Дело № 5- /2019
Поступило в суд 23.03.2019 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2019 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45) Яковинов П.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Абдалиева Н.А.,
переводчика ХИМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Абдалиева Н. А., <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 06 сентября 2018 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за предела Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке,
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2019 года в 15 часов 30 минут сотрудниками полиции Отдела МВД по г. Бердску в ходе проверки документов по адресу: г. Бердск Новосибирской области, ул. Пушкина, 35, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдалиев Н.А., прибывший на территорию Российской Федерации 12 июля 2018 года с целью «работа», который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 15 августа 2018 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Своими действиями Абдалиев Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Абдалиев Н.А., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что он является гражданином Республики Узбекистан, постоянного места работы, жительства, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, действующего патента для работы нет.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ВАВ участия в рассмотрении дела не принял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Не явка данного лица не препятствует рассмотрению дела.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Абдалиева Н.А. в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний нашла своё подтверждение:
протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 358434, содержащего обстоятельства содеянного, в отношении Абдалиева Н.А. (л.д. 3);
рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Бердску ННН от 22 марта 2019 года, из которого следует, что Абдалиев Н.А. находится незаконно на территории РФ с 15 августа 2018 года. Документов на принятие гражданства РФ он не подавал, родственников, состоящих в гражданстве РФ, движимого и недвижимого имущества на территории РФ, действующего патента не имеет, семья находится в Узбекистане. В действиях Абдалиева Н.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4);
письменным объяснением Абдалиева Н.А., согласно которого он является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ в июле 2018 года, не выехал из России после 14 августа 2018 года, когда закончился срок регистрации, патент на работу не имеет. Вину в содеянном признает полностью; его дети находятся в Узбекистане (л.д. 6);
копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Абдалиева Н.А. (л.д. 8), копией, уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 9), сведениями специализированных справочных систем (л.д. 10-14) на Абдалиева Н.А., справкой инспектора ОВМ отдела МВД по г. Бердску ННН от 22 марта 2019 года (л.д. 16), содержащих сведения о въезде гражданина Республики Узбекистан Абдалиева Н.А. на территорию РФ 12 июля 2017 года с целью «работа»; о миграционном учете последнего с 14 августа 2018 года по адресу: <адрес>; сведений о получении действующего патента, наличии действующего трудового договора нет; уклоняется от выезда с территории РФ с 15 августа 2018 года;
дактилокартой, в соответствии с которой также установлена личность Абдалиева Н.А. (л.д. 7);
протоколами доставления и задержания Абдалиев Н.А. в связи с совершённым административным правонарушением (л.д. 5, 6).
Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Абдалиев Н.А.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.
Абдалиев Н.А. постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживают его близкие родственники. Тесных семейных связей на территории РФ он не имеет, материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.
Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, наличие малолетних детей. На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим наказание обстоятельством судья находит повторное совершение однородного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Абдалиев Н.А. административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением (в связи с наличием паспорта иностранного гражданина - в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Абдалиева Н. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.
Контроль за выдворением Абдалиева Н.А. за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 40101810900000010001. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), БИК 045004001, ИНН 5406012253, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880004190543584343.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись) П.В. Яковинов
