№ 16-4254/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Краснодар 20 августа 2020 года
Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснодарского края ФИО2, на вступившие в законную силу решение судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 20 января 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2020 года постановление судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 20 января 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Краснодарского края ФИО2 ставит вопрос о его отмене с прекращением производства. В обоснование доводов протеста он указывает на то, что вопрос законности применения сотрудником полиции насилия по отношению к ФИО1 является предметом судебного следствия, проводимого в рамках уголовного дела по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела усматривается, что 16 октября 2019 года, в 11 часов 30 минут, возле <адрес>, в <адрес>, при составлении административного материала по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, последний оказал злостное неповиновение сотрудникам полиции при исполнении ими своих служебных обязанностей, а именно, пытался вырвать ручку, отказался расписаться в административном протоколе, хватался за форменную одежду, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.
В связи с этим в отношении ФИО1 был составлен протокол № от 16 октября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении данного дела судья районного суда посчитал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения и пришел к выводу о недоказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении, прекратив производство по делу.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 данного дела об административном правонарушении, имели место 16 октября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29 апреля 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, судья краевого суда отменил постановление судьи Кавказского районного суда Краснодарского края, которым производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ухудшив тем самым положение названного лица.
Несмотря на то, что возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым, в решении судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2020 года приведены выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечислены действия названного лица, образующие объективную сторону указанного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2020 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене с оставлением без изменения постановления судьи Кавказского районного суда Краснодарского края от 20 января 2020 года.
На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
протест заместителя прокурора Краснодарского края ФИО2 удовлетворить.
решение судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2020 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.
Судья
