Дело № 5-152/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск 24 октября 2023 года
Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Т.В. (...), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ООО «ЭРК трейд», ...
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.07.2023 декларант ООО «ЭРК трейд» (ранее имевшее наименование ООО «Элситон Радиокомплект»), зарегистрированное по адресу ..., ..., представило на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) под таможенную процедуру «импорт» таможенную декларацию ДТ ... на товар «громкоговоритель, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ», код товара по ..., ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая во исполнение контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «... (Китай) и ООО «Элситон Радиокомплект» (Россия). Товар отгружен в соответствии с инвойсом № ... от ДД.ММ.ГГГГ, был размещен на складе временного хранения ООО «Легион Сибирь Плюс». В ходе таможенного досмотра товаров установлено, что имеются товары, не заявленные ООО «ЭРК трейд» в ДТ ...: громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 шт., которые подлежали обязательному таможенному декларированию.
На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, - ... (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ). (л.д. 1-3)
Определением заместителя начальника Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд в порядке ч.2 ст.23.1 КоАП РФ (л.д. 86-88).
В судебное заседание представитель ООО «ЭРК трейд» не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств об отложении не заявлено.
Совершение ООО «ЭРК трейд» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, из которых следует, что ООО «ЭРК трейд» является действующим юридическим лицом, основным видом является торговля оптовая неспециализированная (л.д. 15-22).
ДД.ММ.ГГГГ компания «...» (Китай) и ООО «Элситон Радиокомплект» (Россия) (впоследствии изменившее наименование на ООО «ЭРК трейд») заключили контракт № ... от ДД.ММ.ГГГГ о купле-продаже запасных частей для промышленного оборудования, цена контракта составляет 17400 китайских юаней, поставка осуществляется согласно инвойсу № .... (л.д. 11-12)
По инвойсу № ... от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся частью контракта № ... от ДД.ММ.ГГГГ, был определен перечень товаров – динамики в количестве 8700 шт. на сумму 17400 китайских юаней, приобретенных ООО «Элситон Радиокомплект» (Россия) в компании «...» (Китай). (л.д. 13)
Решением единственного участника ООО «Элситон Радиокомплект» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ изменено фирменное наименование организации на ООО «ЭКР трейд». (л.д. 61)
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭРК трейд» уполномочило доверенностью ...ФИО2 провести таможенное оформление груза, перемещаемого через таможенную границу. (л.д. 33)
В соответствии с международной товарно-транспортной накладной и отчетом о принятии товаров на хранение ... от ДД.ММ.ГГГГ товар был размещен на складе временного хранения ООО «Легион Сибирь Плюс» по адресу .... (л.д. 14, 23)
ДД.ММ.ГГГГ на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) ФИО2 по доверенности от имени декларанта ООО «ЭРК трейд» была подана таможенная декларация ... с применением процедуры электронного декларирования в соответствии с таможенной процедурой «Импорт». В указанной декларации заявлены для ввоза товары – громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, предназначен для изучения звуковых колебаний, используется в аппаратуре гражданского или промышленного назначения, количество 8700 шт.. Местонахождение товара – .... (л.д. 8-10)
Должностным лицом ФИО3 было выдано поручение на таможенный досмотр ... в целях проверки и получения сведений о товарах, импортируемых в Россию, - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ. (л.д. 24-26)
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭРК трейд» было уведомлено о проведении таможенного досмотра поступившего товара, сведения о котором содержатся в таможенной декларации ДТ ..., также направлено требование о предъявлении товаров в зону таможенного контроля и о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров. (л.д.26,27,28)
По факту таможенного досмотра товара, проведенного 12.07.20263, был составлен соответствующий Акт ... о том, что имеются товары, не заявленные в ДТ ...: громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в 9 грузовых местах содержатся 8726 шт., что больше заявленного на 26 шт., которые подлежали обязательному таможенному декларированию. (л.д. 29-32)
ДД.ММ.ГГГГ из числа товаров, декларируемых ООО «ЭРК трейд» (ООО «Элситон Радиокомплект»), в присутствии директора ООО «Легион Сибирь Плюс», были изъяты товары, не заявленные в таможенной декларации ...: громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 шт. (л.д. 4-7).
ДД.ММ.ГГГГ из числа товаров, декларируемых ООО «ЭРК трейд» (ООО «Элситон Радиокомплект»), были взяты образцы товаров, не заявленные в таможенной декларации ...: громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 шт., общим весом 0,120 кг., которые были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни (л.д. 47-48, 49,50).
Определением ... от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение товароведческой экспертизы для определения рыночной стоимости вышеуказанного изъятого товара – громкоговорителей, смонтированных или не смонтированных в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Проведение экспертизы поручено Региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ... (л.д. 53-54). Для проведения экспертизы были предоставлены указанные изъятые товары.
ДД.ММ.ГГГГ экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления было дано заключение ..., согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 шт.) на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 911 руб. 71 коп. (л.д. 68-72).
Заместителем начальника Новосибирской таможни у ООО «ЭРК трейд» была запрошена информация по делу. (л.д. 55-56)
ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ЭРК трейд» ФИО4 предоставлены сведения, согласно которым ООО «ЭРК трейд» находится по адресу ..., ..., сведения в ДТ ... заявлялись на основании коммерческого инвойса, упаковочного листа, сведения были представлены поставщиком товара, достоверность сведений не проверялась по причине благонадежности поставщика. Известно, что обязательному таможенному декларированию подлежат все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС. Меры для проверки товара не предпринимались, не знали, что поставщик отправил на 26 шт. больше, чем заявлено в коммерческих документах. Дальнейшее таможенное оформление динамиков в количестве 26 шт. проводить не планируют. (л.д. 59)
По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭРК трейд» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 75-78).
В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
По смыслу ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом или таможенным представителем, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
В нарушение указанных правовых норм, декларант ООО «ЭРК трейд» при оформлении импорта товаров, приобретенных ООО «ЭРК трейд» в Китае, предоставило таможенную декларацию ДТ ... на товары, ввезенные на территорию Российской Федерации из Китая, при таможенном досмотре этого товара были установлены незаявленные в таможенной декларации громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 шт., которые подлежали таможенному декларированию.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья находит, что у ООО «ЭРК трейд» имелась возможность для соблюдения правил таможенного декларирования посредством предварительного осмотра товарной партии (ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС), но ООО «ЭРК трейд» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований. В связи с этим, судья находит, что отсутствуют законные основания для освобождения ООО «ЭРК трейд» от административной ответственности либо для признания деяния малозначительным.
Представленное экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, определение о назначении экспертизы вынесено уполномоченным должностным лицом в отношении товара, который является предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу.
Действия ООО «ЭРК трейд» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области таможенного дела составляет два года, и к моменту рассмотрения дела не истек.
При назначении административного наказания ООО «ЭРК трейд» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как обстоятельство, смягчающее ответственность ООО «ЭРК трейд», судьей учитывается признание вины (в объяснениях на л.д. 59).
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ЭРК трейд», судьей не установлено.
Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что настоящим постановлением ООО «ЭРК трейд» привлекается к административной ответственности за правонарушение в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в результате чего в Российскую Федерацию незаконно был ввезен товар из Китая. Из материалов дела следует, что общество не намерено производить таможенное оформление изъятого товара, в связи с этим, ООО «ЭРК трейд» необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным, поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем не обсуждается вопрос о применении в отношении ООО «ЭРК трейд» положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ЭРК трейд», ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: динамик номинальная мощность 1,0 ВТ, в количестве 26 штук, - находящихся на хранении в камере хранения вещей и документов по адресу ...
Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись) ФИО1
