УИД 28RS0004-01-2020-000651-14производство № 5-163/2020ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР СюйЛунсюе, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР СюйЛунсюе с приложенными к нему материалами.
Согласно указанному протоколу, 14.10.2019 года гражданин КНР СюйЛунсюе убывал из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1). Гражданин КНР СюйЛунсюе действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.
14.10.2019 года в 17 часов 10 минут в ходе осуществления таможенного контроля в зале выезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1, терминал № 3) должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина КНР СюйЛунсюе в сопровождаемом им багаже выявлен товар - гель для тела «Бадяга» в пластиковой тубе, в количестве 60 шт., общим весом 4 килограмма.
Исходя из характеристик, количества и предназначения вывозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый СюйЛунсюе 14.10.2019 года товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Согласно заключению экспертаЭкспертно - криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.12.2019 № 12410060/0038353 представленный на экспертизу товар идентифицирован как гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт. На упаковке имеется надпись «Бадяга Ка. Гель для тела». Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.10.2019 года составила 4 860,00 рублей.
20.12.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.
Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо СюйЛунсюев судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.
Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.
На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как следует из материалов дела, исходя из характеристик, количества и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый СюйЛунсюе14.10.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, гражданин КНР СюйЛунсюемер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.
14.10.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении СюйЛунсюевозбуждено дело об административном правонарушении №10704000-919/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.12.2019 № 12410060/0038353 представленный на экспертизу товар идентифицирован как гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт. На упаковке имеется надпись «Бадяга Ка. Гель для тела». Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.10.2019 года составила 4 860,00 рублей.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
СюйЛунсюесвою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признал. По существу пояснил, что 14.10.2019 года он выезжал из РФ в КНР. Находясь на таможне, незнакомый гражданин КНР попросил переместить через российскую таможню мешок с товарами, объяснив, что товар можно перевозить и его встретят. В мешке находилась одна коробка с гелем для тела. СюйЛунсюе не знал, что товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежат декларированию. С информационными стендами не знакомился, за консультацией в таможенный орган не обращался.
Исходя из письменных объяснений лица, характера, количества и предназначения перемещаемого товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях СюйЛунсюе содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина СюйЛунсюе в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/141019/Ф000623; протоколом изъятия вещей и документов от 14.10.2019; объяснением гражданина КНР СюйЛунсюе от 14.10.2019; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина КНР СюйЛунсюе от 14.10.2019; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.12.2019 № 12410060/0038353 и другими доказательствами, собранными по данному делу.
Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина СюйЛунсюе в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.
При назначении административного наказания СюйЛунсюе судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СюйЛунсюе, суд учитывает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СюйЛунсюе, по делу не установлено.
Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание СюйЛунсюе в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт., рыночной стоимостью 4 860,00 рублей, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2019 года.
В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 475,00 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
СюйЛунсюе, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: гель для тела «Бадяга Ка» в полимерном тюбике объемом 50 мл, упакованный в картонную коробку, в количестве 60 шт., рыночной стоимостью 4 860,00 рублей, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2019 года.
Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 475,00 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда Т.А. Коршунова
