Дело №5-510/2022
Поступило 25.07.2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(г. Новосибирск, ул. Промышленная, д.1)
25 июля 2022 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Махмудова М.Д., должностного лица, составившего протокол, ФИО1., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
МАХМУДОВА М.Д., ...
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля ... установлен гражданин ... Махмудов М.Д., въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно пребывает на территории РФ.
Действия Махмудова М.Д. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Махмудов М.Д. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что за продлением патента он обратился в установленный срок, то есть ДД.ММ.ГГГГ, однако документы у него не были приняты, поскольку трудовой договор с ним был расторгнут, о чем ему известно не было. ДД.ММ.ГГГГ он вновь заключил трудовой договор, но документы у него не были приняты. По истечении установленного срока пребывания он не уехал с территории РФ, поскольку не было денежных средств, и он болел, однако соответствующих документов представить не может, так как больницу не обращался. Родственников в РФ среди граждан РФ не имеет, недвижимого имущества на территории РФ не имеет.
Выслушав пояснения Махмудова М.Д., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п.8 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.
Согласно п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ для переоформления патента иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность: заявление о переоформлении патента (подпункт 1) и иные документы, перечисленные подпунктах 2 - 9 настоящего пункта, в том числе ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента (подпункт 8) и трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем (подпункт 9).
В судебном заседании достоверно установлено, что Махмудов М.Д. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и состоял на миграционном учёте по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания Махмудову М.Д. был продлён на основании патента, действующего на территории Новосибирской области, до ДД.ММ.ГГГГ. В период пребывания с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вид на жительство в РФ Махмудов М.Д. не обращался в ....
Поскольку Махмудов М.Д., обратившись за переоформлением патента ДД.ММ.ГГГГ, не представил трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ, ему в соответствии с п.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ было отказано в приеме заявления о переоформлении патента. Вместе с тем, по истечению разрешенного ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания от выезда с территории РФ Махмудов М.Д. уклонился, не покинув после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ, пребывая, таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории РФ незаконно.
Помимо пояснений Махмудова М.Д. в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым Махмудов М.Д. ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями Махмудова М.Д.; копией миграционной карты ФИО2.; сведениями из базы данных учета иностранных граждан; рапортом ...ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Махмудовым М.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности Махмудова М.Д., суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение Махмудова М.Д. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ... не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, который регистрации на территории РФ не имеет, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. С учетом изложенного, правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ для применения в отношении Махмудова М.Д., контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется, поскольку, по мнению суда, не сможет гарантировать исполнение назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
МАХМУДОВА М.Д., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ... до его выдворения, но не более 3 месяцев.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов ....
Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска
Судья ...
...
