Материал № 5-101/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Александровского городского суда Пермского края Ёлохова О.Н.,
с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - старшего государственного инспектора межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Гимназия» ФИО1, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Западно - Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГг. №ФИО4ДД.ММ.ГГГГг. в отношении МБОУ «Гимназия» проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3
По результатам исполнения распоряжения составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГг.
В ходе проведения проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГг. в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГг. устранить выявленные при проверке нарушения обязательных требований в области электро - теплоэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. №П в результате внеплановой выездной проверки выявлено, что ряд нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. не выполнены, в частности, не выполнены пункты 1,3,4,5,6,8,10,11,24, 33,34,35:
- отсутствует генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями МБОУ «Гимназия», не выполнено требование п.1.8.1. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
- отсутствует лицо, ответственное за электрохозяйство, п.1.2.3 ПТЭЭП;
- отсутствует подготовленный электротехнический персонал, п.1.2.1 ПТЭЭП;
- не разработан перечень технической документации, предусмотренной при эксплуатации электроустановок, п.1.8.1,1.8.2 ПТЭЭП;
- не разработан перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходима группа по электробезопасности, п.1.4.3 ПТЭЭП;
- разработан перечень должностей и профессий, требующих отнесения персонала к 1-ой группе по электробезопасности, п.1.4.4 ПТЭЭП;
- производственному неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения эл. током, инструктаж не проводится, п.1.4.4. ПТЭЭП;
- приказом не назначено лицо, с группой 111 по электробезопасности, ответственное за проведение инструктажа, лицам, которым необходима 1-ая группа по электробезопасности, п.1.4.4 ПТЭЭП;
- не назначен ответственный работник, имеющий 111 группу, для поддержания исправного состояния, проведения периодических испытаний и проверок ручных эл.машин, переносного эл.инструмента и светильников, п.44.7 ПОТ ЭЭ;
- не выполняются требования охраны труда при организации работ командированного персонала, п.п 46.1-46.11 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
- отсутствует подготовленный теплоэнергетический персонал, п.2.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.2003г(далее -ПТЭ ТЭ);
- отсутствует ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, п.2.1.2.ПТЭ ТЭ;
- не утвержден перечень необходимых инструкций, схем, оперативных документов, п.2.8.82 ПТЭ ТЭ;
- отсутствует инструкция по эксплуатации тепловой энергоустановки, п.2.8.6 ПТЭ ТЭ.
ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом составлен протокол об административных правонарушениях № в отношении директора МБОУ «Гимназия» ФИО1, так как в соответствии с пунктом 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003г. №4145, руководитель организации обязан обеспечить выполнение предписания органов надзора в установленные сроки. В связи с чем в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МБОУ «Гимназия» ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, просит привлечь директора МБОУ «Гимназия» к административной ответственности за нарушения требований, установленных в протоколе об административных правонарушениях. Пояснил также, что в настоящее время из всех нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. устранены только два, именно: пункты 3, 4 Предписания. Остальные нарушения не выполнены.
Суд, заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Гимназия» с целью выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. в сфере предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области энергетики.
В ходе проведенной проверки обнаружены невыполнение вышеуказанных нарушений.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, директора МБОУ «Гимназия», согласно которого из письменных объяснений ФИО1 следует, что с административным правонарушением она согласна;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
- актом проверки №П от ДД.ММ.ГГГГг.;
- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выявленных нарушений и сроков их исполнения ;
- распоряжением администрации Александровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О назначении ФИО1 на должность директора МОУ «Гимназия».
Установленные выше доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - директора МБОУ «Гимназия» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.5 КоАП РФ, допустившей невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание ФИО1 своей вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих, административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя приводит судью к убеждению, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
признать ФИО1, директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.Н.Ёлохова
Копия верна.
Судья: О.Н.Ёлохова
