Дело 1-211 за 2013 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Малая Вишера 23 ноября 2016 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кулешиной А.М.,
с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Маловишерского района Королевой А.Б.,
подсудимой Семеновой Н.Б.,
защитника Ковалёва Г.В.,
представителя потерпевшего Филимоновой Е.В.,
при секретаре Рыжовой Л.С.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении
Семеновой Н.Б., <дата скрыта> года рождения, уроженки <адрес скрыт>, гражданки РФ, разведенной, зарегистрированной по адресу: <адрес скрыт>, с высшим образованием, работающей ведущим служащим отела бухгалтерского учета администрации Маловишерского муниципального района, не судимой,
обвиняемой в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Чудовский районный суд поступило уголовное дело по обвинению Семеновой Н.Б. в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ.
В обвинительном заключении указано, что Семеновой Н.Б. на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Маловишерского муниципального района г. Малая Вишера Новгородской области (далее - Комитета) в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4 от <дата скрыта><номер скрыт>-од «О приеме на работу» и от <дата скрыта><номер скрыт>-од «О расторжении трудового договора» с 20.05.2011 по 02.11.2012 занимала должность руководителя муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр Маловишерского муниципального района» г. Малая Вишера Новгородской области (далее МАУ «МФЦ»), расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
В соответствии с трудовым договором от 20.05.2011, заключенным между руководителем МАУ «МФЦ» Семеновой Н.Б. и Комитетом в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, Семенова Н.Б. осуществляла руководство деятельностью автономного учреждения, а именно: действовала без доверенности от имени учреждения, представляла его интересы на территории РФ и за её пределами, распоряжалась имуществом учреждения в установленном действующим законодательством порядке и в пределах, определённых уставом учреждения трудовым договором, совершала от имени учреждения сделки, заключала, изменяла, расторгала договоры в порядке, установленном законодательством РФ, уставом учреждения, выдавала доверенности, совершала иные юридические действия от имени учреждения, открывала в банках расчётные и другие счета, утверждала штатное расписание учреждения, утверждала в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его годовую бухгалтерскую отчётность, осуществляла приём на работу, заключала, изменяла и прекращала с работниками учреждения трудовые договоры в соответствии с законодательством, применяла к работникам учреждения дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, а также поощряла работников в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, издавала в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и давала указания, обязательные для работников учреждения, определяла в соответствии с действующим законодательством перечень сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну учреждения, а также порядок их защиты, получала заработную плату в соответствии с трудовым договором, пользовалась всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством, решала иные вопросы, отнесённые законодательством, уставом учреждения, локальными нормативными актами учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя.
В соответствии с п. 7 Устава МАУ «МФЦ», утвержденного распоряжением <номер скрыт>-од от <дата скрыта> Комитета в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, директор осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, без доверенности действует от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчётность, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы, издаёт приказы и даёт указания обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, несёт ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, уставом учреждения и заключенным с ним договором, несёт ответственность в размере убытков, причинённых учреждению.
Таким образом, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являясь лицом, выполняющим управленческие функции, в один из дней каждого месяца в период с 20.05.2011 до 31.12.2011, используя свое служебное положение, присвоила денежные средства МАУ «МФЦ» при следующих обстоятельствах.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 145 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Согласно Трудовому договору, работодателем Семеновой Н.Б. является комитет по управлению имуществом Маловишерского муниципального района г. Малая Вишера Новгородской области.
Право работника поощрять самого себя Трудовым договором не предусмотрено.
Согласно п. 2.5.3. примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011г. за <номер скрыт>, основанием для выплаты премии руководителю учреждения, является распоряжение Комитета.
Согласно п. 2.5.3. Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н..Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок, основанием для выплаты премии руководителю учреждения, является распоряжение Комитета.
Иные правовые акты, устанавливающие порядок оплаты труда, выплаты премий руководителю МАУ «МФЦ» приняты не были.
В один из дней каждого месяца в период с 20.05.2011 по 31.12.2011, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., находясь в неустановленном следствием месте, имея единый умысел на хищение вверенных ей денежных средств, принадлежащих Комитету, осознавая незаконный характер совершаемых ею противоправных действий, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в нарушение ст.ст. 135, 145, 191 Трудового кодекса РФ, п. 2.5.3. примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011 за <номер скрыт> и п. 2.5.3. Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок, издавая ежемесячно письменные приказы по МАУ «МФЦ»: <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от 31.07.20И, <номер скрыт> от <дата скрыта>, № I от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта> и <номер скрыт> от <дата скрыта>, составила и в последующем предоставила в Новгородский РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Великий Новгород» (Банк плательщика) ряд платёжных поручений об организации начислений премиальной выплаты самой себе по итогам работы за каждый месяц в размере 50 % от должностного оклада на сумму <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты> и <данные скрыты> за работу в течении мая 2011 года, июня 2011 года, июля 2011 года, августа 2011 года, сентября 2011 года, октября 2011 года, ноября 2011 года и декабря 2011 года соответственно.
Таким образом, в один из дней каждого месяца в период с 20.05.2011г. до 31.12.2011г. Семенова Н.Б., умышленно, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, похитила путём присвоения, которое выразилось в перечислении на открытый в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербурга (Банк получателя) на имя Семеновой Н.Б. счёт <номер скрыт>, принадлежащие Комитету денежные средства (без вычета подоходного налога) на общую сумму <данные скрыты>, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив Комитету материальный ущерб на указанную сумму.
Действия Семеновой Н.Б. квалифицированы следствием как совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть, хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.
Она же, на основании распоряжения Комитета в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4 от 20.05.2011 <номер скрыт>-од «О приеме на работу» и от 02.11.2012 <номер скрыт> «О расторжении трудового договора» с 20.05.2011 по 02.11.2012 занимала должность руководителя МАУ «МФЦ», расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
В соответствии с трудовым договором от <дата скрыта>, заключенным между руководителем МАУ «МФЦ» Семеновой Н.Б. и Комитетом в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, Семенова Н.Б. осуществляла руководство деятельностью автономного учреждения, а именно: действовала без доверенности от имени учреждения, представляла его интересы на территории РФ и за её пределами, распоряжалась имуществом учреждения в установленном действующим законодательством порядке и в пределах, определённых уставом учреждения трудовым договором, совершала от имени учреждения сделки, заключала, изменяла, расторгала договоры в порядке, установленном законодательством РФ, уставом учреждения, выдавала доверенности, совершала иные юридические действия от имени учреждения, открывала в банках расчётные и другие счета, утверждала штатное расписание учреждения, утверждала в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его годовую бухгалтерскую отчётность, осуществляла приём на работу, заключала, изменяла и прекращала с работниками учреждения трудовые договоры в соответствии с законодательством, применяла к работникам учреждения дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, а также поощряла работников в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, издавала в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и давала указания, обязательные для работников учреждения, определяла в соответствии с действующим законодательством перечень сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну учреждения, а также порядок их защиты, получала заработную плату в соответствии с трудовым договором, пользовалась всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством, решала иные вопросы, отнесённые законодательством, уставом учреждения, локальными нормативными актами учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя.
В соответствии с п. 7 Устава МАУ «МФЦ», утвержденного распоряжением <номер скрыт>-од от <дата скрыта> Комитета в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, директор осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, без доверенности действует от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчётность, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, несёт ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, уставом учреждения и заключенным с ним договором, несёт ответственность в размере убытков, причинённых учреждению.
Таким образом, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являясь лицом, выполняющим управленческие функции, в один из дней в период с 26.12.2011 до 31.12.2011, используя свое служебное положение, присвоила денежные средства МАУ «МФЦ» при следующих обстоятельствах.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 145 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Согласно Трудовому договору, работодателем Семеновой Н.Б. является комитет по управлению имуществом Маловишерского муниципального района г. Малая Вишера Новгородской области.
Право работника поощрять самого себя Трудовым договором не предусмотрено.
Согласно п. 5.1 примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011г. за <номер скрыт>, порядок установления руководителю учреждения размера выплаты материальной помощи, устанавливаются Комитетом.
Согласно п. 5.1 Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок, порядок установления руководителю учреждения размера выплат выплаты материальной помощи, устанавливаются Комитетом.
Иные правовые акты, устанавливающие порядок оплаты труда, выплаты материальной помощи руководителю МАУ «МФЦ» приняты не были.
В один из дней в период с 26.12.2011 до 31.12.2011, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., находясь в неустановленном следствием месте, имея умысел на хищение вверенных ей денежных средств, принадлежащих Комитету, осознавая незаконный характер совершаемых ею противоправных действий, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в нарушение ст.ст. 135, 145, 191 Трудового кодекса РФ, п. 5.1 примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от <дата скрыта> за <номер скрыт> и п. 5.1 Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок, составила и в последующем предоставила в Новгородский РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Великий Новгород» (Банк плательщика) платёжное поручение об организации начисления выплаты в виде материальной помощи самой себе в размере <данные скрыты>, после чего, издала соответствующий указанной выплате, письменный приказ по МАУ «МФЦ» <номер скрыт>-ок от <дата скрыта>.
Таким образом, в один из дней в период с 26.12.2011 до 31.12.2011, Семенова Н.Б., умышленно, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, похитила путём присвоения, которое выразилось в перечислении на открытый в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербурга (Банк получателя) на имя Семеновой Н.Б. счёт <номер скрыт>, принадлежащие Комитету денежные средства (без вычета подоходного налога) на сумму <данные скрыты>, которые она присвоила, распорядившись ими по собственному усмотрению, причинив Комитету материальный ущерб на указанную сумму.
Действия Семеновой Н.Б. квалифицированы следствием как совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть, хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.
Она же, на основании распоряжения Комитета в лице председател <Ф.И.О. скрыты>4 от 20.05.2011 <номер скрыт>-од «О приеме на работу» и от 02.11.2012 <номер скрыт>-од «О расторжении трудового договора» с 20.05.2011 по 02.11.2012 занимала должность руководителя МАУ «МФЦ», расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
В соответствии с трудовым договором от 20.05.2011, заключенным между руководителем МАУ «МФЦ» Семеновой Н.Б. и Комитетом в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, Семенова Н.Б. осуществляла руководство деятельностью автономного учреждения, а именно: действовала без доверенности от имени учреждения, представляла его интересы на территории РФ и за её пределами, распоряжалась имуществом учреждения в установленном действующим законодательством порядке и в пределах, определённых уставом учреждения трудовым договором, совершала от имени учреждения сделки, заключала, изменяла, расторгала договоры в порядке, установленном законодательством РФ, уставом учреждения, выдавала доверенности, совершала иные юридические действия от имени учреждения, открывала в банках расчётные и другие счета, утверждала штатное расписание учреждения, утверждала в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его годовую бухгалтерскую отчётность, осуществляла приём на работу, заключала, изменяла и прекращала с работниками учреждения трудовые договоры в соответствии с законодательством, применяла к работникам учреждения дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, а также поощряла работников в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, издавала в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и давала указания, обязательные для работников учреждения, определяла в соответствии с действующим законодательством перечень сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну учреждения, а также порядок их защиты, получала заработную плату в соответствии с трудовым договором, пользовалась всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством, решала иные вопросы, отнесённые законодательством, уставом учреждения, локальными нормативными актами учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя.
В соответствии с п. 7 Устава МАУ «МФЦ», утвержденного распоряжением <номер скрыт>-од от 20.05.2011 Комитета в лице председателя Коцина II.А., директор осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, без доверенности действует от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчётность, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, уставом учреждения и заключенным с ним договором, несёт ответственность в размере убытков, причинённых учреждению.
Таким образом, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являясь лицом, выполняющим управленческие функции, в один из дней каждого месяца в период с 31.01.2012 до 02.11.2012, используя свое служебное положение, присвоила денежные средства МАУ «МФЦ» при следующих обстоятел ьствах.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 145 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Согласно Трудовому договору, работодателем Семеновой Н.Б. является комитет по управлению имуществом Маловишерского муниципального района г. Малая Вишера Новгородской области.
Право работника поощрять самого себя Трудовым договором не предусмотрено.
Согласно п. 4.2. трудового договора заключенного между Семеновой Н.Б. и Комитетом в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы составляет 100 % от должностного оклада.
Согласно п. 2.5.3. примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011г. за <номер скрыт>, основанием для выплаты премии руководителю учреждения, является распоряжение Комитета.
Согласно п. 2.5.3. Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от 20.05.2011 за <номер скрыт>-ок, основанием для выплаты премии руководителю учреждения, является распоряжение Комитета.
Согласно п. 2.4.6. примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011г. за <номер скрыт>, основанием для установления руководителю учреждения размера выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, является распоряжение Комитета.
Согласно п. 2.3.5. Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от 20.05.2011 за <номер скрыт>-ок, основанием для установления руководителю учреждения размера выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, является распоряжение Комитета.
Иные правовые акты, устанавливающие порядок оплаты труда, выплаты премий руководителю МАУ «МФЦ» приняты не были.
В один из дней каждого месяца в период с 31.01.2012 до 02.11.2012, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., находясь в неустановленном следствием месте, имея единый умысел на хищение вверенных ей денежных средств, принадлежащих Комитету, осознавая незаконный характер совершаемых ею противоправных действий, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в нарушение ст.ст. 135, 145, 191 Трудового кодекса РФ, п.п. 2.5.3. и 2.4.6. примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от <дата скрыта> за <номер скрыт>, п.п. 2.3.5. и 2.5.3 Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок и п. 4.2. Трудового договора, издавая ежемесячно письменные приказы по МАУ «МФЦ»: <номер скрыт> от 01.02.2012г., <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта> и <номер скрыт> от <дата скрыта>, составила и в последующем предоставила в Новгородский РФ ОАО «Россельхозбанк» <адрес скрыт>» (Банк плательщика) ряд платёжных поручений об организации начислений премиальной выплаты самой себе по итогам работы за каждый месяц в размере 100 % от должностного оклада на сумму <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты> и <данные скрыты> за работу в течении января 2012 года, февраля 2012 года, марта 2012 года, апреля 2012 года, мая 2012 года, июня 2012 года, июля 2012 года, августа 2012 года, сентября 2012 года и октября 2012 года соответственно, а также, издавая ежемесячно письменные приказы по МАУ «МФЦ»: <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от 30.03.2012г., <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта>, <номер скрыт> от <дата скрыта> и <номер скрыт> от <дата скрыта>, составила и в последующем предоставила в Новгородский РФ ОАО «Россельхозбанк» <адрес скрыт>» (Банк плательщика) ряд платёжных поручений об организации начислений выплат самой себе за интенсивность и высокие результаты работы сверхустановленного трудовым договором лимита денежных средств в размере 50 % от должностного оклада на сумму <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты>, <данные скрыты> и <данные скрыты> за работу в течении января 2012 года, февраля 2012 года, марта 2012 года, апреля 2012 года, мая 2012 года, июня 2012 года, июля 2012 года, августа 2012 года, сентября 2012 года и октября 2012 года соответственно.
Таким образом, в один из дней каждого месяца в период с 31.01.2012 до 02.11.2012, Семенова Н.Б., умышленно, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, похитила путём присвоения, которое выразилось в перечислении на открытый в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербурга (Банк получателя) на имя Семеновой Н.Б. счёт <номер скрыт>, принадлежащие Комитету денежные средства (без вычета подоходного налога) на общую сумму <данные скрыты>, которые она присвоила, распорядившись ими по собственному усмотрению, причинив Комитету материальный ущерб на указанную сумму.
Действия Семеновой Н.Б. квалифицированы следствием как совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть, хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.
Она же, на основании распоряжения Комитета в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4 от 20.05.2011 <номер скрыт>-од «О приеме на работу» и от 02.11.2012 <номер скрыт>-од «О расторжении трудового договора» с 20.05.2011 по 02.11.2012 занимала должность руководителя МАУ «МФЦ», расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
В соответствии с трудовым договором от 20.05.2011, заключенным между руководителем МАУ «МФЦ» Семеновой Н.Б. и Комитетом в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, Семенова Н.Б. осуществляла руководство деятельностью автономного учреждения, а именно: действовала без доверенности от имени учреждения, представляла его интересы на территории РФ и за её пределами, распоряжалась имуществом учреждения в установленном действующим законодательством порядке и в пределах, определённых уставом учреждения трудовым договором, совершала от имени учреждения сделки, заключала, изменяла, расторгала договоры в порядке, установленном законодательством РФ, уставом учреждения, выдавала доверенности, совершала иные юридические действия от имени учреждения, открывала в банках расчётные и другие счета, утверждала штатное расписание учреждения, утверждала в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его годовую бухгалтерскую отчётность, осуществляла приём на работу, заключала, изменяла и прекращала с работниками учреждения трудовые договоры в соответствии с законодательством, применяла к работникам учреждения дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, а также поощряла работников в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, издавала в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и давала указания, обязательные для работников учреждения, определяла в соответствии с действующим законодательством перечень сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну учреждения, а также порядок их защиты, получала заработную плату в соответствии с трудовым договором, пользовалась всеми социальными гарантиями, предусмотренными законодательством, решала иные вопросы, отнесённые законодательством, уставом учреждения, локальными нормативными актами учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя.
В соответствии с п. 7 Устава МАУ «МФЦ», утвержденного распоряжением <номер скрыт>-од от 20.05.2011 Комитета в лице председателя <Ф.И.О. скрыты>4, директор осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, без доверенности действует от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчётность, утверждает штатное расписание учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, несёт ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, уставом учреждения и заключенным с ним договором, несёт ответственность в размере убытков, причинённых учреждению.
Таким образом, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, т.е. являясь лицом, выполняющим управленческие функции, в один из дней в период с 04.07.2012 до 09.07.2012, используя свое служебное положение, присвоила денежные средства МАУ «МФЦ» при следующих обстоятельствах.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 145 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Согласно Трудовому договору, работодателем Семеновой Н.Б. является Комитет.
Право работника поощрять самого себя Трудовым договором не предусмотрено.
Согласно п. 5.1 примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 30.05.2011 за <номер скрыт>, порядок установления руководителю учреждения размера выплаты материальной помощи, устанавливаются Комитетом.
Согласно п. 5.1 Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от 20.05.2011 за <номер скрыт>-ок, порядок установления руководителю учреждения размера выплаты материальной помощи, устанавливаются Комитетом.
Иные правовые акты, устанавливающие порядок оплаты труда, выплаты материальной помощи руководителю МАУ «МФЦ» приняты не были.
В один из дней в период с 04.07.2012 до 09.07.2012, руководитель МАУ «МФЦ» Семенова Н.Б., находясь в неустановленном следствием месте, имея умысел на хищение вверенных ей денежных средств, принадлежащих Комитету, осознавая незаконный характер совершаемых ею противоправных действий, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в нарушение ст.ст. 135, 145, 191 Трудового кодекса РФ, п. 5.1 примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, утвержденного постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от <дата скрыта> за <номер скрыт> и п. 5.1 Положения об оплате труда работников МАУ «МФЦ», утвержденного приказом директора учреждения Семеновой Н.Б. от <дата скрыта> за <номер скрыт>-ок, издав письменный приказ по МАУ «МФЦ» <номер скрыт> от <дата скрыта>, составила и в последующем предоставила в Новгородский РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Великий Новгород» (Банк плательщика) платёжное поручение об организации начисления выплаты в виде материальной помощи самой себе в размере <данные скрыты>.
Таким образом, в один из дней в период с <дата скрыта> до <дата скрыта>, Семенова Н.Б., умышленно, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, похитила путём присвоения, которое выразилось в перечислении на открытый в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербурга (Банк получателя) на имя Семеновой Н.Б. счёт <номер скрыт> принадлежащие Комитету денежные средства (без вычета подоходного налога) на сумму <данные скрыты>, которые она присвоила, распорядившись ими по собственному усмотрению, причинив Комитету материальный ущерб на указанную сумму.
Действия Семеновой Н.Б. квалифицированы следствием как совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение, то есть, хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.
В связи с несоответствием обвинительного заключения требованиям УПК РФ, исключающим возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, судом перед участниками процесса поставлен вопрос о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Королева А.Б. возражала против возвращения уголовного дела прокурору, пояснив, что нарушений требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения не допущено, предусмотренных ст. 237 УПК РФ оснований для возвращения уголовного дела прокурору не имеется.
Представитель потерпевшего Филимонова Е.В. вопрос о возвращении уголовного дела прокурору оставила на усмотрение суда.
Подсудимая Семенова Н.Б. и защитник Ковалев Г.В. вопрос о возвращении уголовного дела прокурору оставили на усмотрение суда. Защитник Ковалев Г.В. пояснил, что в обвинительном заключении имеется ряд нарушений, однако позиция стороны защиты основана на недоказанности вины подсудимой.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что уголовное дело подлежит возвращению прокурору по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 220 УПК РФ - в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Указанные требования закона не выполнены, поскольку в обвинительном заключении не указаны: мотивы, цели совершения преступления, его последствия, имеющие значение для данного уголовного дела.
Так, в обвинительном заключении указано, что Семенова Н.Б. из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, издав письменный приказ, составила и в последующем предоставила в банк платёжное поручение об организации начисления выплаты в виде материальной помощи. Таким образом, Семенова Н.Б., умышленно, из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, похитила путём присвоения, которое выразилось в перечислении на открытый в банке счёт принадлежащие Комитету денежные средства (без вычета подоходного налога), которые она присвоила, распорядившись ими по собственному усмотрению, причинив Комитету материальный ущерб на указанную сумму.
В обвинительном заключении не конкретизированы мотивы и цели совершения инкриминируемых преступлений, не мотивировано наличие умысла на совершение хищения, в чем заключалась корыстная цель совершения преступления и отсутствие воли собственника на получение данных денежных средств, не мотивировано наличие ущерба. Формулировка «похитила путем присвоения, которое выразилось в перечислении денежных средств», является не точной, и не описывает объективную сторону преступления.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ - судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если: обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.
Принимая во внимание, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований ч. 1 ст. 220 УПК РФ, суд приходит к выводу, что это исключает возможность постановления судом приговора или иного решения, на основе данного заключения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Возвратить прокурору уголовное дело в отношении Семеновой Н.Б., обвиняемой в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Чудовский районный суд.
Председательствующий А.М. Кулешина
