ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 16-2554/2021
город Краснодар 23 апреля 2021 года
Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заведующего отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым – старшего государственного инспектора труда от 12 декабря 2019 года, решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 1 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПТК «Керчь»,
установил:
постановлением заведующего отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым – старшего государственного инспектора труда от 12 декабря 2019 года ООО «ПТК «Керчь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 1 июня 2020 года указанные процессуальные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 просит вынесенные по делу постановления отменить и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «ПТК «Керчь» к административной ответственности) невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников относятся сроки и очередность выплаты заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 1 статьи 135, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определены статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Как следует из материалов дела, Керченской транспортной прокуратурой в период с 4 июля 2019 года по 12 июля 2019 года проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности ООО «ПТК «Керчь».
Согласно пункту 42 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом генерального директора ООО «Ген Инвест» от 1 августа 2016 года № 79/2, действие которых распространяются на работников ООО «ПТК «Керчь», созданного путем переименования ООО «Ген Инвест», заработная плата выплачивается непосредственно работнику два раза в месяц, а именно 14-го и 29-го числа месяца.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что 157 работникам общества заработная плата в размере 2 337 600 рублей за первую половину месяца в срок, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, не выплачена, что свидетельствует о грубом нарушении действующего трудового законодательства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ПТК «Керчь», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.
Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, являлись предметом судебной проверки, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ПТК «Керчь» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом и судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания административным органом и судебными инстанциями учтены характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение при назначении наказания. Административное наказание назначено ООО «ПТК «Керчь» в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «ПТК «Керчь» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление заведующего отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым – старшего государственного инспектора труда от 12 декабря 2019 года, решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 1 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПТК «Керчь» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Четвертого кассационного
суда общей юрисдикции В.В. Шелудько
Решение08.06.2021
