Златоустовский городской суд Челябинской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Златоустовский городской суд Челябинской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2А-34 Мировой судья Бессонова О.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2011 г. г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» на решение мирового судьи Бессоновой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области от 13.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-990/2010 г. по иску государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» к Мурдасовой И.Ю. о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее по тексту - ГУ УПФР) обратилось к мировому судье с иском к Мурдасова И.Ю., в котором просит взыскать с ответчика В обоснование своих требований ссылается на то, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, ненадлежащим образом исполнила обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере в связи с чем начислена пеня в сумме а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере ., в связи с чем начислена пеня в сумме
13.12.2010 г. мировым судьей Бессоновой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области принято решение по данному гражданскому делу, согласно которого исковые требования ГУ УПФР оставлены без удовлетворения.
ГУ УПФР не согласилось с вышеуказанным судебным решением, обратилось в Златоустовский городской суд с апелляционной жалобой, просили решение мирового судьи отменить, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований ГУ УПФР в г. Златоусте в полном объеме. Считают, что в силу действующего законодательства ответчик Мурдасова И.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, она должна уплатить страховые взносы исходя из стоимости страхового года по день внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности в ЕГРИП. Таким образом, в соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п.9 ст.22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», она должна уплатить страховые взносы, исходя из стоимости страхового года, по день внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности в ЕГРИП.
Представитель истца ГУ УПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчик Мурдасова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена по всем указанным в гражданском деле адресам.
Представитель ответчика адвокат адвокатского кабинета Говоркова В.Я.., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, с апелляционной жалобой ГУ УПФР не согласилась.
Заслушав представителя ответчика, проверив материалы гражданского дела, суд не находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.
Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу и применены нормы материального права, выводы судьи соответствуют обстоятельствам дела.
Как установлено судом первой инстанции, Мурдасова И.Ю. являлась зарегистрированным в установленном порядке предпринимателем без образования юридического лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мурдасова И.Ю. обратилась в ИФНС России по г.Златоусту с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (л.д.25-28). Регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Мурдасова И.Ю. была произведена ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП-л.д.7-10).
В силу п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).
В п. 1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ определены документы, подлежащие представлению физическим лицом в налоговый орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.
Согласно п. 8 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Закона № 129-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП (п. 9 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ).
Таким образом, Законом № 129-ФЗ установлена процедура прекращения государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное страхование.
В соответствии с ч. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода (см. ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанных в пп. 6 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР приведена в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894 h.
Частью 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ также установлено, что разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со ст. 26 Закона № 212-ФЗ.
Таким образом, в силу указанной нормы уплата взносов физическим лицом, принявшим решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть произведена в течение 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Судом первой инстанции установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Мурдасова И.Ю. уплатила все страховые взносы, и одновременно подала в ИФНС России по г.Златоусту заявление с необходимыми документами. Исчисленные суммы страховых взносов Мурдасова И.Ю. перечислены в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Данная норма предусматривала, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть произведен за период с начала расчетного периода по день его представления в УПФ включительно.
В силу п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Поскольку норма ч.6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в указанной редакции прямо не предусматривала обязанность физических лиц, принявших решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП, то исходя из ее буквального толкования и положений п.7 ст.3 НК РФ уплата данных взносов должна была производиться по день подачи расчета.
Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы и сложившей практики ее применения органами УПФ, после представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего расчета и уплаты взносов обязательства индивидуального предпринимателя перед территориальным органом Пенсионного фонда РФ должны были считаться исполненными.
В связи с этим территориальные органы ПФР не вправе требовать от физического лица, представившего расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в ДД.ММ.ГГГГ и уплатившего страховые взносы в течение 15 дней после представления такого расчета, дополнительно уплатить взносы до даты исключения данного лица из ЕГРИП.
Таким образом, основания для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ в размере а также пени в сумме требование о взыскании которых производно от основного требования, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере а также пени в сумме требование о взыскании которых производно от основного требования, отсутствуют.
Мировой судья пришел к верному выводу о том, что требование о взыскании недоимки за период, пока происходила процедура регистрации прекращения предпринимательской деятельности не основано на законе.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения мирового судьи. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании закона и не являются основанием для отмены решения. Каких-либо других юридически значимых доводов и доказательств апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи Бессоновой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Златоуста Челябинской области от 13.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-990/2010 г. по иску государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» к Мурдасовой И.Ю. о взыскании суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование- оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Златоусте без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения.
Председательствующий А.А. Яковлева
