66RS0021-01-2019-000254-17 Дело № 5-49/2019 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Богданович 22 марта 2019 года Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Антропова Ю.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ с 09.55 до 13.30 часов, специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в МАДОУ «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нижеследующем:
В судебном заседании законный представитель юридического лица Шелковкина Н.А. вину признала частично, указав, что описанные в протоколе нарушения санитарных правил в части отсутствия обследования детей на контактные гельминтозы и кишечные протозоозы в 2017-2018гг. она признает, так как в детском саду нет медика. Однако она сомневается в результатах проведенных исследований по показателю «яйца гельминтов», так как исследования проб специальным оборудованием проводились не в ее присутствии. Тем не менее, соответствующих доказательств, опровергающих представленные Роспотребнадзором доказательства, представить суду не может. Просит также учесть, что большинство выявленных в ходе проверки нарушений были совершены ввиду недостаточного финансирования детского сада и в настоящее время в срочном порядке устраняются. Так, ДД.ММ.ГГГГ между детским садом и ГБУЗ СО «Богдановичская центральная районная больница» заключен договор на оказание услуг по обследованию детей в количестве 103 человек на гельминты и простейшие, кала на энтеробиоз. Данные работы были оплачены ДД.ММ.ГГГГ, будут проведены в самое ближайшее время. Также в срочном порядке в детском саду может быть проведена генеральная уборка, что исключит возможность последующего заражения детей. В связи с чем просит возобновить деятельность детского сада и не назначать в качестве наказания за совершенное правонарушение административное приостановление деятельности, поскольку оно может отразиться на образовательном процессе воспитанников детского сада. До настоящего времени детский сад не закрыт, осуществляет свою деятельность. Представители Управления Роспотребнадзора Тихонова О.Ф и Маер М.В. настаивают на приостановлении деятельности юридического лица, поскольку выявленные нарушения могут спровоцировать возникновение инфекционных заболеваний. В то же время обследование детей и персонала детского сада до настоящего времени не проведено, не исключено повторное заражение через больных граждан, поэтому проведение генеральной уборки не решает проблемы. После проведения генеральной уборки и выявления зараженных лиц необходимо повторное отобрание проб и проведение исследования, что требует некоторого времени. Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах № от 12.03.2019г., протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГг., выданным ИЛЦ Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" в Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, аттестат аккредитации № РА.RU.510432 от ДД.ММ.ГГГГ, листом технических записей от 19.02.2019г. Таким образом, действия юридического лица суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Исследованные в судебном заседании письменные доказательства дают суду основание сделать вывод о виновности МАДОУ «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников» в совершении указанного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что на момент осуществления проверки 19 февраля 2019 года были установлены факты нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологического законодательства. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. По мнению суда, в отношении МАДОУ «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку лишь указанный вид наказания позволит предупредить возможные негативные последствия, связанные с распространением массовых инфекционных заболеваний и исключит возможную угрозу жизни и здоровью воспитанников и сотрудников детского сада. Тем самым, назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и гарантировать устранение нарушений требований законодательства, создающих угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также возникновение иных негативных последствий. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо – МАДОУ «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ТРИДЦАТЬ суток. Начало срока административного приостановление деятельности исчислять с 09:35 часов ДД.ММ.ГГГГ. Для обеспечения исполнения указанного постановления провести мероприятия, необходимые для обеспечения его исполнения и устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, обязать МАДОУ «Детский сад № 23 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников» временно прекратить деятельность по дошкольному образованию. Постановление подлежит немедленному исполнению. На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд. Судья Богдановичского городского суда Антропова Ю.Г. |
