Дело № 5-1321/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 ноября 2018 года г. Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием генерального директора ООО «ЛАЗЫМ» - ФИО3, представителя ООО «ЛАЗЫМ» - ФИО2,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - ООО «ЛАЗЫМ», юридический адрес: <адрес>, помещение 8,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
05.09.2018 года в 09 часов 30 минут в городе Белореченске по улице Суворова, около дома № 22 юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ЛАЗЫМ» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ по ремонту автодороги, выразившееся в отсутствии, а на некоторых участках автодороги в недостаточном количестве, временных технических средств организации дорожного движения, требуемых в соответствии с ГОСТ Р52289-2004 и ОДМ 218.6.019-2016, согласно актам выявленных недостатков, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ЛАЗЫМ» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что действительно при вышеуказанных обстоятельствах имели место нарушения, при которых при производстве дорожных работ не были выставлены соответствующие дорожные знаки, обеспечивающие безопасность дорожного движения, однако за это не может нести ответственность юридическое лицо, за данное правонарушение должен быть привлечен к ответственности начальник участка ООО «ЛАЗЫМ», которому дорожные знаки и оградительные конусы были выданы в достаточном количестве, однако он должным образом не проконтролировал расстановку знаков. Начальник участка является сотрудником ООО «ЛАЗЫМ», однако юридическое лицо не должно нести ответственность за бездействие своего работника. В настоящее время юридическое лицо находится в очень тяжелом материальном положении, вследствие чего выплатить сумму штрафа, которая предусмотрена санкцией статьи, не представляется возможным.
Генеральный директор ООО «ЛАЗЫМ» - ФИО3 также не признала вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения.
Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 пояснил в судебном заседании, что при обследовании участка дороги по ул.Суворова в г.Белореченске было установлено, что при производстве дорожных работ ООО «ЛАЗЫМ» не была обеспечена безопасность участников движения, на некоторых участках дороги отсутствовали временные технические средства организации дорожного движения, на некоторых участках были выставлены дорожные знаки, не соответствующие дорожной обстановке. При этом, в ходе составления актов о выявленных нарушениях было установлено, что рабочие производившие работу, а также их бригадир не понимают значение дорожных знаков, которые необходимо устанавливать во время производства дорожных работ, чтобы обеспечить безопасность движения.
Помимо пояснений лиц, участвующих в деле, вина ООО «ЛАЗЫМ» совершении указанного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела:
- протоколом об административном правонарушении № 23 ЯЯ 087073 от 24.09.2018 года с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения (л.д. 2);
- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобилей дороги (улицы) от 05.09.2018 года и фототаблицей (л.д.4,7);
- сообщением главы Белореченского городского поселения Белореченского района от 06.09.2018 года, из которого следует, что ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ по ул.Суворова в г.Белореченске является фирма ООО «ЛАЗЫМ», схемы ограждения зоны производства работ подрядчиком не были предоставлены (л.д.12).
Согласно п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
В соответствии с муниципальным контрактом № Ф.2018.381563 от 13.08.2018 года, заключенным между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ООО «ЛАЗЫМ», подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по ул.Суворова (от ул.Кочергина (ПК0) до ПК 12+82) в г.Белореченске (л.д.20-32).
Согласно п.5.4.7 указанного контракта ООО «ЛАЗЫМ» обязано обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильной дороге (на месте выполнения работ), а также сохранность и целостность всего имущества, входящего в состав автомобильной дороги, имущества третьих лиц.
В соответствии с п.5.4.9 контракта ООО «ЛАЗЫМ» обязалось своевременно обеспечить организацию безопасности дорожного движения и ограждение мест производства работ, а также нести полную ответственность за безопасность движения в зоне производства работ.
Таким образом, доводы представителя ООО «ЛАЗЫМ» о том, что юридическое лицо не должно нести ответственности за не обеспечение безопасности участников дорожного движения по автомобильной дороге на месте выполнения работ, допущенное сотрудником ООО «ЛАЗЫМ», суд находит надуманными и необоснованными, поскольку именно юридическое лицо несет ответственность за действия своих сотрудников, когда эти действия связаны с осуществлением юридическим лицом взятых на себя обязательств по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспортных средств на время производства дорожных работ, а также обеспечению организации безопасности дорожного движения и ограждения мест производства работ.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «ЛАЗЫМ» в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении наказания юридическому лицу - ООО «ЛАЗЫМ» суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, в связи с чем считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья приходит к выводу, что наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в размере 100 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛАЗЫМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Штраф перечислить:
Получатель платежа: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Волковая
