Дело №5-338/2021
УИД 91RS0007-01-2021-001081-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2021 года г. Белогорск
Судья Белогорского районного суда Республики Крым Солодовник Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, Крымской области, УССР, гражданки Российской Федерации, занимающей должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. Гоголя, д.15, с. Богатое, Белогорский район, Республика Крым по ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
24.05.2021 года в 12 часов 00 минут директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1 по адресу: Республика Крым, <...>, нарушила правила противопожарного режима в Российской Федерации, а именно в установленный срок не выполнила предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №11/1/1 от 27.05.2020 года, выданное начальником ОНД по Белогорскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО2, а именно пункты 1-7:
1. Провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли (не представлены протоколы проверки состояния огнезащитной обработки) (п.13 Правил противопожарной режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»; СП 2.13130.2012 СПЗ Обеспечение огнестойкости объектов защиты);
2. Предусмотренные в составе объекта помещения производственного и складского назначения (лабораторные помещения, электрощитовая, книгохранилище библиотеки) обеспечить противопожарными дверьми (ст.4, ст.66 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);
3. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (п.12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479);
4. Выходы на чердак с лестничных клеток выполнить через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6х0,8 метра ( ст.4, ст.6 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»; п.7.7 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);
5. Двери на путях эвакуации, а также двери выхода в лестничные клетки, оборудовать приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (п.24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
6. Провести работы по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов, с составлением соответствующего акта (п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479);
7. Провести эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц, с составлением соответствующего протокола испытаний (п.17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479).
Тогда как, ранее 09.06.2020 года директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1, была привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания №83/1/1 от 26.09.2019 года. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, подала в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении №5-338/2021 без ее участия, вину признает. Просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
Так, согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 до 20000 рублей.
Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности по адресу: Республика Крым, <...>, был выявлен факт невыполнения в установленный срок предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от №11/1/1 от 27.05.2020 года.
09.06.2020 года по факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №83/1/1от 26.09.2019 года директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1 подвергалась административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей постановлением мирового судьи судебного участка №30 Белогорского судебного района Республики Крым назначен штраф в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, постановление вступило в законную силу 20 июня 2020 года.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, подтверждается: протоколом №15/2021/34 об административном правонарушении от 24.05.2021 года (л.д.2-3), распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки от 13.05.2021 года №23 (л.д.4-5), актом проверки №23 от 24.05.2021 года (л.д.6-7), предписанием №23/1/1 от 24.05.2021 года (л.д. 8-9), предписанием №11/1/1 от 27.05.2020 года (л.д. 10-11), должностной инструкцией директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым (л.д.12-15), копией приказа об изменении срока действия трудового договора с ФИО1 №140-к от 25.09.2020 года (л.д. 16), копией постановления мирового судьи судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым от 09.06.2020 года, вступившим в законную силу 20.06.2020 года (л.д.18-20).
Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого должностное лицо привлекалось к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данных, подтверждающих, что предписание 11/1/1 от 27.05.2021 года обжаловалось директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, наличие состава административного правонарушения и вина директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях (бездействиях) директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1 имеются.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1 присутствовала при составлении протокола и получила его копию.
Обстоятельством, смягчаю ст.4.2 КоАП РФ признается признание вины лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богатовская средняя школа» Белогорского района Республики Крым ФИО1, в соответствии со ст. ст.4.1.-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 19.5, 26.2, 29.9-29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Крым (ГУ МЧС России по Республике Крым л/с <***>) в отделении Республика Крым Банка России (УФК по Республике Крым г. Симферополь) БИК 013510002, счет 40102810645370000035 (счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000017500), <данные изъяты>
Копию постановления вручить (выслать) должностному лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Белогорский районный суд Республики Крым, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениям.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.
Судья Белогорского районного суда
Республики Крым Е.С. Солодовник
