Дело № 5-527/2020
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2020 г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края РФ Бондарь Н.В., с участием специалиста-эксперта ОВМ МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
района <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и
проживающего в <адрес> края, <адрес>,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
инспекцией ФНС по <адрес>, ГРН №,
ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут должностным лицом Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Дальнереченский», расположенного по адресу: <адрес>, ул. Дальнереченская, 60, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прекратил (расторг) трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) данного договора (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), не представил в Отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «Дальнереченский» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2020 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – специалист-эксперт Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО4 настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, по обстоятельствам дела пояснила, что в течение трех рабочих дней после расторжения трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 индивидуальный предприниматель ФИО3 должен был направить уведомление об этом либо в Отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «Дальнереченский», либо в отдел внутренней трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, однако данную обязанность не исполнил.
Индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, почтовое извещение возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения.
Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Приказом МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363 утвержден Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства). (приложение № 15 к Приказу МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363).
Согласно п. 2 указанного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно п. 8 указанного Порядка уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) предусмотрена приложением № 14 к Приказу МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и гражданином Узбекистана ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 принят на должность подсобного рабочего в кафе «Визит», расположенном по адресу: <адрес>А; договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ; основание заключения срочного трудового договора – патент 25 №. (л.д. 6-8).
Из материалов дела также следует, что патент 25 № на работу на территории <адрес> Российской Федерации был выдан гражданину Узбекистана ФИО1ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия выданного ФИО1 патента истек ДД.ММ.ГГГГ
Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 было представлено индивидуальным предпринимателем ФИО3 в отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «Дальнереченский» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), т.е. с нарушением установленного законом срока.
В Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю указанное уведомление в установленный законом срок представлено также не было. (л.д. 12, 13).
Изложенное свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления указанного протокола индивидуальный предприниматель ФИО3 был надлежащим образом извещен (л.д. 3, 4, 5), для составления протокола не явился, копия протокола была ему направлено в установленном законом порядке (л.д. 33).
Предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО3 от административной ответственности, в судебном заседании не установлено.
Предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается.
Постановлением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершено индивидуальным предпринимателем ФИО3ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на следующий день после истечения установленного законом срока предоставления уведомления – 3 рабочих дня с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином).
Таким образом, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельство, отягчающее административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения), в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует.
Иных отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 коАП РФ, не усматривается.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением индивидуального предпринимателя ФИО3, не установлено.
Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.
При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного суд назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> края, <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ФНС по <адрес>, ГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб. (четыреста тысяч рублей).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: <данные изъяты>
Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бондарь
