№ 16-3654/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> | ДД.ММ.ГГГГ |
Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу ФИО1, на вступившие в законную силу постановление судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес>, мировой судья судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес>, мировой судья судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.
В жалобе ФИО1 просит отменить судебные акты и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что отсутствует состав административного правонарушения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятий налогового контроля специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>ФИО3 составлен протокол № в отношении ФИО1, на тот период, главного бухгалтера ООО «АЛКОГОЛЬНЫЕ ТРАЦИИ КРЫМА» об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения указанного протокола принято постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
ФИО1, будучи должностным лицом - главным бухгалтером ООО «АЛКОГОЛЬНЫЕ ТРАДИЦИИ КРЫМА» при сроке сдачи налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2021 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не предоставила в установленные законодательством сроки первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций (за обособленное подразделение ООО «АЛКОГОЛЬНЫЕ ТРАДИЦИИ КРЫМА» в <адрес>), состоящего на налоговом учете в УФНС России по <адрес>, за 9 месяцев 2021 года. Указанная декларация (расчет) фактически представлен в уполномоченный орган (УФНС России по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При этом, объектом правонарушения по статье 15.5 КоАП РФ является порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации. Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). При наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по статье 15.5 КоАП РФ привлекается главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административнохозяйственными функциями в организации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 названного Закона.
Согласно требованиям статьи 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Вмененное в вину нарушение требований закона в силу должностных обязанностей входит в круг исполняемых ФИО1, полномочий.
Кроме отнесения той или обязанности к полномочиям должностного лица ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения, повлекших нарушений требований закона, следует установить меры, принятые этим лицом для надлежащего выполнения своих служебных обязанностей и недопущению нарушений закона с позиции их достаточности и правовой полноценности, то есть, для признания в действиях должностного лица наличия состава административного правонарушения необходимо установить его виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в результате которых произошло нарушение закона, квалифицируемое как административное правонарушение, влекущее административную ответственность.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению требований закона, в том числе, и при принятии всех надлежащих мер по соблюдению требований закона.
Довод заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не подтвержден ввиду того, что она не является субъектом административного правонарушения, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, имела реальную возможность организовать предоставление запрашиваемых документов и информации в установленные сроки, однако должных мер к тому не принял.
Таким образом, мировым судьей, совершенное ФИО1 деяние, правомерно переквалифицировано с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность и его виновность в совершении административного правонарушения.
Действия ФИО1 квалифицированы по статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства.
Совокупность собранных материалов вопреки утверждению заявителя в полном объеме доказывает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение по делу выводы о виновности названного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
Доводы жалобы не содержат обоснованных оснований, свидетельствующих с позиции фактов и права о незаконности обжалуемых судебных актов, они направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств исходя из правовой позиции заявителя жалобы, основанной на субъективном подходе оценки юридически значимых обстоятельств и ином толковании подлежащих применению надлежащих норм права.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание, назначено названному лицу в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ ениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Х.З. Борс
