Берёзовский городской суд Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Берёзовский городской суд Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
№ 5-35/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 19 октября 2011 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Черниговец», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: Кемеровская область, г. Берёзовский, в Кемеровском отделении № , , к/с в лице законного представителя генерального директора ЗАО «Черниговец» Бурцева С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ЗАО «Черниговец» совершило нарушение п. 7.2 СанПиН 2.2.3.570 – 96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», абз.3,4 ст.11, п.п. 1, 2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, эксплуатация автомобиля БелАЗ-7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», создает угрозу здоровью работников и является нарушением абз.3,4 ст.11, п.п. 1, 2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1, п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п. 3.3, п. 3.4 СП № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Работы горных участков ЗАО «Черниговец» организованы по текущему графику с продолжительностью рабочей смены 12 часов. Согласно лабораторным исследованиям, проведенным в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по » в и , эквивалентные корректированные уровни общей вибрации на рабочем месте водителя БЕЛАЗа 7512 № составляют по оси z=128дб, по оси=124дб, по оси у=135дб при ПДУ по осям z,x,y соответственно 112, 112, 115дб, что выше нормы на 12-20 дб, что соответствует условиям труда по общей вибрации 3 класса 4 степени (3.4), согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» и характеризуется условиями труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний с временной утратой трудоспособности.
Эквивалентные корректированные уровни локальной вибрации составляют по оси z=133дб, по оси х=131дб, по оси у=133дб при ПДУ по осям z,x,y соответственно 126дб, что выше нормы на 5-7дб и соответствует условиям труда по воздействию локальной вибрации 3 класса 3 степени (3.3), что согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» и характеризуется условиями труда, воздействие которых приводит к развитию профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.
За период годы в ЗАО «Черниговец» профессиональная группа водителей автомобиля БелАЗ по зарегистрированным случаям профессиональных заболеваний составляет %. Профессиональные заболевания, вызванные воздействием физических перегрузок ) составляют %, - %.
В ЗАО «Черниговец» не осуществляется комплекс технических и санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающих допустимые условия труда, что является нарушением п. 7.2 СанПиН 2.2.3.570 - 96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ», Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11 абз. 3,4, ст. 25 п.п. 1, 2.
О совершении данного административного правонарушения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Черниговец», в котором отражено нарушение ЗАО «Черниговец» абз.3, 4 ст.11, п.п. 1, 2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1, п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», п. 3.3, п. 3.4 СП № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации автомобиля БелАЗ-7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», расположенного по адресу: ёзовский. Копии указанных протоколов законный представитель ЗАО «Черниговец» Бурцев С.В. получил, о чем свидетельствуют его подписи.
В судебном заседании ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в и Ю просит приостановить эксплуатацию БелАЗа 7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», поскольку его эксплуатация создает угрозу здоровью людей, выполняющих свою трудовую функцию, управляя данным транспортным средством.
Представитель ЗАО «Черниговец» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие, вину не признали.
Вина юридического лица ЗАО «Черниговец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ведущего специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в и Ю, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности автомобиля БелАЗ-7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», предписанием от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ).
В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ)
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Из статьи 25 данного Закона следует, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Пункты 6.1, 6.2 Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.566-96, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают предельно допустимые величины нормируемых параметров производственной локальной вибрации при длительности вибрационного воздействия 480 мин (8 ч) (приведены в табл. 3), а также предельно допустимые величины нормируемых параметров вибрации мест при длительности вибрационного воздействия 480 мин. (8 ч) (приведены в таблицах)
Пункты 3.3, 3.4 Санитарных правил по гигиене труда водителей автомобилей, утвержденных заместителем главного государственного санитарного врача СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4616-88, предусматривают уровни общей вибрации на рабочем месте водителя, не должны превышать величин, указанных в табл. 3.1, 3.2, а также, уровни локальной вибрации на рычагах и органах управления не должны превышать величин, указанных в "Санитарных нормах и правилах при работе с машинами и оборудованием, создающими локальную вибрацию, передающуюся на руки работающих" 3041-84 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения СССР (табл. 3.3).
Пунктом 5.4.1. Руководства Р ДД.ММ.ГГГГ-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ) установлена градация условий труда при воздействии на работников шума, вибрации, инфра- и ультразвука в зависимости от величины превышения действующих нормативов (таблица 4), в силу которой превышение ПДУ общей вибрации на 12-20 дБ соответствует 3 классу 4 степени условий труда, превышение ПДУ локальной вибрации на 12-20 дБ соответствует 3 классу 3 степени условий труда (вредный).
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения ЗАО «Черниговец» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ), а также норм о производственной вибрации, правил гигиены труда имеют место, представляют непосредственную угрозу здоровью работающих там людей, следовательно, в действиях юридического лица ЗАО «Черниговец» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ЗАО «Черниговец» обязано обеспечивать соблюдение вышеуказанных нормативно-правовых актов для устранения воздействия производственных факторов, которые приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии, а также для предотвращения возникновения у работников тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), снижения роста числа хронических заболеваний с временной утратой трудоспособности.
Обстоятельств, смягчающих наказание, и отягчающих обстоятельств не установлено.
Главным специалистом-экспертом территориального отдела по и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ж ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации БелАЗа 7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», время фактического прекращения деятельности минут ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве административного наказания суд считает, что ЗАО «Черниговец» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок суток, заключающееся во временном прекращении эксплуатации БелАЗа-7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», расположенному по адресу: , так как данные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей, выполняющих свою трудовую функцию, управляя данным транспортным средством. Срок административного наказания - приостановление деятельности на суток - является достаточным для устранения нарушений.
При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза здоровью людей, работающих на данном транспортном средстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 6.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЗАО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации БелАЗа 7512 №, принадлежащего ЗАО «Черниговец», расположенному по адресу: ёзовский, сроком на суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.А. Гонтарева
