Материал №5-69/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Елизово Камчатского края 28 января 2016 года
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Исмаилова Р.,
при секретаре Зекрач Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Исмаилова ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности в течение года за совершение аналогичных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, в пункте досмотра пассажиров аэровокзала аэропорта г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края, расположенного по адресу: <адрес>, при проверке предоставленных документов на предмет законности пребывания, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Исмаилов прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учёте по месту пребывания на территории Камчатского края не состоял. По вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство Исмаилов Р. не обращался. Срок пребывания Исмаилова на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Исмаилов пребывает на территории Камчатского края без постановки на учёт по месту временного пребывания, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Исмаилов свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно после истечения срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время им приобретены авиабилеты до Республики <данные изъяты>, в связи с чем, он может самостоятельно покинуть территорию РФ, родственников на территории Камчатского края не имеет.
Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 данного Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии паспорта, справки УФМС России по Камчатскому краю, копии миграционной карты, копии бланка уведомления о прибытии, Исмаилов является гражданином Республики <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учёте по месту пребывания на территории Камчатского края не состоял. По вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство в УФМС России по Камчатскому краю Исмаилов не обращался. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Исмаилов уклоняется от выезда из Российской Федерации (л.д.3-4,6,7,8,18).
В судебном заседании были исследованы копия приказа о прекращении трудового договора, копия справки о задержке заработной платы, копия справки об отсутствии свободных мест на вертолет МИ-8, копия уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, копия сообщения администрации ООО «<данные изъяты>».
Согласно копии уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, Исмаилов Р. состоял на миграционном учёте по месту пребывания в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исмаилов осуществлял трудовую деятельность на основании договора о ЕАОС от ДД.ММ.ГГГГ по профессии бетонщик на основании трудового договора, дата расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, о чем в УФМС России по Сахалинской области в Северо-Курильском районе направлено уведомление.
Таким образом, Исмаилов ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Разрешая вопрос о необходимости назначения наказания, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По рассматриваемому делу об административном правонарушении суд приходит к выводу о наличии признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, срок законного пребывания Исмаилова в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент рассмотрения дела судом он находится незаконно в России менее одного месяца. Согласно справкам Исмаилов не мог вовремя покинуть территорию Сахалинской области по причине задержки заработной платы и по причине отсутствия билетов, что объективно подтверждается документами. По прибытии в г.Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ он приобрел билет для вылета в <данные изъяты> республику. Других сведений о нарушении законодательства Российской Федерации в отношении Исмаилова не имеется.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что задержка с выездом из Российской Федерации на несколько дней в силу обстоятельств от него независящих является малозначительным правонарушением и принимает решение об освобождении Исмаилова Р. от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
признать Исмаилова ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить его от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.Н.Соловьёв
