Дело №5-29/2019
Поступило в суд 20.02.2019 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2019 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633 010, Новосибирская область, г.Бердск, ул. Ленина, 45) Агеева Н.В.,
при секретаре Гаврюшовой Ю.С.,
с участием:
представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области Сгибневой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица:
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Бердская центральная городская больница» (далее – ГБУЗ НСО «БЦГБ»), адрес <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В период времени со 03 декабря 2018 по 28 декабря 2018 года была проведена плановая выездная проверка ГБУЗ НСО «БЦГБ», в ходе проведения которой было установлено, ГБУЗ НСО «БЦГБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО-54-01-005055 от 17.08.2018, выданной Министерством здравоохранения Новосибирской области.
ГБУЗ НСО «БЦГБ» допустило грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, соблюдение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности, соблюдение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинским организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», а именно:
1) п/п б) п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части наличия принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке, отсутствует часть оснащения структурных подразделений медицинской организации, а именно по адресу 633009, <адрес>,
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в части оснащения терапевтического кабинета, согласно Приложению №3: Измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками.
- в нарушение приказа Минздрава России от 01.11.2012 N 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» в части оснащения родильного дома, согласно Приложению №8. Предродовая палата: подъемник для больных <I>,<II>; Родовый зал (индивидуальный родовый зал): аппарат искусственной вентиляции легких стационарный (транспортный) <II>, стеновые или потолочные энерго- и газоснабжающие шины с комплектом передвижных плеч, ротаметр <I>, <II>, пластиковые мешки для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела <II>, пульсоксиметр <II>; Предоперационная: аппарат для реинфузии аутоэритроцитов <II>; Операционная: стеновые или потолочные энерго- и газоснабжающие шины с комплектом передвижных плеч, ротаметр <I>, <II>, пластиковые мешки для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела <II>.
По адресу 633009, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения кабинета врача-невролога, согласно Приложению №5: негатоскоп, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», в части оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, согласно Приложению №12: тромбоэластограф, кровать-весы, устройство для перекладывания больных, аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», в части оснащения кабинета врача-хирурга, согласно Приложению №5: ростомер, настольная лампа, холодильник, шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца); - в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», в части оснащения хирургического отделения, согласно Приложению №9: Стандарт оснащения хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока)): система палатной сигнализации, кресло смотровое универсальное, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; Стандарт оснащения операционной (операционного блока): операционные лупы с налобным осветителем с увеличением x 2 крат;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», в части оснащения кабинета травматологии и ортопедии, согласно Приложению №3: весы медицинские, весы медицинские (для новорожденных), ростомер, антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», в части оснащения отделения травматологии и ортопедии, согласно Приложению №9: антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 899н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология", в части оснащения кабинета врача-эндокринолога, согласно Приложению №3: весы электронные, ростомер, тест-полоски для глюкометра;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 907н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", в части стандарта оснащения урологического кабинета, согласно Приложению №3: аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики; негатоскоп, урофлоуметр с принтером, набор инструментов для жесткой цистоскопии, набор инструментов для гибкой цистоскопии, источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, иглы для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), одноразовые стерильные наборы для троакарной цистостомии, аппарат ультразвуковой диагностики с ректальным датчиком;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 907н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", в части стандарта оснащения урологического отделения, согласно Приложению №9: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), набор телескопических дилятирующих бужей, урофлоуметр, негатоскоп, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор инструментов для жесткой цистоскопии, источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, аппарат ультразвуковой диагностики с конвексным и ректальным датчиком и биопсийными (пункционными) насадками для ультразвуковых датчиков, аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики, аппаратная стойка эндоскопическая, эндовидеокамера с монитором и видеорегистратором
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, согласно Приложению №3: аппарат электрохирургический высокочастотной, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), негатоскоп, кресло вращающееся (Барани); 1 комплект
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического дневного стационара, согласно Приложению №6: оптика для жесткой эндоскопии полости носа и носоглотки 30°, 70°, 0°, волоконнооптический световод, комплекс для проверки и тренировки вестибулярного аппарата, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, ларингостробоскоп (стробоскоп) электронный, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического отделения, согласно Приложению №6: микроскоп оториноларингологический операционный, стойка эндоскопическая аппаратная, источник света эндоскопический, видеокомплекс, видеосистема эндоскопическая, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, кресло вращающееся (Барани), (комплекс) для проверки и тренировки вестибулярного аппарата, ларингоскоп с волоконным световодом (универсальный);
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в части стандарта оснащения терапевтического дневного стационара, согласно Приложению №9: ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный, ростомер, стол прикроватный, негатоскоп. 1
По адресу 633010, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 16.04.2012 N 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», в части стандарта оснащения педиатрического отделения, согласно Приложению №12: негатоскоп;
- в нарушение приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», в части стандарта оснащения кабинета врача-педиатра участкового, согласно Приложению №3: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", на 15 педиатрических участках работают 4 врача-педиатра участковых.
- в нарушение приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», в части оснащения детской поликлиники, согласно Приложению №6: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения процедурной: светильник бестеневой медицинский передвижной <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения детского неврологического кабинета: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения кабинета врача - детского хирурга с перевязочной и манипуляционной: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" года <1>, <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" года <1>, <2>, <3>, аппарат лазерный для резекции и коагуляции <1>, <2>, <3>, электрохирургический прибор для рассечения тканей <1>, <2>, <3>, лампа лучистого тепла <1>, <2>, <3>, переносной набор для реанимации <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения детского офтальмологического кабинета: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, автоматический рефкератометр <1>, <2>, <3>, <4>, аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический <1>, <2>, <3>, <4>, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии <1>, <2>, <3>, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией <2>, <3>, <4>. набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии <1>, <2>, <3>, автоматический периметр <2>, <3>, <4>, гониоскоп <1>, <2>, <3>, диоптриметр <1>, <2>, <3>, экзофтальмометр <2>, <3>, тест-полоски для определения количества слезной жидкости <2>, <3>, векорасширитель <1>, <2>, <3>, векорасширители для новорожденных <1>, <2>, <3>, векоподъемник <1>, <2>, <3>, пинцет офтальмологический <1>, <2>, <3>, копье хирургическое <1>, <2>, <3>, набор магнитов <1>, <2>, <3>, набор для промывания слезных путей <1>, <2>, <3>, набор для снятия швов <2>, <3>, скальпель микрохирургический <2>, <3>, ножницы микрохирургические <2>, <3>. Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, ЛОР-комбайн <2>, <3>, <4>, аппарат электрохирургический высокочастотной <2>, <3>, лупа бинокулярная <2>, <3>, отоскоп, оториноскоп <2>, <3>, риноларингофиброскоп <2>, <3>, <4>, прибор для регистрации отоакустической эмиссии <2>, <3>, набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками <2>, <3>. Стандарт оснащения кабинета врача-аллерголога-иммунолога: пикфлоуметр <2>, <3>, спирометр автономный <2>, <3>, спейсер (с детской маской) <2>, <3>.
По адресу 633010, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 13.11.2012 N 911н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях», в части оснащения кабинета врача-профпатолога, согласно Приложению №6: вибротестер;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения кабинета врача-невролога, согласно Приложения №5: набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия», в части оснащения кабинета травматологии и ортопедии, согласно Приложению №3: весы медицинские (для новорожденных), антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части оснащения оториноларингологического кабинета, согласно Приложению №3: аппарат электрохирургический высокочастотной, риноскоп, риноларингофиброскоп, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты», в части оснащения офтальмологического кабинета, согласно Приложению №6: экзофтальмометр, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, гониоскоп, набор магнитов;
- в нарушение приказа Минздрава России от 29.01.2016 N 38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия», в части оснащения в части оснащения гериатрического кабинета, согласно Приложению №3: динамометр, устройство для усиления звука;
- в нарушение приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», в части оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи согласно Приложению №5: оснащение автомобиля скорой медицинской помощи класса «B» для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи: Всего 9 автомобилей. Аппарат портативный управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких для скорой медицинской помощи с режимами искусственной и вспомогательной вентиляции легких для взрослых и детей от 1 года, комплект системы для ингаляции кислорода маска и трубка (взрослый и детский), набор дыхательных контуров, комплект фильтров для дыхательного контура однократного применения (детские и взрослые), пульсоксиметр портативный транспортный в комплекте со взрослым и детским датчиками в наличии нет, должно быть 9 шт.Портативный компрессорный небулайзер (ингалятор) в наличии 2, должно быть 9 шт.Насос шприцевой (дозатор лекарственных средств) в наличии 1, должно быть 9 шт. Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в наличии 1, должно быть 9 шт. Одеяло с подогревом (термоодеяло) в наличии 1, должно быть 9 шт. Набор реанимационный педиатрический для оказания скорой медицинской помощи в наличии нет, должно быть 9 шт. Контейнер с дезинфицирующим раствором для использованных игл в наличии нет, должно быть 9 шт. Контейнер пластиковый для использованных инструментов, расходных материалов в наличии нет, должно быть 18 шт. Контейнер для медицинских отходов класса «В» в наличии нет Мешки для медицинских отходов класса А и Б (объемом не менее 10 л) в наличии нет.
По адресу 633011, <адрес>:
- в нарушение приказ Минздрава России от 15.11.2012 г. № 916н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «пульмонология», в части оснащения пульмонологического отделения, согласно Приложению №9: небулайзер (компрессорный), концентратор кислорода , система экстренного оповещения (сигнализации) из палат от каждой койки на пост медицинской сестры, скрининговая система для диагностики нарушений дыхания во время сна, тренажер дыхательный инспираторный, тренажер дыхательный экспираторный, спейсер, флаттер, набор для интубации трахеи, капнометр с возможностью записи трендов;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения неврологического отделения, согласно Приложению №5: негатоскоп, стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия), электроэнцефалограф, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации.
По адресу 633004, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 924н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «дерматовенерология», в части оснащения консультативно-диагностического отделения дерматовенерологии, согласно Приложению №23: аппарат для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых, кольпоскоп, вагиноскоп, уретроскоп.
2) по п/п в) п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части наличия у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»:
- не представлены документы, подтверждающие послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»:
- у заместителя главного врача по медицинской части ЮЮЮ;
- у заместителя главного врача по медицинскому страхованию и организационно-экономической работе РРР.
3) по п/п д) п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части наличия заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием) установлено не соответствие занимаемой должности квалификационным требованиям:
ч.1 п. ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
приказа Минздрава России от 08.10.2015 №707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», в части несоблюдения квалификационных требований;
приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в части несоблюдения квалификационных требований;
- у ССС, согласно приказа о назначении на должность Врача анестезиолога-реаниматолога отсутствует сертификат специалиста по специальности «анестезиология-реаниматология»;
- у ЛЛЛ, врача клинической лабораторной диагностики, отсутствует сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика»;
4) по п/п а) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в части несоблюдения порядков оказания медицинской помощи, утвержденных следующими нормативными актами:
по адресу 633009, <адрес>
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в части оснащения терапевтического кабинета, согласно Приложению №3: измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками;
- в нарушение приказа Минздрава России от 01.11.2012 N 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» в части оснащения родильного дома, согласно Приложению №8: Предродовая палата: подъемник для больных <I>, <II>, Родовый зал (индивидуальный родовый зал): аппарат искусственной вентиляции легких стационарный (транспортный) <II>, стеновые или потолочные энерго- и газоснабжающие шины с комплектом передвижных плеч, ротаметр <I>, <II>, пластиковые мешки для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела <II>, пульсоксиметр <II>, Предоперационная: аппарат для реинфузии аутоэритроцитов <II>, Операционная: стеновые или потолочные энерго- и газоснабжающие шины с комплектом передвижных плеч, ротаметр <I>, <II>, пластиковые мешки для оказания первичной реанимационной помощи детям с экстремально низкой массой тела <II>.
По адресу 633009, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения кабинета врача-невролога, согласно Приложению №5: негатоскоп, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 №919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», в части оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, согласно Приложению №12: тромбоэластограф, кровать-весы, устройство для перекладывания больных, аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», в части оснащения кабинета врача-хирурга, согласно Приложению №5: ростомер, настольная лампа, холодильник, шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца);
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», в части оснащения хирургического отделения, согласно Приложению №9: Стандарт оснащения хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока)): система палатной сигнализации 1 на хирургическое отделение, кресло смотровое универсальное, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций. Стандарт оснащения операционной (операционного блока): операционные лупы с налобным осветителем с увеличением x 2 крат; - в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», в части оснащения кабинета травматологии и ортопедии, согласно Приложению №3: весы медицинские, весы медицинские (для новорожденных), ростомер, антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», в части оснащения отделения травматологии и ортопедии, согласно Приложению №9: антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 899н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология", в части оснащения кабинета врача-эндокринолога, согласно Приложению №3: весы электронные, ростомер, тест-полоски для глюкометра;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 907н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", в части стандарта оснащения урологического кабинета, согласно Приложению №3: аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики, негатоскоп, урофлоуметр с принтером, набор инструментов для жесткой цистоскопии, набор инструментов для гибкой цистоскопии, источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, иглы для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), одноразовые стерильные наборы для троакарной цистостомии, аппарат ультразвуковой диагностики с ректальным датчиком;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N907н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", в части стандарта оснащения урологического отделения, согласно Приложению №9: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор уретральных бужей (жестких), набор уретральных бужей (мягких), набор телескопических дилятирующих бужей, урофлоуметр, негатоскоп, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор инструментов для жесткой цистоскопии, источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом, аппарат ультразвуковой диагностики с конвексным и ректальным датчиком и биопсийными (пункционными) насадками для ультразвуковых датчиков, аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики, аппаратная стойка эндоскопическая, эндовидеокамера с монитором и видеорегистратором;
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, согласно Приложению №3: аппарат электрохирургический высокочастотной, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), негатоскоп, кресло вращающееся (Барани);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического дневного стационара, согласно Приложению №6: оптика для жесткой эндоскопии полости носа и носоглотки 30°, 70°, 0°, волоконнооптический световод, комплекс для проверки и тренировки вестибулярного аппарата, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, ларингостробоскоп (стробоскоп) электронный, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части стандарта оснащения оториноларингологического отделения, согласно Приложению №6: микроскоп оториноларингологический операционный, стойка эндоскопическая аппаратная, источник света эндоскопический, видеокомплекс, видеосистема эндоскопическая, отоскоп, оториноскоп, риноскоп, риноларингофиброскоп, кресло вращающееся (Барани), (комплекс) для проверки и тренировки вестибулярного аппарата, ларингоскоп с волоконным световодом (универсальный);
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в части стандарта оснащения терапевтического дневного стационара, согласно Приложению №9: ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный, ростомер, стол прикроватный по числу коек, негатоскоп.
По адресу 633010, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 16.04.2012 N 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», в части стандарта оснащения педиатрического отделения, согласно Приложению №12: негатоскоп;
- в нарушение приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», в части стандарта оснащения кабинета врача-педиатра участкового, согласно Приложению №3: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет", на 15 педиатрических участках работают 4 врача-педиатра участковых.
- в нарушение приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», в части оснащения детской поликлиники, согласно Приложению №6: Стандарт оснащения прививочного кабинета: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения процедурной: светильник бестеневой медицинский передвижной <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения детского неврологического кабинета: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения кабинета врача - детского хирурга с перевязочной и манипуляционной: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" года <1>, <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" года <1>, <2>, <3>, аппарат лазерный для резекции и коагуляции <1>, <2>, <3>, электрохирургический прибор для рассечения тканей <1>, <2>, <3>, лампа лучистого тепла <1>, <2>, <3>, переносной набор для реанимации <1>, <2>, <3>. Стандарт оснащения детского офтальмологического кабинета: рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, автоматический рефкератометр <1>, <2>, <3>, <4>, аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический <1>, <2>, <3>, <4>, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии <1>, <2>, <3>, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией <2>, <3>, <4>, набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии <1>, <2>, <3>, ввтоматический периметр <2>, <3>, <4>, гониоскоп <1>, <2>, <3>, диоптриметр <1>, <2>, <3>, экзофтальмометр <2>, <3>, тест-полоски для определения количества слезной жидкости <2>, <3>, векорасширитель <1>, <2>, <3>, векорасширители для новорожденных <1>, <2>, <3>, векоподъемник <1>, <2>, <3>, пинцет офтальмологический <1>, <2>, <3>, копье хирургическое <1>, <2>, <3>, набор магнитов <1>, <2>, <3>, набор для промывания слезных путей <1>, <2>, <3>, набор для снятия швов <2>, <3>, скальпель микрохирургический <2>, <3>, ножницы микрохирургические <2>, <3>. Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета: рабочее место врача с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, рабочее место медицинской сестры с персональным компьютером и выходом в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" <2>, <3>, ЛОР-комбайн <2>, <3>, <4>, аппарат электрохирургический высокочастотной <2>, <3>, лупа бинокулярная <2>, <3>, отоскоп, оториноскоп <2>, <3>, риноларингофиброскоп <2>, <3>, <4>, прибор для регистрации отоакустической эмиссии <2>, <3>, набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками <2>, <3>. Стандарт оснащения кабинета врача-аллерголога-иммунолога: пикфлоуметр <2>, <3>, спирометр автономный <2>, <3>, спейсер (с детской маской) <2>, <3>.
По адресу 633010, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 13.11.2012 N 911н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях», в части оснащения кабинета врача-профпатолога, согласно Приложению №6: вибротестер;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения кабинета врача-невролога, согласно Приложения №5: набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации; - в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия», в части оснащения кабинета травматологии и ортопедии, согласно Приложению №3: весы медицинские (для новорожденных), антистеплер для снятия скоб (швов);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», в части оснащения оториноларингологического кабинета, согласно Приложению №3:
аппарат электрохирургический высокочастотной, риноскоп, риноларингофиброскоп, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп);
- в нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 N 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты», в части оснащения офтальмологического кабинета, согласно Приложению №6: экзофтальмометр, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, гониоскоп, набор магнитов;
- в нарушение приказа Минздрава России от 29.01.2016 N38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия», в части оснащения в части оснащения гериатрического кабинета, согласно Приложению №3: динамометр, устройство для усиления звука;
- в нарушение приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», в части оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи согласно Приложению №5: оснащение автомобиля скорой медицинской помощи класса «B» для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи: Всего 9 автомобилей. Аппарат портативный управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких для скорой медицинской помощи с режимами искусственной и вспомогательной вентиляции легких для взрослых и детей от 1 года; комплект системы для ингаляции кислорода маска и трубка (взрослый и детский); набор дыхательных контуров; комплект фильтров для дыхательного контура однократного применения (детские и взрослые) в наличии 1, должно быть 9 шт. Пульсоксиметр портативный транспортный в комплекте со взрослым и детским датчиками в наличии нет, должно быть 9 шт. Портативный компрессорный небулайзер (ингалятор) в наличии 2, должно быть 9 шт. Насос шприцевой (дозатор лекарственных средств) в наличии 1, должно быть 9 шт. Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный в наличии 1, должно быть 9 шт. Одеяло с подогревом (термоодеяло) в наличии 1, должно быть 9 шт. Набор реанимационный педиатрический для оказания скорой медицинской помощи в наличии нет, должно быть 9 шт. Контейнер с дезинфицирующим раствором для использованных игл в наличии нет, должно быть 9 шт. Контейнер пластиковый для использованных инструментов, расходных материалов в наличии нет, должно быть 18 шт. Контейнер для медицинских отходов класса «В» в наличии нет. Мешки для медицинских отходов класса А и Б (объемом не менее 10 л) в наличии нет.
По адресу 633011, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 г. № 916н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «пульмонология», в части оснащения пульмонологического отделения, согласно Приложению №9: небулайзер (компрессорный), концентратор кислорода, система экстренного оповещения (сигнализации) из палат от каждой койки на пост медицинской сестры, скрининговая система для диагностики нарушений дыхания во время сна, тренажер дыхательный инспираторный, тренажер дыхательный экспираторный, спейсер, флаттер, набор для интубации трахеи, капнометр с возможностью записи трендов;
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части оснащения неврологического отделения, согласно Приложению №5:
негатоскоп, стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия), электроэнцефалограф, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации;
По адресу 633004, <адрес>:
- в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 924н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «дерматовенерология», в части оснащения консультативно-диагностического отделения дерматовенерологии, согласно Приложению №23: аппарат для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых, кольпоскоп, вагиноскоп, уретроскоп.
Невыполнение ГБУЗ НСО "БЦГБ" требований пп. б) в) д) п. 4, пп. а), б) п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» являться грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности невыполнение которых в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности».
ГБУЗ НСО "БЦГБ" по адресам места осуществления деятельности: <адрес>, не выполнялись требования п/п а) п. 5, п/п б) в) д) п.4 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N291 (ред. от 23.09.2016, с изм. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") которые являются обязательными при осуществлении медицинской деятельности.
Таким образом, своими действиями юридическое лицо ГБУЗ НСО «БЦГБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальных разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.
В судебное заседание представитель юридического лица – главный врач Краморов Ю.Н. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил суду письменный отзыв по делу, в котором не оспаривает совершенное административное правонарушение, указывает о том, что принимаются меры по исполнению предписания гос. органа, просит назначить наказание по делу в минимально возможном пределе.
Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области Сгибнева С.С. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения плановой выездной проверки в ГБУЗ НСО «БЦГБ» были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, которые были зафиксированы в акте по результатам проведенной проверки. Однако, учитывая, что главный врач ГБУЗ НСО «БЦГБ» не оспаривал факт допущения выявленных нарушений, принимает меры к их устранению, она полагает, что за совершенное административное правонарушение возможно назначить наказание в виде штрафа в минимально возможном пределе.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ НСО «БЦГБ» в содеянном.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)
Так, вина ГБУЗ НСО «БЦГБ» в совершении данного административного правонарушения нашла своё полное подтверждение собранными по делу и исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 22 января 2019 года, содержащего обстоятельства содеянного (л.д. 16-47);
- актом проверки №54180702834932-38/1048893 от 28.12.2018 (л.д.50-76);
- предписанием об устранении выявленных нарушений №04-28-148/18 от 28.12.2018 (л.д. 77-81);
- предписанием об устранении выявленных нарушений №03-34-65/18 от 28.12.2018 (л.д.82-83);
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки №621-Пр/18 от 27.11.2018 (л.д.84-97);
- выпиской из Единого реестра лицензий в отношении ГБУЗ НСО «БЦГБ» (л.д.98-117);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ НСО «БЦГБ» от 31.01.2019 (л.д.118-140), и иными материалами дела.
Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ГБУЗ НСО «БЦГБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Пунктом 46 части 1 статья 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») предусмотрено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 (ред. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:
- наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;
- наличие: у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";
у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";
у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;
- наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием) (пп. «б», «в», «д»).
Кроме того, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии:
- соблюдение порядков оказания медицинской помощи;
- соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (пп. «а», «б»).
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона ГБУЗ НСО «БЦГБ» допустило ряд нарушений указанных выше.
При рассмотрении дела установлено, что административное правонарушение ГБУЗ НСО «БЦГБ» совершено виновно, поскольку им нарушены требования лицензирования, которые оно, как юридическое лицо, обязано соблюдать, и у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания суд учитывает требования целей административного наказания, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ГБУЗ НСО «БЦГБ», для которого указанный вид деятельности является основным.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие мер к устранению выявленных нарушений, признание законным представителем юридического лица вины в совершенном юридическим лицом правонарушении.
Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.
Санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Разрешая вопрос о наказании лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, а также, что деятельности, связанной с извлечением прибыли ГБУЗ НСО «БЦГБ» не ведет, с учетом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица ГБУЗ НСО «БЦГБ», суд признает исключительными вышеприведенные обстоятельства, и назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 19.20 ч.3 КоАП РФ, суд,
постановил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Бердская центральная городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ.
Штраф подлежит уплате на счет: 40101810900000010001, Получатель: УФК по Новосибирской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области л/сч 04511789510), Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России, БИК: 045004001, ИНН 5407000042, КПП 540601001, КБК 06011690010016000140, ОКТМО 50701000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись) Н.В. Агеева
