Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Постановление Черноморского районного суда (Республика Крым) от 07.03.2019 № 1-36/19

Дело № 1-36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.03.2019 года Черноморский районный суд

Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Стебивко Е.И.

при секретаре судебного заседания - Гаркавенко В.В.

с участием прокурора

Черноморского района РК - Благодатного В.В.

защитника - Моисейченко В.А.

подозреваемой - Саитасановой З.Н.

представителя потерпевшей - Бедрединовой Э.Н.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Черноморского районного суда Республики Крым, ходатайство следователя Раздольненского межрайонного следственного отдела Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым Етдзаева Г.Р. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Саитасановой Заремы Неримановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УЗ ССР, гражданки РФ, с высшим образованием, пенсионерки, не замужней, не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Саитасанова З.Н. обоснованно подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ.

Следователь Раздольненского межрайонного следственного отдела Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>ФИО4 с согласия руководителя Раздольненского межрайонного следственного отдела Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым Мышляева А.В., обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Саитасановой З.Н. подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ и назначении ей меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ следователем Раздольненского межрайонного следственного отдела Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> в отношении Саитасановой З.Н. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 заключен трудовой договор №, согласно которому Саитасанова З.Н. назначена на должность заведующей муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Золотой петушок» муниципального образования <адрес> Республики Крым (далее - МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок»).

ДД.ММ.ГГГГ между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого руководитель (Саитасанова З.Н.) является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью; самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц; руководитель имеет право на открытие в установленном порядке счетов учреждения, осуществление действий без доверенности от имени учреждения, распределение обязанностей между своими заместителями, утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения, поощрение работников учреждения, привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соотвесттвии с законодательством Российской Федерации и иные.

В соответствии с п. 1.5; 1.6; 1.9 устава МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» является муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес> Республики Крым. МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Республики Крым, уставом муниципального образования <адрес> Республики Крым, решениями вышестоящих органов, осуществляющих управление в области образования, уставом МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок». МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, открытый в установленном порядке, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, а также ведет уставную финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса.

Согласно п. 3.3 устава МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», единоличным исполнительным органом МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» является руководитель.

Согласно п. 3.6 устава МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», заведующий МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» представляет интересы МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», действует от его имени без доверенности, распоряжается средствами и имуществом МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», заключает договоры (контракты), в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку работников МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», увольняет, поощряет и налагает взыскания на работников.

Таким образом, Саитасанова З.Н. является должностным лицом, обладая организационно-исполнительными и административно-хозяйственными функциями.

Согласно п.1.3. Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждений <адрес>, утвержденного приказом заведующей МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» Саитасановой З.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение), заработная плата работников образовательных дошкольных учреждений состоит из:

-должностного оклада или тарифной ставки (оклада);

-компенсационных выплат;

-стимулирующих выплат;

- социальных выплат

Согласно п. 3.4. Положения с целью стимулирования качественного результата труда, повышения эффективности профессиональной деятельности и поощрения за выполненную работу рабочим устанавливаются стимулирующие выплаты.

В соответствии с п.5.1. Положения к стимулирующим выплатам относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату, а также поощрение за выполненную работу:

-за интенсивность и высокие результаты работы;

-за качество выполняемых работ;

-по итогам работы;

-за выслугу лет педагогическим работникам;

-иные поощрительные выплаты.

В соответствии с п. 5.3. Положения выплата за качество выполняемых работ устанавливается в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников, утвержденными локальными нормативными актами образовательного учреждения.

Согласно п. 34 трудового договора с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, в соответствии со ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель вправе выполнять работу по совместительству у другого работодателя только с разрешения работодателя.

Согласно п. 37 дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, в соответствии со ст. 276 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель вправе выполнять работу по совместительству у другого работодателя только с разрешения работодателя.

В соответствии с п. 16 дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором, штатным распианием, Положением о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных автономных и казенных образовательных учреждений муниципального образования <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8.2 «Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных образовательных учреждений муниципального образования <адрес>», утвержденного Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, стимулирующие выплаты руководителям образовательных организаций устанавливаются приказом отдела образования, молодежи и спорта администрации <адрес>. На руководителя полностью распространяются льготы и гарантии, установленные для работников данного образовательного учреждения действующим законодательством, коллективным договором и другими нормативными актами учреждения с согласованием с органом осуществляющим функции и полномочия учредителя и указываются в трудовом договоре.

Саитасанова З.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точное время в ходе следствия не установлено, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок», по адресу: <адрес>, в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств, явно выходя за пределы своих полномочий, вопреки положениям п. 34 трудового договора с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, п. 37 дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, п. 16 дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Саитасановой З.Н. и администрацией <адрес> Республики Крым в лице главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО6, п. 8.2 «Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных образовательных учреждений муниципального образования <адрес>», утвержденного Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, издавала и подписывала приказы об установлении стимулирующих выплат, премий материальной помощи себе, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, более точное время в ходе следствия не установлено, Саитасанова З.Н., реализуя свой преступный умысел, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств, явно выходя за пределы своих полномочий, вопреки положениям указанных выше нормативно-правовых актов, издала и подписала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате дополнительных стимулирующих выплат работникам МБДОУ «Детский сад «Золотой Петушок», согласно которого ей установлена стимулирующая выплата в размере 4200 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, более точное время в ходе следствия не установлено, Саитасанова З.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств, явно выходя за пределы своих полномочий, вопреки положениям указанных выше нормативно-правовых актов заведомо зная, что согласно приказа отдела образования, молодежи и спорта администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении работников», ей начислена премия в размере 12000 рублей 00 копеек, издала и подписала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате дополнительных стимулирующих выплат работникам МБДОУ «Детский сад «золотой Петушок» за ноябрь (с учетом июля) 2015 года», согласно которого ей установлена стимулирующая выплата в размере 24 000 рублей 00 копеек, то есть в больших размерах, чем предусмотрено работодателем на 12 000 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, более точное время в ходе следствия не установлено, Саитасанова З.Н., продолжая реализовывать свой преступный умысел, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании МБДОУ «Детский сад «Золотой петушок» расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного получения денежных средств, явно выходя за пределы своих полномочий, вопреки положениям указанных выше нормативно-правовых актов, заведомо зная, что согласно распоряжения администрации <адрес> Республики Крым №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате материальной помощи руководителям образовательных учреждений муниципального образования <адрес> Республики Крым» согласно которому заведующему МБДОУ «Детский сад «Золотой Петушок» Саитасановой З.Н. установлена выплата – материальная помощь на профилактику заболевания в размере 14 075,00 рублей, издала и подписала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате материальной помощи из экономии фонда оплаты труда за 2015 год», согласно которого ей установлена материальная помощь в размере 16 523 рубля 00 копеек, то есть в больших размерах чем предусмотрено работодателем на 2 448 рублей 00 копеек.

Таким образом, в период времени с февраля 2015 года по декабрь 2015 года включительно Саитасанова З.Н. в результате своих умышленных преступных действий незаконно получила денежные средства в сумму 58 600 рублей 00 копеек, принадлежащие МБДОУ «Детский сад «Золотой Петушок», чем существенно нарушила права и законные интересы организации и причинила МБДОУ «Детский сад «Золотой Петушок» ущерб на вышеуказанную сумму.

Таким образом, Саитасанова З.Н. обоснованно подозревается в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.

Деяние, совершенное Саитасановой З.Н. правильно квалифицировано как деяние совершенное должностным лицом, поскольку на момент совершения преступлений Саитасанова З.Н. являлась должностным лицом -заведующей МБДОУ «Детский сад «Золотой Петушок» Муниципального образования <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании подозреваемая Саитасанова З.Н. указала, что сущность обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, понятна, согласилась с обвинением, вину признала полностью и показала, что обстоятельства совершенного ею преступления в рассматриваемом ходатайстве изложены верно, в содеянном чистосердечно раскаивается, поддерживает указанное ходатайство и просит суд прекратить в отношении нее уголовное дело с назначением ей меры уголовно – правого характера в виде судебного штрафа. При этом Саитасанова З.Н. также пояснила, что ей известны и понятны основания прекращения уголовного дела, а также право возражать против прекращения уголовного преследования. В случае назначения судебного штрафа, просила учесть ее материальное положение, поскольку является пенсионером.

Защитник Моисейченко В.А. просил освободить Саитасанову З.Н. от уголовной ответственности и назначить ей судебный штраф, указав, что вину в совершении впервые преступлении средней тяжести, Саитасанова З.Н. признает и раскаивается, в полном объеме загладила причиненный преступлением вред, последствия и основания прекращения уголовного дела в связи с назначением судебного штрафа, в том числе то, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф будет отменен и она будет привлечена к уголовной ответственности по ч.1 ст.286 УК РФ ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора <адрес> прокурора Республики Крым ФИО7, представитель потерпевшего ФИО8 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав стороны, исследовав представленные материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положений ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

При этом реализация указанных в ст. 6 УПК РФ целей уголовного судопроизводства осуществляется не только путем привлечения виновных к уголовной ответственности и их наказания, но и в результате освобождения от уголовной ответственности путем прекращения уголовного преследования в предусмотренных уголовным и уголовно – процессуальном законодательстве случаях.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч. 4 ст. 446.2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначении лицу меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.

Характеризуя личность подозреваемой суд отмечает, что Саитасанова З.Н. по месту жительства, характеризуется положительно (л.д.66 т.3), в наркологическом кабинете ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» на учете не состоит, к врачу-психиатру ГБУЗ РК « <адрес> больница» не обращалась (т.3 л.д. 61, 62).

Исследованные характеризующие данные Саитасановой З.Н., а также то, что она впервые совершила преступление средней тяжести, в полном объеме загладила причиненный преступлением вред потерпевшему, что подтверждается материалами уголовного дела, позволяют суду сделать вывод о том, что исправление возможно без применения к подозреваемой уголовного наказания при условии уплаты судебного штрафа, и и считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Саитасановой З.Н. с назначением судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа и срока его уплаты суд учитывает тяжесть совершённого преступления, материальное положение подозреваемой. Как установлено судом, Саитасанова З.Н. является пенсионером, имеет постоянный источник дохода. С учетом изложенного суд определяет размер судебного штрафа в сумме 8 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.1 – 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Саитасановой Заремы Неримановны, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ.

Освободить от уголовной ответственности Саитасанову Зарему Неримановну по ч. 1 ст. 286 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ и применить к ней меру уголовно – правового характера в виде судебного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей со сроком уплаты в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить Саитасановой З.Н., что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно – правового характера, суд по представлению судебного пристава – исполнителя в порядке, установленном ч. ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Саитасановой З.Н. необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Мера пресечения в отношении Саитасановой З.Н. не избиралась.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Черноморский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вынесения.