Заместитель председателя Архангельского областного суда В.П. Кокунова, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе конкурсного управляющего ООО «ххх» Кузнецовой Е.Г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Верхнетоемского района Архангельской области от 25 января 2013 года исполняющий обязанности конкурсного управляющего Кузнецова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В надзорной жалобе Кузнецова Е.Г. просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что не обязана была предоставлять указанный расчет, поскольку исполнение обязанностей конкурсного управляющего на нее было возложено только 12 ноября 2012 года.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы надзорной жалобы, не нахожу законных оснований для отмены постановления.

Судьей правильно установлено, что Кузнецова Е.Г., исполняющая обязанности конкурсного управляющего ООО «ххх», не представила в срок до 15 ноября 2012 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, за третий квартал 2012 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы Кузнецовой Е.Г., что она не обязана была предоставлять указанный расчет, поскольку исполнение обязанностей конкурсного управляющего на нее было возложено только 12 ноября 2012 года, ошибочны.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, является должностное лицо.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со статьей 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве установлено, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры  арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таковым требованиям.

Как следует из решения Арбитражного суда Архангельской области от 12 ноября 2012 года собранием кредиторов 01 ноября 2012 года принято решение о выборе некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих Стратегия», которая должна представить кандидатуру конкурсного управляющего должника.

Вместе с тем, к дате судебного заседания кандидатура конкурсного управляющего должника была не представлена, что явилось основанием для отложения судебного заседания в части рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 75 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временно управляющего.

Решением от 12 ноября 2012 года Арбитражный суд Архангельской области возложил исполнение обязанностей конкурсного управляющего на временного управляющего Кузнецову Е.Г. Данный факт в жалобе не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 129 Федерального закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральным законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации для руководителя должника.

При выполнении своих обязанностей конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица.

Таким образом, с 12 ноября 2012 года и на момент совершения административного правонарушения Кузнецова Е.Г. осуществляла полномочия руководителя должника ООО «ххх» и как должностное лицо выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Материалами дела подтверждается и не оспаривается в надзорной жалобе, что расчёт по страховым взносам за 3 квартал (9 месяцев) 2012 года, ООО «ххх» в ГУ УПФ РФ в Верхнетоемском районе не представлен.

Таким образом, установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, ООО «ххх» нарушен.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ

Поскольку на момент совершения правонарушения Кузнецова Е.Г. являлась должностным лицом ООО «ххх», она правомерно привлечена к административной ответственности по указанному составу.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены судьей всесторонне, полно и объективно.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в решении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные. Необходимость повторного приведения тех же доказательств в данном решении отсутствует.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление отвечает требованиям статей 29.10 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Верхнетоемского района Архангельской области от 25 января 2013 года оставить без изменения, надзорную жалобу Кузнецовой Е.Г. – без удовлетворения.

Заместитель председателя                                                                                               В.П. Кокунова