№ 5-596/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, <адрес>, гор. Джанкой, <адрес>) поступившее из Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Муниципального унитарного предприятия «Байкал» (далее по тексту - МУП «Байкал»), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> У С Т А Н О В И Л: МУП «Байкал» не представило в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь, которое является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в установленный законом 30-дневный срок со дня получения запроса (до 22.09.2017 года) сведения по обработке персональных данных по запросу Управления от 15 августа 2017 года, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем нарушило п. 1 ч. 3 ст. 23 и ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» № 152-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель МУП «Байкал» в лице директора ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном. Заслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что вина МУП «Байкал» в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 19.10.2017 года № №, согласно которому МУП «Байкал» не представило в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь, которое является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в установленный законом 30-дневный срок со дня получения запроса (до 22.09.2017 года) сведения (информацию) по обработке персональных данных по запросу Управления от 15 августа 2017 года, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем нарушило п. 1 ч. 3 ст. 23 и ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» № 152-ФЗ. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия направлена 23.10.2017 года МУП «Байкал» (л.д. 16-18); - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500016437227 с официального сайта «Почта России», согласно которому письмо с копией протокола об административном правонарушении получена МУП «Байкал» 26.10.2017 года (л.д.20); - заявлением Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь о привлечении МУП «Байкал» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 1-3); - сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице МУП «Байкал» (л.д. 4-6); - копией запроса Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь № от 15.08.2017 года о предоставлении сведений по обработке персональных данных, адресованного МУП «Байкал», с разъяснением порядка и сроков предоставления таких сведений, а также ответственности за непредставление или несвоевременное их предоставление (л.д. 7-8); - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29504313027358 с официального сайта «Почта России», согласно которому запрос получен адресатом 22 августа 2017 года в 17:00 часов (л.д. 9); - копией уведомления № от 03.10.2017 на имя директора МУП Байкал» ФИО2 о необходимости явки законного представителя (представителя) юридического лица для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д.12-13); - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500016132214 с официального сайта «Почта России», согласно которому уведомление о необходимости явки получено адресатом 12 октября 2017 года в 16:25 часов (л.д. 14). В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» № 152-ФЗ, п. 1 п. 5.2.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. На территории Республики Крым и г. Севастополя Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь. В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» № 152-ФЗ, обработкой персональных данных является использование личных данных работников (фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные), соор анкет (резюме) кандидатов на работу, направление третьим лицам (органам) списков сотрудников при оформлении им медицинских полисов, перечисление денежных средств на зарплатные счета, предоставление в военный комиссариат списков военнообязанных сотрудников, сбор и использование персональных данных клиентов и т.д. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор. Осуществляя обработку персональных данных, согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона, МУП «Байкал» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 22 № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. О наличии законных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 22 № 152-ФЗ, в соответствии с которыми Оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, у МУП «Байкал» Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных - Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь письмом за № 5630-02/91 от 15.08.2017 года запрошена соответствующая информация с необходимостью ее предоставления в установленный законом срок. В силу части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29504313027358 с официального сайта «Почта России» указанный запрос получен адресатом МУП «Байкал» 22 августа 2017 года в 17:00 часов. Таким образом, МУП «Байкал» обязано было предоставить соответствующую информацию в Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь в срок до 22 сентября 2017 года в электронной и письменной форме, однако не представило. Таким образом, факт совершения МУП «Байкал» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, полностью установлен и доказан. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с п. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств. С учетом конкретных обстоятельств дела считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции ст. 19.7 КоАп РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Байкал», <данные изъяты>, местонахождение и юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Республике Крым (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК и г. Севастополь), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, банк Отделение по РК ЦБ РФ, БИК 043510001, р/сч <***>, ОКТМО 35701000, КБК 096 116 900 4004 6000 140, УИН №. Разъяснить МУП «Байкал», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить МУП «Байкал» положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Джанкойский районный суд Республики Крым. Судья Л.В. Соловьева |
