4а-147/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2016 года город Архангельск
Заместитель председателя Архангельского областного суда А.В. Старопопов, рассмотрев по жалобе ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 300 (триста) рублей (дело №12-51/2016).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 300 (триста) рублей (дело № 12-52/2016).
Судья Котласского городского суда Архангельской области решением от 29 февраля 2016 года объединил рассмотренные в отношении ФИО1 дела об административных правонарушениях в одно производство.
Постановления мирового судьи изменил и назначил ФИО1 административное наказание по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В остальной части указанные постановления оставил без изменения, жалобы ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе в областной суд и дополнении к ней ФИО1 просит отменить вступившие в силу судебные постановления, поскольку считает их незаконными, постановленными с неправильным применением норм материального права.
Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене в силу следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в должности главного бухгалтера Котласского отряда - структурного подразделения <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>
В качестве юридического лица ФГП «<данные изъяты>» зарегистрировано с 01 апреля 2003 года и в соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком налога на имущество организаций.
Кроме того, ФГП «<данные изъяты>» имеет недвижимое имущество на территории города Инты Республики Коми в связи с деятельностью обособленных подразделений - стрелковой команды и пожарного поезда. Данное имущество в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса РФ также является объектом налогообложения.
Расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации - стрелковой команды и пожарного поезда станции ФИО2 отряда за три месяца 2015 года представлен ФИО1 14 июля 2015 года.
За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок не позднее 30 апреля 2015 года документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Рассматривая дело об административном правонарушении и пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судьи допустили существенное нарушение процессуальных требований, установленных ст.ст.24.1,26.1 и 26.11 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку ФГП «<данные изъяты>» имеет на территории города Инты Республики Коми обособленные подразделения - стрелковую команду и пожарный поезд, оно 26.03.2014 обратилось в УФНС России по Республике Коми с просьбой согласовать централизованный порядок начисления и уплаты налога на имущество обособленных подразделений в бюджет Республики Коми через единую инспекцию - Межрайонную ИФНС России №2 по Республике Коми.
Письмом от 21.04.2014 УФНС России по Республике Коми не исключило возможность начиная с 2015 года представлять единую декларацию по налогу на имущество, подлежащее налогообложению на территории Республики Коми, в одну инспекцию.
На основании данного письма Котласский отряд 13.04.2015 представил в Межрайонную ИФНС России №2 по Республике Коми единую декларацию по налогу на имущество в отношении всего имущества, подлежащего налогообложению на территории Республики Коми за 1 квартал 2015 года, что подтверждается извещением налогового органа от 16.04.2015 года.
Кроме того, платежным поручением от 15.04.2015 №<данные изъяты> перечислено в республиканский бюджет <данные изъяты>. в качестве налога на имущество за 1 квартал 2015 года за все закрепленные объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Республики Коми, в том числе и находящиеся на территории г. Инта.
Таким образом, по состоянию на 13.04.2015 ФГП <данные изъяты>» представило расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2015 года в отношении всего имущества, находящегося на всей территории Республики Коми.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО1 не допустила неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года (дело №<данные изъяты>), постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года (дело № <данные изъяты>) и решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 29 февраля 2016 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Заместитель председателя А.В. Старопопов
