25RS0007-01-2022-000364-47 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
Дело № 5-217/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2022 года г. Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Кислякова Т.С., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Парфенова С.Г., <дата> года рождения, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>,
у с т а н о в и л а:
30.12.2021 в отношении индивидуального предпринимателя Парфенова С.Г. (далее ИП Парфенов С.Г.) должностным лицом МИФНС России № 10 по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 ч. 3 КоАП РФ по факту систематического неприменения контрольно-кассовой техники на общую сумму 5 510 154,94 руб. при осуществлении безналичных расчетов с физическими лицами: в период с 01.06.2020 по 31.12.2020 на сумму 92 291,94 руб. и в период с 01.01.2021 по 07.05.2021 на сумму 5 417 863 руб.
В судебном заседании Парфенов С.Г. пояснил, что администратор кафе, принимая деньги от клиентов, не пробивала чеки по кассе, с 02.03.2022 прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем соответствующая запись в ЕГРНИП внесена.
Представитель МИФНС России № 10 по Приморскому краю Капитон М.А. настаивала на виновности ИП Парфенова С.Г. в совершении правонарушения, назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на максимально возможный срок за нарушение контрольно-кассовой дисциплины, о том, что Парфеновым С.Г. прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не была осведомлена.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доказательства, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Субъектом данного правонарушения исходя из диспозиции статьи и санкции, могут являться должностные лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, физические лица субъектами указанного правонарушения не являются. Составообразующим признаком указанного правонарушения является размер суммы расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, которая в совокупности должна быть не менее одного миллиона рублей.
Согласно выписке из ЕГРНИП Парфенов С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> (ОГРНИП <номер>).
30.12.2021 в отношении ИП Парфенова С.Г. старшим государственным налоговым инспектором МИФНС России № 10 по Приморскому краю Капитон М.А. составлен протокол № 283 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 ч. 3 КоАП РФ. Согласно протоколу ИП Парфенов С.Г. совершил данное правонарушение 29.11.2021 в 00 час. 01 мин.
В качестве доказательств административным органом представлены:
- акт № 280 проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники от 24.12.2021, согласно которому проверка проведена за период 01.12.2020 по 29.11.2021, в ходе проверки установлено, что ИП Парфеновым С.Г. при проведении безналичных расчетов с физическими лицами не применялась контрольно-кассовая техника в период с 01.06.2020 по 31.12.2020 на сумму 92 291,94 руб., и в период с 01.01.2021 по 07.05.2021 на сумму 5 417 863 руб.;
- поручение № 233 от 29.11.2021 о проведении проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники отношении ИП Парфенова С.Г. за период с 01.12.2020 по 29.11.2021;
- две книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения на 2021 год, в которых отражены сведения за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 и с 01.04.2021 по 30.11.2021 соответственно;
- фискальные данные в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники в отношении ИП Парфенова С.Г. за период с 01.01.2020 по 11.11.2021;
- выписки по операциям за период с 01.01.2020 по 02.12.2021 на всех счетах (специальных банковских счетах) в банке ПАО «<данные изъяты>», <данные изъяты>;
- выписка из ЕГРНИП в отношении Парфенова С.Г.;
- постановление № 170 от 27.08.2021 о назначении ИП Парфенову с.Г. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, которое последним получено 27.08.2021.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2021 № 283 в отношении ИП Парфенова С.Г. последним нарушены пункты 1,2 ст.1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» при безналичных расчетах с физическим лицами на сумму 5 510 154,94 руб. за периоды с 01.06.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 07.05.2021.
Вместе с тем, согласно данным, приведенным в таблице на стр. 4 протокола, указанная сумма безналичных расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, образовалась за период с 01.01.2020 по 29.11.2021, что не соответствует вышеизложенным периодам.
Также в данном протоколе указана дата совершения ИП Парфеновым С.Г. правонарушения - 29.11.2021, в то время, как из материалов дела следует, что правонарушение носило длящийся характер, сумма, полученная с нарушением контрольно-кассовой дисциплины в размере 5 510 154,94 руб. образовалась за период с 01.01.2020 по 29.11.2021, а за период с 01.11.2021 по 29.11.2021 данная сумма составила 221 033,8 руб., что не соответствует сумме, указанной в диспозиции ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой осуществляют налоговые органы.
В соответствии со ст. 7 названного Закона организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
В силу положений ст. 37 п. 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" инспектор не вправе проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением контрольного (надзорного) органа.
Согласно поручению № 233 от 29.11.2021 руководителем налогового органа принято решение о проведении проверки деятельности ИП Парфенова С.Г. по вопросу соблюдения контрольно-кассовой дисциплины за период с 01.12.2020 по 29.11.2021. Вместе с тем из содержания акта № 280 следует, что проверке подвергнут также период с 01.06.2020 по 30.11.2020, что не дает оснований утверждать о соблюдении положений вышеназванного законодательства об организации и осуществлении надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Кроме того, в судебном заседании Парфеновым С.Г. указано о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что соответствует данным, полученным судом из общедоступного источника. Так, согласно выписке из ЕГРНИП МИФНС № 15 по Приморскому краю на основании заявления от 01.03.2020, внесена в реестр 02.03.2022 запись о прекращении Парфеновым С.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 22.3 ч. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
Соответственно, на момент рассмотрения судом настоящего дела об административном правонарушении Парфенов С.Г. не является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч. 3 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства в совокупности являются основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
п о с т а н о в и л:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Парфенова С.Г., <дата> года рождения, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-тидневный срок со дня получения его копии.
Судья Т.С. Кислякова
