Постановление Александровского городского суда (Пермский край) от 19.03.2021 № 5-44/2021

Мотивированное постановление изготовлено 25.03.2021 года

дело № 5-44/2021

УИД 59RS0009-01-2021-000087-03 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Александровск 19 марта 2021 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Панова Н.А.,

при секретаре Уточкиной Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Караксина И.И.,

защитников Микерина Д.М., Агаджанян Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Караксина Ильи Игоревича, <данные изъяты> к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ ранее не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

09.02.2021 года ст.УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу Быстровым М.В. в отношении Караксина И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому 14.01.2021 года по адресу: <адрес>, Караксин И.И. организовал несогласованное с органами государственной власти или органами местного самоуправления публичное мероприятие в форме пикета, а именно: около 09 часов 00 минут провел инструктаж участников публичного мероприятия в количестве 5 человек об их поведении во время проведения пикета, при этом выдал им плакаты с надписями: «Депутат Мельчаков верни в бюджет 3 миллиона», «Депутаты пошли на…», «Думу в отставку!!!», «Мы за прямые выборы!», «Майорова твое место в школе», так же указал адрес проведения пикета, а именно вход у здания администрации Александровского муниципального округа по адресу: <адрес>, участники несогласованного публичного мероприятия с вышеуказанными плакатами около 9 часов 45 минут пришли к зданию администрации Александровского муниципального округа по адресу: <адрес>, где развернули данные плакаты. После окончания несогласованного публичного мероприятия, пикета, около 10 часов 30 минут Караксин И.И. в помещении по адресу: <адрес>, выдал каждому из участников пикета денежное вознаграждение в сумме 1000 рублей (общая сумма составила 5000 рублей), таким образом нарушил п/п 1 п.4 ст.5; п.1 ст.7 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Караксин И.И. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что 14.01.2021 года был сильный мороз, после посещения администрации, Караксин И.И. решил зайти к другу семьи ФИО13 в Дом быта, расположенного по адресу: <адрес>, где также находятся пункт продажи билетов на автобусы, редакция газеты «Боевой путь», адвокаты, мировой суд, попить чаю, где встретил своего знакомого Свидетель №6, с которым прошли в помещение ФИО13, расположенного на втором этаже указанного здания, дверь была открыта, стали пить чай, потом на телефон Караксина И.И. пришло уведомление о прямой трансляции по событиям около администрации АМО, после чего стали смотреть трансляцию примерно до 11 часов, при этом Караксин И.И. один раз выходил из кабинета, примерно около 11 часов Караксин И.И. один вышел из кабинета и ушел, оставался ли Свидетель №6 в это время в кабинете не помнит. В период нахождения в этом кабинете, заходили и выходили какие – либо люди, при этом Караксин И.И. никаких вопросов им не задавал. Никакой инструктаж, встреч, денежных средств не давал, лиц, которые выступают в качестве свидетелей, он не знает. Объяснения сотрудникам полиции он не давал, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, поскольку на него оказывалось давление сотрудниками полиции, считает, что это политический заказ, поскольку претендует на пост главы АМО, при этом ему никаких прав не разъяснили, кроме начальника ОМВД по Александровскому муниципальному району, который сказал, что он может воспользоваться ст.51 Конституции РФ. Свидетельские показания ему сотрудники полиции ему не показывали, при ознакомлении с материалами дела были лишь рапорта сотрудников полиции, больше ничего в материалах дела не имелось.

Защитники Микерин Д.М., Агаджанян Ш.А. в судебном заседании поддержали позицию Караксина И.И., который не согласился с вмененным ему административным правонарушением, пояснили, что копия протокола об административном правонарушении, выданная Караксину И.И., отличается от его оригинала, поскольку в нем отсутствует дополнительный номер протокола 115, а был только изначальный номер №, не содержит подписи должностного лица, что не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о приложенных к нему материалов, протокол об административном правонарушении не содержит сведения, касаемо места и времени его составления, что противоречит ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, он не содержит сведения о свидетелях и потерпевших, в составе вменяемого административного правонарушения отсутствуют сведения о лицах, в составе из 5 человек, кто и когда устанавливал, каким материалом подтверждается, в тексте самого протокола не указано. Более того, в графе: «К протоколу прилагаются материалы проверки» ниже более мелким шрифтом указан перечень (протокол об административном задержании, личного досмотра и досмотра вещей, рапорта сотрудников полиции, акт освидетельствования), напротив данной обязательной процессуальной составляющей стоит английская буква Z с продольной полосой. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано время около 09 часов 45 минут, когда участники несогласованного публичного мероприятия с вышеуказанными плакатами пришли к зданию администрации АМО, тогда как в Книге учета событий преступлений, правонарушений, указано время регистрации КУСП №№ 09:40; выезд на место совершения правонарушения 09:42; то есть по факту обращение в полицию от ФИО19 было зарегистрировано до появления неизвестной группы из 5 человек с плакатами у здания администрации АМО, следовательно ей было известно о данных событиях заранее и для того, чтобы отвести от себя подозрение она и сообщила в полицию. С учетом новогодних праздничных дней (с 31 декабря 2020 года -10 января 2021 года) подать уведомление, лицам которые действительно имеют к этому отношение, в отличии от Караксина И.И., а также получить соответствующее разрешение, было невозможно, кроме того, на тот промежуток времени очный прием граждан, ввиду мер ограничений по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, порядок обращения обуславливал подачу письменного уведомления только через АО «Почту России», которая доставила бы корреспонденцию - так же только после новогодних праздников.К данным мероприятиям подзащитный Караксин И.И. не имеет никакого отношения, и правоохранительные органы не располагают какими - либо доказательствами, кроме косвенных обвинений и сфабрикованных свидетельских показаний, которые написаны как под копирку. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением сроков с момента выявления административного правонарушения.В данном случае административный материал на основе рапортов сотрудников полиции, уже начал составляться 14.01.2021 года, но по неизвестным причинам на собравшихся депутатов, которые вступили в потасовку с местными жителями административный материал не составлялся, хотя надлежащего согласования у них на проведение собрания не было.Административная проверка по сбору необходимого материала была завершена 28.01.2021 года, но протокол составлен только 09.02.2021 без указания времени и места составления протокола, время вменяемого состава не соответствует времени заявления в полицию со стороны ФИО19 Вся административная процедура по проведению проверки принадлежит третьим лицам, т.е. сотрудникам Центра Противодействия Экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю, на территории АМО и г. Кизела. Сами же должностные лица из главного управления МВД по Пермскому краю составлять протокол не стали, даже несмотря на принадлежность структурного подразделения. Просят исключить из числа доказательств сам протокол об административном правонарушении №, который на официальном сайте суда числится под №, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Быстров М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании показал, что материал собирали сотрудники уголовного розыска, в протоколе об административном правонарушении указано время совершения административного правонарушения около 09:45, что не является нарушением требований КоАП, предполагает, что дежурный при регистрации сообщения мог посмотреть на другие часы, продление срока рассмотрения материала было вызвано тем, что имелись сведения о заболевании Караксина И.И.; когда и кем был присвоен дополнительный номер протоколу об административном правонарушении № не знает, материал он передал в ИАЗ; в протоколе об административном правонарушении знак z поставил Караксин И.И., Караксину И.И. было разъяснено право на защитника, подписывая протокол об административном правонарушении он не ходатайствовал о том, что ему сейчас необходим защитник, если бы ему необходим был защитник при подписании протокола об административном правонарушении он вправе был возразить, процедуру прервать, однако он пояснил, что ему требуется защитник в суде, показания свидетелей совпадают, поскольку события одни и те же. Караксиным И.И. не были представлены документы, подтверждающие согласование и разрешение проведения публичного мероприятия, никакой личной заинтересованности в рассмотрении дела у него не имеется.

Ранее в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что 13.01.2021 года его знакомый попросил поддержать каких – то людей, заработать на этом, 14.01.2021 года приехать в г.Александровск, никто не предупреждал, что какой-то митинг, что это законно. 14.01.2021 года в утреннее время, точное время не помнит, они приехали в г.Александровск, зашли в здание, расположенное около супермаркета, поднялись на второй этаж, где также находится судебный участок или пристав, где им выдали плакаты и направили к администрации АМО, где они стояли с развернутыми плакатами, после чего вернулись в это здание, где им мужчина в костюме, с рыжеватой бородкой, среднего телосложения, выдал денежные средства. Мероприятие длилось 40-50 минут. При даче объяснений сотруднику полиции, сотрудник полиции набирал текст на компьютере, тут же распечатал, текст объяснения соответствовал действительности, прежде чем его подписать, Свидетель №1 прочитал его дважды, при объяснении сотрудники полиции ему показали ряд фотографий в социальной сети, «вконтакте» он узнал мужчину в профиле под псевдонимом Илья Караксин, который передал им плакаты, которые лежали на столе, сказал, что с этими плакатами, в развернутом виде, необходимо постоять у здания администрации АМО, этого мужчину он запомнил хорошо, поскольку все его слушали, когда он давал инструктаж, а запомнил внешне, в том числе по рыжеватой бороде, в кабинете кроме стола была оргтехника. В судебном заседании в представленном свидетелю фотоснимке на л.д. 46 Свидетель №1 подтвердил свою подпись, показав, что на этом фотоснимке этот мужчина.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показал, что 14.01.2021 года он со своими знакомыми были в г.Александровске. Позднее после произошедшего он приходил к сотрудникам полиции, где его формально поставили в курс дела, показали видео, где он и его знакомые стояли с плакатами, фотографию в сети интернет ВКонтакте, где он узнал человека, которого видел один раз в г.Александровске 14.01.2021 года, с которым они вместе стояли курили на улице, он подписал напечатанные объяснения на листке, не читая, поскольку сотрудники полиции его уверили, что все в порядке, никто Свидетель №3 и его знакомым деньги не передавал, сказали, если хотите берите, плакаты также они также взяли сами, к администрации АМО они также сами пришли, мужчина с фотографии ему лично никаких указаний не давал, в кабинет заходили погреться. В судебном заседании свидетелю Свидетель №3 на л.д. 54-57 было представлено объяснение, где он подтвердил, что в этом объяснении подпись его.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показал, что 14.01.2021 года ФИО34 показал, что в настоящее время не помнит всех событий, произошедших 14.01.2021 года, подтвердил, что оглашенные объяснения на л.д.79-82 он подписал, но подписал не читая, сотрудники полиции ему сказали подписать, он и подписал, показывали ему фотографии, но Караксина И.И. он не опознавал, его он не знает, 14.01.2021 года он был в помещении, указанном в объяснении, видел мужчину с бородой рыжеватого цвета, возможно он сказал, что надо взять плакаты, с которыми необходимо постоять около администрации АМО, на представленной ему фотографии на л.д.83 в судебном заседании, показал, что не знает опознает он этого человека или нет.

Свидетель ФИО17 показал, что им была установлена личность Караксина И.И. по фотографии, находящейся в социальной сети интернет на странице под псевдонимом «Илья Караксин». Караксина И.И. он знает как жителя города Александровска. При предъявления ему фотоснимка, содержащегося в материалах дела, ФИО17 показал, что на данном фотоснимке действительно изображен Караксин И.И.

Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показал, что 14.01.2021 г. утром, в период с 08-00 часов до 09-00 часов, он пошел в Дом быта, расположенный по <адрес>, где расположены офисные помещения – редакция газеты «Боевой путь», ЕДДС, мировой суд, адвокаты, часы ремонтируют, чтобы посмотреть расписание автобусов до г. Перми, которая находится на втором этаже здания, там же встретил своего знакомого Караксина И.И., с которым они прошли в кабинет, находящийся на этом же этаже, чтобы попить чаю и поговорить, смотрели прямую трансляцию событий, происходящих 14.01.2021 года около администрации, в социальной сети «Вконтакте», примерно до 12 часов, затем Свидетель №6 ушел, в это время в помещение то заходили, то выходили какие – то люди, но они с ними не общались, никакие денежные средства не передавал. Показал, что его также вызывали в отделение полиции, запугивали его, требовали, чтобы он написал объяснения обвинительного характера в отношении Караксина И.И., оказывали психологическое давление, этих сотрудников полиции он не знает, объяснения брал Косожихин, которого он знает как местного жителя. Однако таких объяснений Свидетель №6 не дал, поскольку Караксин не принимал участие в событиях, произошедших 14.01.2021 года, при этом никаких фотографий ему не показывали, показали только видеозапись с камеры мирового судьи, где мы проходим по коридору. Караксина И.И. видит с периодичностью раз в неделю, в том числе, когда Караксин И.И. бывает в администрации, описывает его как молодого человека среднего роста, спортивного телосложения с бородой рыжеватого, темно рыжего цвета, без очков, ходит всегда в белой рубашке, костюме, у Караксина И.И. имеется своя страница в социальной сети «Вконтакте», во время беседы Караксин И.И. никуда нее отлучался. Свидетелю для обозрения предоставляется фотография на л.д. 83, после чего он пояснил, что человек на фотоизображении похож на Караксина И.И.

В судебном заседании Свидетель №2 пояснил, что ему позвонил Свидетель №1, который попросил поддержать каких – то людей, в начале января 2021 года, точную дату не помнит, возможно 14.01.2021 года он вместе с ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, приехали в г.Александровск, все вместе зашли в двухэтажное здание, расположенное около универмага, поднялись на второй этаж, куда подошли какие-то мужчины, они зашли в кабинет, в котором находился какой-то мужчина, где взяли плакаты и пошли к администрации АМО, где раскрыли плакаты, потом пошли депутаты, которым люди не давали зайти внутрь здания, после этого приехали сотрудники полиции, все закончилось и они ушли обратно в то здание, где взяли плакаты, вернули их и разъехались, никто никому никаких денег не передавал. Также показал, что сотрудникам полиции давал объяснения, подписывал их, в объяснении допущена опечатка в фамилии ФИО6, должно быть Свидетель №1, фактически он подписал уже распечатанный текст объяснения, при этом сотрудники полиции его запугивали, подтвердил, что запись в объяснении «с моих слов записано верно, мною прочитано» сделана им лично, лично он подписал не читая. Показал, что на л.д.53 в приложении №2, подписанного им лично, человека не знает, никогда не видел его, фразу под фотографией «Мужчина который проводил инструктаж и выдал деньги в г.Александровске 14.01.2021 года» он не писал, сказали подписать, что он и сделал. Никаких надписей на фотографии, находящейся сверху, он не делал. Жалоб, заявлений на действия сотрудников не подавал.

Заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев видеозаписи на двух дисках, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в организации либо проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, уведомление о проведении которого не требуется.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ) публичное мероприятие – публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности – соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантирует только право на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации полномочия по регулированию и защите прав и свобод человека и гражданина, установил в Федеральном законе от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗК организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Этим же Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия (пп.1 п.4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Во исполнение данной правовой нормы Законодательным собранием Пермской области был принят Закон № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края» (далее – Закон Пермской области № 2538-560 от 10.10.2005).

Закон Пермской области № 2538-560 от 10.10.2005 в соответствии с ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» устанавливает порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство Пермского края или в органы местного самоуправления Пермского края и определяет места проведения публичного мероприятия на территории Пермского края.

Согласно ст.2 Закон Пермской области № 2538-560 от 10.10.2005 уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) должно содержать следующие сведения: цель публичного мероприятия; форма публичного мероприятия; место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; дата, время начала и окончания публичного мероприятия. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания; предполагаемое количество участников публичного мероприятия; формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона. В случае если организатором являются политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, то фамилия, имя, отчество лица, которое исполняет функции организатора; фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, ответственных за звукоусиливающие технические средства, оказание медицинской помощи, материально-техническое обеспечение; дата подачи уведомления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть подписано организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

Часть 1 статьи 4 указанного выше Закона предусматривает, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Первым днем считается день, следующий за днем подачи уведомления. Последним днем считается день, после которого остается 10 дней до проведения публичного мероприятия, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В случае если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа - в случае проведения публичного мероприятия на территории соответствующего муниципального образования (часть 2 статьи 4 Закона).

Статья 5 Закона Пермской области № 2538-560 регулирует порядок принятия и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия, в соответствии с которым орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц. Уведомление, поданное с соблюдением требований федерального законодательства и настоящего Закона, должно быть немедленно зарегистрировано в специальном реестре учета уведомлений о проведении публичных мероприятий. На копии, остающейся у лица, подавшего уведомление, делается отметка о дате и времени его получения, указываются должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего документ. Орган местного самоуправления направляет организатору публичного мероприятия подтверждение получения уведомления о проведении публичного мероприятия. В нем указываются дата и время получения, установленные нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия, сообщается о назначении уполномоченного (уполномоченных) представителя органов местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела,14.01.2021 года по адресу: <адрес>, ФИО3, не согласовав с органами местного самоуправления публичное мероприятие в форме пикета, около 09 часов 00 минут провел инструктаж участников публичного мероприятия в количестве 5 человек об их поведении во время проведения пикета, при этом выдал им плакаты с надписями: «Депутат Мельчаков верни в бюджет 3 миллиона», «Депутаты пошли на…», «Думу в отставку!!!», «Мы за прямые выборы!», «Майорова твое место в школе», указал им адрес проведения пикета, а именно вход у здания администрации Александровского муниципального округа по адресу: <адрес>, в связи с чем участники несогласованного публичного мероприятия с вышеуказанными плакатами около 9 часов 45 минут пришли к зданию администрации Александровского муниципального округа по адресу: <адрес> где развернули данные плакаты, после окончания несогласованного публичного мероприятия - пикета, около 10 часов 30 минут Караксин И.И. в помещении по адресу: <адрес>, выдал каждому из участников пикета денежное вознаграждение в сумме 1000 рублей (общая сумма составила 5000 рублей).

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным на то должностным лицом (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), с которым Караксин И.И. не согласился (л.д.2).;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по пермскому краю ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО19 сообщила, что 14.01.201 года в 09:40 по адресу: <адрес> не пропускают в здание администрации АМО, в связи с чем на место выезжали ФИО20, ФИО21, ФИО22 (л.д.4);

- рапортами сотрудников полиции ФИО20 и ФИО22 от 15.01.2021 года, согласно которым 14.01.2021 года около 09:45, прибыв на место

происшествия к зданию администрации Александровского муниципального района по адресу: <адрес>, было установлено, что у здания администрации стояла группа молодых людей с плакатами, среди которых стоял молодой человек в одежде песочного цвета, на лице имелась маска, в руках которого имелся плакат с надписями «Майорова твое место в школе!» (л.д.10,11);

- сведениями администрации Александровского муниципального района Пермского края от 15.01.2021 года, направленные в адрес ОМВД по Александровскому муниципальному округу, о том, что никаких мероприятий, запланированных к проведению 14.01.2021 года не было, уведомления в администрацию Александровского муниципального района от граждан о проведении публичного мероприятия у здания администрации на 14.01.2021 года не подавались (л.д.9,21);

- рапортом инспектора группы ИАХ ОМВД России по Александровскому муниципальному округу ФИО23 от 15.01.2021 года о том, что в адрес ОМВД России по Александровскому муниципальному округу информация о проведении 14.01.2021 года согласованного публичного мероприятия не поступала (л.д.12);

- протоколом осмотра Интернет – ресурса от 16.01.2021 года с фототаблицей (л.д.16- 18), согласно которым в социальной сети интернет «Вконтакте» пользователя под именем «Игорь Мачихин» обнаружена видеозапись, продолжительностью 42 минуты 38 секунд, на фототаблице видны люди с плакатами, в том числе с надписями «Думу в отставку!!!», «Мы за прямые выборы!»;

- протоколом осмотра места происшествия от 18.01.201 года (л.д.26-29), в ходе которого были изъяты видеозаписи с камеры наблюдения, установленной при входе в помещение судебного участка №1 Александровского муниципального района, за 14.01.2021 года на 3 DVD-дисках, хранящихся в компьютере, находящегося на указанном судебном участке;

- письменным объяснением ФИО24 от 21.01.2021 года (л.д.30-32), согласно которым 14.01.2021 года в утреннее время, примерно около 9.00 часов, он вышел из дома и направился в сторону сервисного центра по ремонту компьютерной техники и мобильных устройств «Мой компьютер» (ООО «Энтеркей»), расположенный по адресу: <адрес> проходя мимо здания «Дом быта» по адресу: <адрес>, он зашел к золотнику заказать работу по изготовлению изделия, который работает на первом этаже данного здания, в связи с тем, что дверь была закрыта, полагая, что он переехал, он (ФИО24) поднялся на второй этаж, прошел в коридор направо, где увидел знакомого Илью Караксина, где стали общаться около кабинета адвокатов, в ходе разговора Илья сообщил ФИО24, что в здании администрации Александровского муниципального округа будет заседание Думы, куда ФИО39 может подойти и посмотреть на происходящее, общение происходило около 10 минут. Под конец разговора из соседнего кабинета, где ранее располагалась транспортная компания, стали выходить молодые люди, одним из которых был его знакомый ФИО47, за ним вышли два молодых человека, последний из которых был одет в зимний костюм коричневого цвета, в руках у него был скрученный ватман; когда вышел на улицу то заметил, что ФИО41 направился в сторону «Универмага», а двое молодых людей пошли в сторону здания администрации. Несколько минут у входа в здания «Дом быта» ФИО42 стоял и курил, после чего направился в сторону здания администрации, где увидел, что на крыльце у входа в здание стоят около 10-12 человек, у крыльца стоял унитаз, среди лиц он увидел ФИО43 и двоих молодых людей, которые выходили из кабинета, расположенного на втором этаже здания «Дом быта», остальных людей, собравшихся у здания Администрации, он не знает на лицах у них были надеты маски. ФИО45 подошел к ФИО46 и спросил у него, что тут происходит, на что он ответил, что сейчас прибудет группа депутатов, которые хотят провести несанкционированное заседание Думы и назначить своих людей на руководящие должности. Среди людей, которые стояли у здания Администрации было пять человек, в руках которых находись свернутые ватманы, затем ФИО50 стал снимать происходящее на свой мобильный телефон, пять человек, которые стояли со скрученными ватманами развернули их, на которых были надписи примерного содержания: «Депутатов в отставку», «Распустить Думу». Через некоторое время, к зданию Администрации подошли депутаты Думы около 8 человек, которые направились к входу в здание администрации, но их в здание не впустили стоящие там люди, молодые люди с развернутыми ватманами стояли слева от входа в здание с развернутыми плакатами, вход не перегораживали. ФИО48 снимал происходящее на камеру сотового телефона. В ходе конфликта, кто-то из числа депутатов или собравшихся граждан вызвал сотрудников полиции. На данном мероприятии он присутствовал около 30 минут. В тот же день, в социальный сети «Вконтакте» в сообществе «Подслушано Александровск» он увидел публикацию ФИО49 с видео этого события, продолжительность около 40 минут, при просмотре которого он узнал голос оператора - ФИО44, который произносил «Думу в отставку»;

- письменным объяснением Свидетель №1 от 26.01.2021 года, предупрежденного об административной ответственности за заведомо ложные показания по ст.17.9 КоАП РФ, (л.д.42-45), согласно которым 13.01.2021 года в дневное время ко нему обратился малознакомый молодой человек, житель г.Кизел, данные его мне не известны, который предложил заработать, сказал, что 14.01.2021 года необходимо приехать в г.Александровск к зданию, где расположено помещение мирового суда, к 09.00 часам, где его встретят и расскажут, что необходимо делать. 14.01.2021 года, прибыв к указанному зданию, примерно в 09.00 часов он зашел в здание на второй этаж, повернул в коридор направо, где находился какое-то время, примерно через 5-10 минут на этаж поднялся мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода небольшого размера темного цвета, был одет в темную куртку с мехом на капюшоне, классический офисный костюм, который проводил его в кабинет, который расположен в коридоре с левой стороны по середине, кабинет был открыт, в нем находилась офисная мебель и оргтехника. Также, в указанном кабинете находился мужчина, возрастом 30-35 лет, среднего телосложения, волосы темного цвета, коротко стриженный, на лице бороды и усов не было, находился в очках с темной оправой, в чем был одет в настоящее время не помню. Также, в кабинете уже находились трое молодых людей которые находись в верхней одежде: молодой человек, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, был одет: на голове шапка черного цвета, куртка черного цвета, джинсы синего цвета, на лице надета маска; молодой человек, возрастом также до 30 лет, был одет: куртка коричневого цвета, штаны коричневого цвета, шапку не видел, так как сидел в капюшоне, на лице маска;молодой человек, возрастом до 30 лет, среднего телосложения, одет в куртку черного цвета, на лице маска отсутствует; затем зашли еще 3 человека, примерно одного возраста.В кабинете мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода небольшого размера темного цвета, был одет в темную куртку с мехом на капюшоне, классический офисный костюм, провел инструктаж, сообщил, что в 09:45 часов всем необходимо подойти к зданию администрации Александровского района, где состоится незаконное мероприятие депутатов, сказал взять присутствующим плакаты, которые лежали на столе в свернутом виде, которые они должны были на месте развернуть и стоять до окончания мероприятия. Свидетель №1 взял плакат с надписью политического содержания (какой именно не помнит), направился к зданию администрации, расположенного недалеко от здания, в котором находились, следом подошли молодые люди, которые были в кабинете на инструктаже, вместе с ними Свидетель №1 развернули плакаты, через 5 минут к зданию администрации подошли депутаты, которых в здание не пустили стоящие там люди, после приехали сотрудники полиции. Во время опроса сотрудники полиции показали ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», на одной из которых он узнал фотографию мужчины, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», который производил инструктаж в кабинете, расположенном на втором этаже указанного ранее здания, и вручивший ему денежные средства, опознает его по чертам лица, телосложению, волосам.Также во время опроса сотрудники полиции показали фотографию мужчины в социальной сети «Вконтакте», размещенной в профиле под псевдонимом «Игорь Мачихин», по которой он узнал молодого человека, который сидел на инструктаже в кабинете, расположенном на втором этаже здания в г. Александровск (адрес не помню), и производивший съемку на мобильный телефон. Во время опроса сотрудники полиции также показали Свидетель №1 видеозапись, на которой он с Караксиным И. проходят за плакатами и на инструктаж в здание по адресу: Александровск, <адрес>, где он также узнал молодых людей, присутствовавших на инструктаже в кабинете; и фотоматериалами к объяснению (л.д. 46-48), где содержатся подписи Свидетель №1;

- письменным объяснением Свидетель №2, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, от 27.01.2021 года (л.д.49-52), из которого следует, что 13.01.2021 года в дневное время к нему обратился ФИО51, житель г. Кизел, который рассказал, что 14.01.2021 года - необходимо приехать вместе с ним в г. Александровск и поддержать каких-то людей, он согласился на предложение, поскольку нуждался вденежных средствах. 14.01.2021 года в утреннее время он вместе с ФИО30, ФИО52, на автомобиле которого они поехали в сторону г.Александровска, по пути забрали молодого человека возрастом около 20-25 лет, ростом около 170-175 см, среднего телосложения, который был одет в шапку черного цвета, куртка черного цвета, штаны черного цвета, которого Свидетель №2 не знает, в последующем узнал, что его зовут ФИО54, а также ФИО53. Около 09.00 приехали в г. Александровск к торговому комплексу, в котором расположен магазин «Пятерочка», точный адрес не помнит, зашли в здание, которое находится правее от торгового комплекса, где поднялись на второй этаж, повернули в коридор направо, черная дверь была закрыта. В это же время на этаж поднялся неизвестный мне молодой человек, который был в одежде коричневого цвета, личность не запомнил, так как не обращал на него большого внимания. Примерно через 5-10 минут на этаж поднялся мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода рыжего цвета, был одет в темную куртку с мехом на капюшоне, классический офисный костюм, который проводил их в кабинет с черной металлической дверью, расположенного в коридоре с левой стороны, открыл кабинет, где Свидетель №2 увидел офисную мебель и оргтехнику. Все вместе зашли в кабинет, где этот мужчина провел инструктаж, сообщив, что в 09.45 часов им необходимо подойти к зданию администрации Александровского района, где состоится мероприятие депутатов, необходимо будет развернуть плакаты, показать их депутатам, которые пойдут на заседание, и стоять до окончания мероприятия, после мероприятия он им заплатит, после чего этот мужчина лично дал в руки Свидетель №2 плакат, на котором было написано «Депутат Мильчаков верни в бюджет 3 миллиона». После чего Свидетель №2 вместе со знакомыми, с кем приехал из г. Кизел, направились к зданию администрации, расположенного недалеко от здания, в котором находились, встали на крыльце у входа в здание администрации, развернули данные им плакаты, в течение 5 минут к зданию администрации стали подходить депутаты, но их не впустили в здание пришедшие до них люди, через некоторое время началась потасовка, приехали сотрудники полиции, от которых он узнал, что данное мероприятие незаконное, которое длилось около 40 минут. Затем они вернулись в кабинет, где получили плакаты, положили плакаты на стол, а мужчина, который был одет в классический костюм с бородой на лице, положил на стол денежные средства в размере 5000 рублей по 1000 рублей купюрам, и сказал, что это благодарность за участие в данном мероприятии. Во время опроса сотрудники полиции Свидетель №2 ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», где узнал фотографию мужчины, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», который производил инструктаж и вручил денежные средства. Также, во время опроса сотрудники полиции показали фотографию, на которой Свидетель №2 указал, что слева направо находятся: ФИО55, который был одет в куртку коричневою цвета, джинсы синего цвета (стоял за Свидетель №2); Свидетель №2, одет в куртку синего цвета со ставками серого цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутат Мельчаков верни в бюджет 3 миллиона»; Свидетель №1, был одет в шапку черного цвета с мехом серого цвета, куртка черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутаты пошли на....»; Руслан, был одет в шапку черного цвета, куртку черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Думу в отставку!!!»; Свидетель №3, был одет в шапку черного цвета, куртку темного цвета, штаны серого цвета, стоял с плакатом «Мы за прямые выборы!»; молодой человек, который также присутствовал на инструктаже, был одет в костюм коричневого цвета, на лице маска черного цвета, стоял с плакатом «Майорова твое место в школе».Во время опроса сотрудники полиции показали ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», на одной из которых он узнал фотографию мужчины, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», который производил инструктаж в кабинете, расположенном на втором этаже указанного ранее здания, и вручивший ему денежные средства, опознает его по чертам лица, телосложению, волосам; а также фотоматериалами к объяснению (л.д.53), где содержатся подписи Свидетель №2, в том числе и под фотографией приложение №, где содержится надпись: «Мужчина, который проводил инструктаж и выдавал деньги в городе Александровске 14.01.2021 года»;

- письменным объяснением ФИО25, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ, от 26.01.2021 года, согласно которым 13.01.2021 года в дневное время ко нему обратился малознакомый молодой человек - житель г. Кизел, который предложил заработать, рассказав, что 14.01.2021 года необходимо приехать в г. Александровск к зданию, где расположено помещение мирового суда, к 09.00 часам, точный адрес не помнит, где его встретят и расскажут, что необходимо делать. Свидетель №3 на своем автомобиле прибыл к указанному зданию, зашел внутрь, повернул в коридор направо, на этаж также поднялись 4 молодых человека, среди которых был его знакомый Свидетель №1, житель г. Кизел. Примерно через 5-10 минут на этаж поднялся мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода небольшого размера рыжего цвета, был одет в темную куртку с мехом на капюшоне, классический офисный костюм, который проводил молодых людей в кабинет с черной металлической дверью, который расположен в коридоре с левой стороны. В кабинете находилась офисная мебель и оргтехника, там также находился мужчина, возрастом 30-35 лет, среднего телосложения, волосы темного цвета, коротко стриженный, на лице бороды и усов не было, находился в очках с темной оправой, в чем был одет в темном свитере и джинсах темно-синего цвета. Перед ними в кабинет зашли молодые люди: молодой человек, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, был одет: на голове шапка черного цвета, куртка черного цвета, джинсы синего цвета, на лице надета маска; молодой человек, возрастом также до 30 лет, был одет: куртка коричневого цвета, штаны коричневого цвета, шапку не видел, гак как сидел в капюшоне, на лице маска; молодой человек, возрастом до 30 лет, среднего телосложения, одет в куртку черного цвета, на лице маска отсутствует, личность опознать смогу. В кабинете мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода рыжего цвета, провел инструктаж, сообщил всем, что в 09.45 часов необходимо подойти к зданию администрации Александровского района, где состоится мероприятие депутатов, развернуть плакаты и показать их депутатам, стоять на месте до окончания мероприятия. Свидетель №3 взял плакат с надписью политического содержания «Мы за прямые выборы» и вышел на улицу, после чего направился к зданию администрации, расположенного недалеко от здания, в котором находились. Следом к администрации подошли молодые люди, которые были в кабинете на инструктаже. Свидетель №3 и молодые люди, которые брали плакаты в кабинете_: на инструктаже, их развернули, в течении5 минут к зданию администрации стали подходить депутаты, которых не пустили в здание администрации люди, через некоторое время началась потасовка, приехали сотрудники полиции, от которых он узнал, что мероприятие незаконное, оно длилось около 40 минут. После мероприятия Свидетель №3 вернулись в кабинет, где раздавали плакаты, мужчина, который был одет в классический костюм с бородой на лице, положил на стол денежные средства в размере 5000 рублей по 1000 рублей купюрам, и сказал, что это благодарность за участие в данном мероприятии. Во время опроса сотрудники полиции Свидетель №3 показали ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», где он узнал фотографию мужчины, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», который производил инструктаж и вручил денежные средства. Также во время опроса сотрудники полиции показали фотографию мужчины в социальной сети «Вконтакте», размещенной в профиле под псевдонимом «ФИО56», по которой он узнал молодого человека, который сидел на инструктаже в кабинете, расположенном на втором этаже здания в г. Александровск (адрес не помнит), и производивший съемку на мобильный телефон. Также, во время опроса сотрудники полиции показали фотографию, на которой Свидетель №3 узнал присутствовавших на инструктаж в кабинете: молодой человек около 30 лет, среднего телосложения, одет: на голове шапка черного цвета, куртка черного цвета, джинсы синего цвета, на лице надета маска; молодой человек возрастом до 30 лет, одет в куртку коричневого цвета, штаны коричневого цвета, шапку не видел, так как сидел в капюшоне, на лице маска; молодых людей примерно одного возраста, данные которых ему не известны; молодого человека возрастом около 30 лет, который был одет в одежду темного цвета; и фотоматериалами, на которых изображены, в том числе молодые люди с плакатами (л.д.59), изображен мужчина в левом вернем углу (л.д.59), фотография мужчины (л.д.60), под которыми стоят подписи ФИО25;

- письменным объяснением ФИО26, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ, из которого следует, что 13.01.2021 года в вечернее время к нему обратился его знакомый Свидетель №1, который рассказал, что 14.01.2021 года необходимо приехать вместе с ним в г. Александровск и поддержать каких-то людей, на что Рейгнер согласился, поскольку нуждался в деньгах, 14.01.2021 года он, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, около09.00 приехали в г. Александровск к торговому комплексу, в котором расположен магазин «Пятерочка», точный адрес не помнит, зашли в здание, расположенное правее от торгового комплекса, поднялись на второй этаж, повернули в коридор направо, подошли к черной двери расположенной с левой стороны коридора, дверь была закрытой, примерно через 5 минут на этаж поднялся мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода рыжего цвета, был одет в темную куртку с мехом на капюшоне, классический офисный костюм, который проводил их в кабинет с черной металлической дверью, расположенный в коридоре с левой стороны, в кабинете стояла офисная мебель и оргтехника, за ними зашел еще один молодой человек, одетый в одежду коричневого цвета. В кабинете мужчина, возрастом около 30 дет, среднего телосложения, волосы темные, на лице имеется борода рыжего цвета, провел инструктаж, сообщил всем, что в 09.45 часов им необходимо подойти к зданию администрации Александровского района, где состоится мероприятие депутатов, развернуть плакаты и показать их депутатам, которые пойдут на заседание, затем он сказал взять плакаты, которые лежали на столе. Ребята взяли плакаты, ФИО26 плакат не стал брать. Этот мужчина сказал, что они должны на месте развернуть плакаты и стоять до окончания мероприятия, после мероприятия он им заплатит. Вместе со знакомыми, с кем приехал из г. Кизел, после чего направились к зданию администрации, расположенного недалеко от здания, в котором находились. Когда подошли к зданию администрации, где уже находились люди, на крыльце у входа в здание администрации ребята развернули плакаты, примерно через 5 минут к зданию администрации стали подходить депутаты, которых не пускали внутрь здания люди, началась потасовка, приехали сотрудники полиции. От сотрудников полиции он слышал, что данное мероприятие незаконное, оно длилось около 40 минут, на протяжении которого он молча стоял у входа в здания администрацию, плакаты в руки не брал, каких-либо лозунгов не выкрикивал, в конфликты не вступал. После мероприятия он и его знакомые из г. Кизел пошли в кабинет, где они получали плакаты, вернули плакаты, а мужчина, который был одет в классический костюм с бородой на лице, положил на стол денежные средства в размере 5000 рублей по 1000 рублей купюрам, и сказал, что это благодарность за участие в данном мероприятии. Во время опроса сотрудники полиции ФИО26 показали ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», на одной из которых, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», он узнал мужчину, который производил инструктаж, раздавал плакаты и вручал денежные средства, приложением № (л.д.65) под фотоизображением мужчины слева, где содержится надпись: «Данный мужчина 14.01.2021 года в г.Александровске проводил инструктаж, вручал плакаты и заплатил за участие в мероприятии», имеется подпись ФИО26Также, во время опроса сотрудники полиции показали фотографию – приложение №1 (л.д.65), подписанную ФИО26, на которой запечатлены слева направо: он (ФИО26) был одет в куртку зеленного цвета, джинсы синего цвета (стоял за Свидетель №2);Свидетель №2, был одет в куртку синего цвета со ставками серого цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутат Мельчаков верни в бюджет 3 миллиона»; Свидетель №1 был одет в шапку черного цвета с мехом серого, цвета, куртка черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутаты пошли на…», неизвестная женщина пожилого возраста; Руслан, был одет в шапку черного цвета, куртку черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Думу в отставку!!!»; Свидетель №3 был одет в шапку черного цвета, куртку темного цвета, штаны серого цвета, стоял с плакатом «Мы за прямые выборы!»;неизвестный молодой человек; молодой человек, который также присутствовал на инструктаже, был одет в костюм коричневого цвета, на лице маска черного цвета, стоял с плакатом «Майорова твое место в школе»;

- письменным объяснением ФИО16, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ, от 28.01.2021 года, из которых следует, что 1.01.2021 года в дневное время к нему обратился его знакомый ФИО30, житель г. Кизел, сказал, что 14.01.2021 года необходимо приехать вместе с ним в г. Александровск и поддержать каких-то людей, на что ФИО57 согласился, поскольку нуждался в деньгах, 14.01.2021 года он вместе с четырьмя молодыми людьми, в том числе с ФИО8 и ФИО9, около 09.00 приехали в г.Александровск к торговому комплексу, в котором расположен магазин «<данные изъяты>», точный адрес не помнит, зашли в здание, расположенное правее от торгового комплекса, поднялись на второй этаж, повернули в коридор направо, черная дверь, расположенная с левой стороны, была закрытой, через 5-10 минут на этаж поднялся мужчина, возрастом около 30 лет, среднего телосложения, волосы темные, на лице была борода рыжего цвета, одежду его не запомнил, который проводил их в кабинет с черной металлической дверью, который расположен в коридоре с левой стороны, открыв дверь. В данном кабинете находились офисная мебель и оргтехника. В кабинете этот мужчина сообщил всем, что в 09.45 часов им необходимо подойти к зданию администрации Александровского района, где состоится мероприятие депутатов, необходимо будет развернуть плакаты, показать их депутатам, которые пойдут на заседание, и стоять с плакатами до окончания мероприятия. Этот мужчина лично ФИО58 в руки дал плакат, на котором было написано «Думу в отставку!!!». Он вместе со своими знакомыми на крыльце у входа в здание администрации развернули плакаты, примерно в течении 5 минут к зданию администрации стали подходить депутаты, которых находящиеся там люди не пустили в здание администрации, через некоторое время началась потасовка, приехали сотрудники полиции, от которых он узнал, что данное мероприятие незаконное, он прекратил свои действия, вместе с ФИО9 они сели в автомобиль, данное мероприятие длилось около 40 минут. После мероприятия он и его знакомые из г. Кизел, вернулись в кабинет, где получали плакаты, там мужчина, который был одет в классический костюм с бородой на лице, положил на стол денежные средства в размере 5000 рублей по 1000 рублей купюрам, и сказал, что это благодарность за участие в данном мероприятии. Во время опроса сотрудники полиции ему показали ряд фотографий в социальной сети «Вконтакте», на одной из которых, размещенной в профиле под псевдонимом «Илья Караксин», он узнал мужчину, который производил инструктаж в кабинете, вручил денежные средства. Также, во время опроса сотрудники полиции показали фотографию, на которой запечатлены слева направо: ФИО60, который был одет в куртку коричневого цвета, джинсы синего цвета; ФИО59, был одет в куртку синего цвета со ставками серого цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутат Мельчаков верни в бюджет 3 миллиона»; Свидетель №1, был одет в шапку черного цвета с мехом серого цвета, куртка черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Депутаты пошли на…»; неизвестная женщина; он (ФИО16) был одет в шапку черного цвета, куртку черного цвета, штаны черного цвета, стоял с плакатом «Думу в отставку!!!»; Свидетель №3 был одет в шапку черного цвета, куртку темного цвета, штаны серого цвета, стоял с плакатом «Мы за прямые выборы!»; неизвестный человек; молодой человек, который также присутствовал на инструктаже в костюме коричневого цвета, на лице маска черного цвета, стоял с плакатом «Майорова твое место в школе»; фотоматериалами (л.д.83);

- рапортом сотрудника полиции ФИО17 от 01.02.2021 года, содержащим сведения о продлении срока рассмотрения материала до 28.02.2021 года;

- видеозаписью, приобщенной на диске и справкой к ней от 28.01.2021 года, с приложением фотоматериалов, где описаны время и действия, в том числе ФИО26, Свидетель №2, Свидетель №1, ФИО25, ФИО24, Караксина И.И., около здания администрации АМО по адресу: <адрес> (л.д.66-69, 70-76);

- формой 01 на Караксина И.И. (л.д.78);

- показаниями свидетеля ФИО17, данными в ходе судебного заседания, подтвердившего, что на фотоснимке на странице социальной сети «вконтакте» под псевдонимом «Илья Караксин» изображен именно Караксин И.И. на фотоизображении;

- показаниями свидетеля Свидетель №6, данными в ходе судебного заседания в части описания Караксина И.И., которого он знает, как молодого человека среднего роста, спортивного телосложения с бородой рыжеватого, темно рыжего цвета, без очков, ходит в белой рубашке, костюме, у Караксина И.И. имеется своя страница в социальной сети «Вконтакте», поскольку показания в данной части подтверждаются иными материалами дела.

К показаниям свидетелей Свидетель №1, ФИО25, Свидетель №2, ФИО16, данными в судебном заседании, судья относится критически, поскольку факт оказания на них давления со стороны правоохранительных органов при даче ими (свидетелями) объяснений ничем не подтвержден, доказательств этом судье не представлено. Кроме того, в судебном заседании свидетели подтвердили, что объяснения, содержащиеся в материалах дела были подписаны ими лично, на фотоматериалах к объяснениям содержатся их личные подписи. Кроме того, при даче объяснений свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания по ст.17.9 КоАП РФ, свидетели дали объяснения должностным лицам.

Показания свидетеля Свидетель №6, данные им в ходе судебного заседания в части того, что Караксин И.И. 14.01.2021 года, находясь вместе с ним в кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, никуда из кабинета не отлучался, ни с кем не общался, кроме Свидетель №6 и ФИО13, инструктаж относительно поведения и действий свидетелям Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО26, ФИО16, в связи с проведением публичного мероприятия пикета 14.01.2021 года не давал, не могут быть приняты как доказательство отсутствия в действиях Караксина И.И. вмененного административного правонарушения, поскольку его показания противоречат показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО25, Свидетель №2, ФИО26, ФИО16, данных ими в письменных объяснениях, содержащихся в материалах дела, другими материалами дела, в том числе пояснениями самого Караксина И.И. в части того, что он в период, когда вместе с Свидетель №6 находился в кабинете, Караксин И.И. отлучался из кабинета, показания свидетелей Свидетель №1, ФИО25, Свидетель №2, ФИО26, ФИО16, данные ими в письменных объяснениях последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом, подтверждаются материалами дела, в том числе представленной в материалы дела видеозаписью сотрудниками правоохранительных органов. Кроме того, Свидетель №6 показал, что он является знакомым Караксина И.И., что может свидетельствовать о его заинтересованности в даче показаний, опровергающих совершения Караксиным И.И. действий по вмененному административному правонарушению.

Несогласие Караксина И.И. с вмененным административным правонарушением судья расценивает как способ избежать административную ответственность.

Доводы Караксина И.И. и его защитников о нарушении срока составления протокола, отсутствие в нем сведений о свидетелях и иных материалах дела не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании следующего.

В соответствии с ч.ч.2-6 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях и указания на иные материалы дела не являются существенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ влекущим признание протокола недопустимым доказательством. Более того, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Караксин И.И. имел возможность сделать свои замечания и дополнения, в том числе в указанной части, однако этим правом не воспользовался, каких-либо возражений не имел.

Отсутствие в копии протокола об административном правонарушении, выданной Караксину И.И. подписи должностного лица, составившего протокол (л.д.143-144), основанием для признания данного процессуального акта недопустимым доказательствам не является. Кроме того, в оригинале протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Караксина И.И. содержится подпись должностного лица, а также подпись Караксина И.И. о разъяснении ему прав и обязанностей. Кроме того, материалы дела были представлены Караксину И.И. для ознакомления, о чем имеется его подпись и соответствующая запись.

Присвоение протоколу об административном правонарушении регистрационного номера в ИАЗ – 115 также не могут являться основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, присвоение регистрационного номера не является тем исправлением, которое может влиять на существо вменяемого административного правонарушения, оно не касается обстоятельств совершения административного правонарушения, события, времени, даты.

Вопреки доводам защитников в протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о дате и месте составления протокола, указание на время составления протокола нормами ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не предусмотрено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Караксине И.И. как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Довод защитников на указание в протоколе времени совершения административного правонарушения 14.01.2021 в 09:45 противоречит сведениям о регистрации сообщения КУСП – 14.01.2021 года в 09:40, не является состоятельным, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано примерное время совершения административного правонарушения – 14.01.2021 года около 09:45, что не может признаваться обстоятельством, противоречащим сведениям о регистрации КУСП. Кроме того, довод о наличии либо отсутствии административных правонарушений в действиях иных лиц, в том числе ФИО19, не является предметом рассмотрения данного дела.

Довод защиты о том, что с учетом новогодних праздничных дней (с 31 декабря 2020 года -10 января 2021 года) отсутствовала возможность подать уведомление и получить соответствующее разрешение не может быть принято во внимание, поскольку доказательств отсутствия такой возможности и принятия мер Караксиным И.И. по подаче соответствующего уведомления в органы местного самоуправления с соблюдением установленных сроков материалы дела не содержат, судье не представлены, в данном случае, даже с учетом новогодних праздничных выходных у организатора публичного мероприятия имелась возможность направить такое уведомление в администрацию АМО.

Довод о том, что объяснения Свидетель №2, данные сотрудникам полиции, нельзя признать в качестве доказательств, поскольку оно было получено с нарушением требований действующего законодательства, поскольку личность Свидетель №2 установлена с его слов, в отсутствие каких-либо документов, удостоверяющих его личность, не может быть принят во внимание, поскольку в ходе судебного заседания Свидетель №2 не отрицал факт того, что именно у него сотрудниками правоохранительных органов было отобрано объяснение, подтвердил свою подпись в данном объяснении.

Видеозапись, представленная защитниками, по их утверждению снятую 12.03.2021 года и где должностное лицо ФИО15 говорит о вынужденном характере составления протокола об административном правонарушении в отношении Караксина И.И., не опровергает совершенного Караксиным И.И. вмененного административного правонарушения, вина Караксина И.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу, в том числе и показаниями Быстрова, опровергающего данный довод.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Караксин И.И., организовал публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, то есть организовал несогласованное с органами государственной власти или органами местного самоуправления публичное мероприятие в форме пикета.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действия Караксина И.И. судья квалифицирует как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, – организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия

Непризнание Караксина И.И. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, судья расценивает как способ защиты и желание избежать административного наказания за совершенное правонарушение.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность Караксина И.И., его имущественное и семейное положение, принимая во внимание наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагает, что Караксину И.И. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Караксина Ильи Игоревича, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Александровскому району Пермский край, ИНН: 5911071943, КПП: 591101001, р/с: 03100643000000015600, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь, КБК: 18811601201019000140, БИК: 15773997, ОКТМО: 57502000, УИН: 18880459219170182788.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и документ, подтверждающий уплату штрафа подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А.Панова

Копия верна. Судья