Дело № 4а-445/16
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 декабря 2016 года город Архангельск
Заместитель председателя Архангельского областного суда
Григорьев Д.А.,
рассмотрев жалобу Севрук Я.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска, от 29 сентября 2016 года и решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 07 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Севрук Я.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска, от 29 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 07 ноября 2016 года генеральный директор ООО «Центр ЮСБ-Архангельск» (далее – общество) Севрук Я.М., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.
В жалобе Севрук Я.М. просит прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены судебных решений.
Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователь, это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 указанного закона страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с п. 1 ст. 24 данного закона и Федеральным законом от 01 января 2014 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» с 1 января 2015 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе представляется в территориальный орган Фонда не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказом Фонда Социального страхования РФ от 26 февраля 2015 года № 59 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) согласно приложению № 1.
Как усматривается из материалов дела, Севрук Я.М., являясь генеральным директором общества, расчет по форме 4-ФСС за 1 полугодие 2016 года в срок до 20 июля 2016 года в ГУ Архангельское региональное отделение ФСС РФ не представила.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует, поскольку Севрук Я.М. обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривает.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия генерального директора общества Севрук Я.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Севрук Я.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Севрук Я.М. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Севрук Я.М. соответствии с приказом о сложении с себя полномочий № 01/2016 от 30 июня 2016 года не является генеральным директором общества и не может нести ответственность за непредставление указанных сведений, являлись предметом проверки судьи районного суда и были обоснованно отклонены.
Представленный в дело приказ № 01/2016 от 30 июня 2016 года о сложении полномочий генерального директора, подписанного Севрук Я.М., не является безусловным основанием для отмены судебных постановлений.
Согласно п. 1 ст. 30 Устава общества генеральный директор общества избирается общим собранием Общества сроком на три года. Если новый директор не избран по какой-либо причине, то это означает пролонгацию полномочий действующего директора до момента избрания (переизбрания) нового директора.
Протоколом общего собрания учредителей общества б/н от 01 марта 2019 года Севрук Я.М. избрана генеральным директором общества.
Из материалов дела следует, что приказ о сложении полномочий
№ 01/2016 от 30 июня 2016 года издан без решения общего собрания участников общества, решение общего собрания участников общества об избрании нового директора не принималось. Совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Севрук Я.М. правомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как должностное лицо – генеральный директор ООО «Центр ЮСБ-Архангельск».
Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04 июня 2016 года следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Центр ЮСБ-Архангельск», и занимающим должность генерального директора, является Севрук Я.М. При этом в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора общества Севрук Я.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным. При пересмотре дела судьей районного суда доводы жалобы Севрук Я.М., приведенные в обоснование несогласия с постановлением мирового судьи, исследованы полно, им дана надлежащая оценка. Выводы, изложенные в решении судьи, мотивированы, соответствуют материалам дела и требованиям действующего законодательства.
В жалобе Севрук Я.М. на судебные решения не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела и пересмотре постановления мирового судьи, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для пересмотра судебных решений, а содержится предложение по иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из правовой позиции подателя жалобы.
В связи с тем, что обстоятельства дела судьями определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 и
ст. 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска, от 29 сентября 2016 года и решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 07 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Севрук Я.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Севрук Я.М. – без удовлетворения.
Заместитель председателя Д.А. Григорьев
