5-601/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Дмитров 02 апреля 2019 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., в порядке, предусмотренном ст.23 ч.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием представителя ООО ПК «Айсберг-Плюс» по доверенности ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ПК «Айсберг-Плюс»,юридический адрес: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО ПК «Айсберг-Плюс» допустило к работе в качестве дворника гражданина <адрес> ФИО1, у которого отсутствует разрешение или патент на работу по <адрес>, в силу ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., обязанного иметь разрешение на работу либо патент, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, но не имеющего такового на территории <адрес>.
Тем самым ООО ПК «Айсберг-Плюс», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но в связи с тем, что оно было совершено на территории <адрес>, квалифицируется по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Представитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ООО «Айсберг Плюс» осуществляет деятельность по производству молочной продукции по адресу<адрес>
Производство расположено на территории общей площадью около 6 га, где находится двенадцать зданий: холодильная и морозильная камеры, склады сырья, тары и упаковки, цеха по производству творога, молока, сметаны, вспомогательное здания котельной и парогенераторной, здание очистных сооружений и водоподготовки, два здания контрольно-пропускных пунктов.
ООО «Айсберг Плюс» действительно допустило к работе иностранных граждан, у которых отсутствовало разрешение на работу, на территории <адрес>, которые на момент проверки находились возле хозяйственного блока для переодевания и приема пищи работников, а также в цеху по производству вафельных трубочек.
Вину Общество признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, правонарушение было допущено в связи с производственной необходимостью и сразу устранено. Впредь Общество намерено не допускать подобных нарушений.
Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи, так как ООО «Айсберг Плюс» является субъектом малого бизнеса, с небольшим оборотом денежных средств, производит скоропортящуюся молочную продукцию, обязано непрерывно поставлять продукцию в торговые сети, и невыполнение обязательств по контрактам повлечет большие штрафные санкции. Кроме того, на складах всегда хранится большой запас сырья, для непрерывной работы производства, которые имеют небольшие сроки годности.
Длительное приостановление деятельности приведет к потере рабочих мест сотрудников, а также сложному финансовому и материальному положению Общества.
Также просила учесть, что Общество впервые привлекается к административной ответственности.
Факт совершения юридическим лицом ООО ПК «Айсберг-Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ №юл в отношении ООО ПК «Айсберг-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- копией паспорта ФИО1 – гражданина <адрес>;
-копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> без разрешения на работу;
-рапортом инспектора по вопросам миграции УМВД России по <адрес>ФИО4 о выявленном нарушении миграционного законодательства;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого инспектором миграционного пункта № ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. ФИО5 в присутствии понятых, была осмотрена территория производства молочной продукции по адресу: <адрес> где ООО ПК «Айсберг-Плюс» осуществляет свою деятельность. Въезд на территорию осуществляется через два поста охраны (КПП) оборудованных откатными воротами. Территория производства по периметру огорожена забором. При въезде через первое КПП, справа от въезда расположены складские помещения, слева от въезда автостоянка. При въезде через второе КПП, расположены производственные цеха по изготовлению молочной продукции из молока, административный корпус, хозяйственный блок для переодевания и приема пищи работников. В ходе осмотра территории был выявлен граждан <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории <адрес>;
- фототаблицей к протоколу осмотра;
- договором аренды № недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ООО «МаксиТрейд» передает ООО ПК «Айсберг-Плюс» во временное пользование недвижимое имущество согласно описанию по адресу: <адрес>, в соответствии с дополнительным соглашением на неопределенный срок;
-копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО ПК «Айсберг-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ.;
- копией приказа №ДД.ММ.ГГГГ. о временном исполнении обязанностей генерального директора ФИО6;
- выпиской из ЕГРЮЛ о внесении сведений ООО ПК «Айсберг-Плюс» в реестр;
- копией устава юридического лица ООО ПК «Айсберг-Плюс»;
- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением начальника УМВД России по <адрес> от 11.02.2019г. № о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.20011г. № 3-ФЗ «О полиции» и усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Дмитровского муниципального района, и другими материалами дела.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО ПК «Айсберг-Плюс» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.
Квалификацию действий юридического лица ООО ПК «Айсберг-Плюс» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. указанное юридическое лицо допустило к работе в качестве дворника гражданина <адрес> ФИО1 у которого отсутствует разрешение или патент на работу по <адрес>, в силу ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., обязанного иметь разрешение на работу либо патент, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, но не имеющего такового на территории <адрес>.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО ПК «Айсберг-Плюс», суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО ПК «Айсберг-Плюс», судом не установлено.
Учитывая, что выявленное нарушение миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ полагает назначить юридическому лицу ООО ПК «Айсберг-Плюс» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановить деятельность ООО ПК «Айсберг-Плюс», осуществляемую по адресу: <адрес> на территории производства молочной продукции, а именно в хозяйственном блоке для переодевания и приема пищи работников, в цехе по производству вафельных трубочек.
На основании ст. 3.12, ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО ПК «Айсберг-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность ООО ПК «Айсберг-Плюс», осуществляемую по адресу: <адрес>, на территории производства молочной продукции: в хозяйственном блоке для переодевания и приема пищи работников; цехе по производству вафельных трубочек, сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровский РОСП УФССП России по <адрес>.
Постановление об административном приостановлении деятельности на основании 4.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом- исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья:
