В соответствии с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации сформированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, в Постановлении от 27мая 2008 года №8-П, Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П установленные Конституцией РФ требования справедливости и соразмерности наказания предопределяют дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания. Правила применения мер административной ответственности должны учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Учитывая изложенное и положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным освободить Дашкина Ш.Ш. от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Дашкина Шухрата Шакировича, возбужденное по ст 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова
