НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Постановление Фрунзенского районного суда г. Владимира (Владимирская область) от 28.05.2013 № 5-314/13

Дело № 5-314/13      копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Владимир 28 мая 2013 г.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Михальченко И.А., при участии представителя Государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1, представителя УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении учреждения общественного объединения «Владимирский областной центр профсоюзов»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору ФИО1 23.05.2013 г. проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» по адресу: .......

В ходе обследования обнаружено, что в помещениях УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» не выполняются обязательные требования пожарной безопасности. По данному факту 23.05.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно протоколу № 143/20 от 23.05.2013 г. об административном нарушении в области пожарной безопасности, в помещениях УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» 23.05.2013 г. в 12.00 час. нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно:

1. Не организуется проведение проверок работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Основание: п. 5 5 Постановления Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012 г.   

2. Помещения второго этажа УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п.61 Постановления Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012 г.   

3. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с 3-й по 9-й этаж, не обеспечивает надлежащее оповещение людей в дальней точке от оповещателей. Основание: п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012 г.    4. Пути эвакуации здания УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» не в полном объеме обеспечено знаками пожарной безопасности. Основание: п.33 Постановления Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012 г.   

5. Менее требуемого предел огнестойкости металлических косоуров лестничных маршей (ведущих с подвального этажа по 9 этаж; гостиничного комплекса) задействованные при эвакуации людей в случае возникновения по жара. Работы по повышению предела огнестойкости строительных конструкций выполнены организацией, не имеющей лицензии на данный вид работ. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г., п. 21, п. 33: СНиП 21-01-97* п. 5.18: декларация ПБ №17401375-то-116 от 29.04.2010 г.    

6. Помещение кафе, расположенное на втором этаже, не обеспечено вторым эвакуационным выходом шириной не менее 1,2 метра. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 25: СНиП 21-01-97* п. 6.17: декларация ПБ № 17401375-то-116 от 29.04.2010 г.

7. Нарушена работоспособность дистанционных кнопок включения насосов - повысителей (кнопки, установленные у пожарных кранов, не обеспечивают открытие установленной задвижки с электроприводом для пропуска противопожарного расхода воды - кнопки не подключены). Основание: СНиП 2.04.01-85* п 11.7; декларация ПБ №17401375-то-116от 29.04.2010 г.   

8. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 21 не оборудован вентилем. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п.57.   

9. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 26 не оборудован вентилем. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 57.

10. Полугайка, расположенная на пожарном кране № 26, не подходит к полугайке, расположенной на пожарном рукаве. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390
от 25.04.2012 г. п. 57.   

11. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 25 не оборудован ручным пожарным стволом. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 57.   

12. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода №№ 21,30 не оборудованы ручными пожарными стволами. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» №390 от 25.04.2012 г. п. 57.   

13. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № 30 не оборудован пожарным рукавом. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 57.   

14. Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану, расположенному в гараже УОО «Владимирский областной центр профсоюзов». Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 57.    

15. Дверь эвакуационного выхода первого этажа, ведущая из помещения № 116 согласно поэтажного плана здания через коридор №117 наружу из здания УОО «Владимирский областной центр профсоюзов», блокирована. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г. п. 36 «б».   

16. Помещение архива с общим фондом хранения менее 500 тыс. единиц не оборудовано системой управления и оповещения эвакуацией людей при пожаре. Основание: ФЗ № 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности» статьи 4,5,6; раздел 7 таблица 2 пункт 17 СП 3.13130.2009; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88.   

17. Помещение архива с общим фондом хранения менее 500 тыс. единиц не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: ФЗ № 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности» статьи 4,5,6; п. 27.2 таблицы А.З приложения «А» СП 5.131302009.   

18. Помещения первого этажа не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения людей в случае пожара (помещение №99 согласно поэтажного плана здания). Основание: Постановление Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» № 390 от 25.04.2012 г., п. 61; НПБ 110-03 п.14, обязательное приложение; ФЗ № 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности» статьи 54,83,91; СП 5.13130.2009 приложение А (обязательное); СП 3.13130.2009 таблица 2 СНиП 31-06-2009 п. 3.16.

Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор отдела ГПН по Фрунзенскому району г.Владимира ФИО1 23.05.2013 г. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещения первого этажа № 99 (аудитория) согласно поэтажного плана и помещений №№ 42, 57, 58, 58 «А» второго этажа согласно поэтажного плана здания путем опечатывания электроустановок.

В судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора инспектор ФИО1 подтвердил, что УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» не выполняет указанные требования по пожарной безопасности по месту осуществления деятельности. Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей необходимо устранить указанные нарушения.

Также пояснил, что за нарушение требований пожарной безопасности постановлением Фрунзенского районного суда от 27.03.2013 г. УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Представитель УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» ФИО2 подтвердил наличие указанных нарушений пожарной безопасности. С момента приостановления деятельности устранены нарушения, указанные в п.п. 1, 4, 14 протокола. Трудность в устранении других указанных нарушений связана с отсутствием необходимых денежных средств. Против временного запрета эксплуатации помещения первого этажа № 99 и помещений №№ 42, 57, 58, 58 «А» второго этажа не возражал.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя пожарного надзора, директора УОО «Владимирский областной центр профсоюзов», суд считает, что в помещениях УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» требования пожарной безопасности не выполняются и указанные нарушения могут угрожать жизни людей при возникновении пожара.

В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.ч. 3-4, влечет за собой наложение административного наказания на должностных и юридических лиц.

Вина УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 143/20 от 23.05.2013 г., протоколом № 143/20 от 23.05.2013 г. о временном запрете деятельности, актом проверки № 126 от 23.05.2013 г., постановлением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 27.03.2013 г. о назначении административного наказания УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания принимается во внимание возможность возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае неустранения нарушений норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в целях предупреждения совершения нового правонарушения, предоставления времени для устранения отмеченных нарушений, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений первого этажа №... (аудитория) согласно поэтажного плана и помещения №№ №... второго этажа согласно поэтажного плана здания УОО «Владимирский областной центр профсоюзов», расположенного по адресу: ......, путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключения доступа в них посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений. Кроме этого, определяя размер наказания, суд учитывает то, что ранее, при назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, его цели достигнуты не были и указанные нарушения не устранены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать учреждение общественного объединения «Владимирский областной центр профсоюзов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений первого этажа №... (аудитория) согласно поэтажного плана и помещения №№ №... второго этажа согласно поэтажного плана здания, расположенных в УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» по адресу: ......, путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключением доступа в них посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений, на срок 90 (девяносто) суток, и исключением доступа к ним посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

Срок наказания исчислять со времени приостановления эксплуатации указанных помещений - с 12 часов 23 мая 2013 года.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.

    Судья подпись

    Верно.

    Судья          И.А. Михальченко