57RS0022-01-2019-002644-03 Дело №2а-2462/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2019 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,
при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области к Кобылкину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области (далее – МИФНС № 3 по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кобылкину Александру Михайловичу (далее – Кобылкин А.М.) о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование административных исковых требований указано, что Кобылкин Александр Михайлович, ИНН 571502186285, владеет на праве собственности земельными участками, объектами недвижимого имущества, таким образом, Кобылкин Александр Михайлович является плательщиком земельного и имущественного налога. Налоговый орган исчислил в отношении объектов недвижимого имущества налогоплательщика сумму налога на имущество по сроку уплаты (дата обезличена): (ОКТМО 54629402) за 2017 год - 119620 руб., (ОКТМО 54629413) за 2017 год - 57693 руб., за 2016 год - 1654 руб., за 2015 год – 1428 руб. (ОКТМО 54629410) за 2017 год - 22225 руб., земельного налога по сроку уплаты (дата обезличена) (ОКТМО 54629404) - 23902 руб. и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее (дата обезличена). В связи с тем, что Кобылкин А.М. указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога, налога на имущество не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки по земельному налогу в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от (дата обезличена)(номер обезличен) о взыскании земельного налога, налога на имущество Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм 212940, 78 руб. В связи с наличием непогашенных сумм задолженности в установленный действуюпщм законодательством Российской Федерации срок Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по Орловской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сумм задолженности по налоговым обязательствам с Кобылкина Александра Михайловича. Мировым судьей судебного участка №5 Заводского района города Орла был вынесен судебный приказ №2а-274/2019 от 01.03.2019. Определением мирового судьи судебного участка №5 Заводского района города Орла от (дата обезличена) судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Кобылкина Александра Михайловича. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с Кобылкина А.М. в пользу МРИ ФНС (номер обезличен) по Орловской области задолженность в общей сумме 212940, 78 руб., из которых задолженность по налогам - 212887 руб., задолженность по пени – 53,78 руб., из них: недоимка по земельному налогу 23902 руб. и пени - 53,78 руб.; налог на имущество (ОКТМО 54629413) - недоимка - 47387 руб.; налог на имущество (ОКТМО 54629410) недоимка – 22225 руб.; налог на имущество (ОKTMO 54629402) недоимка - 119373 руб.
Административный ответчик Кобылкин А.М., его представитель по ФИО4, действующая на основании доверенности от (дата обезличена), в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения административного дела представителем административного истца было представлено ходатайство о прекращении производства по административному делу, поскольку рассмотрение данного спора относится к подведомственности арбитражного суда. Указывает, что по соглашению о создании Крестьянско-фермерского хозяйства от (дата обезличена), дополнительному соглашению к нему от (дата обезличена), выписке из ЕГРЮЛ, Кобылкин Александр Михайлович является учредителем и главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «КАМА». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КФХ «КАМА» осуществляет деятельность но выращиванию зернобобовых культур, разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока, торговлю зерном и т.д. Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – КФХ) занимают особое место в системе организационно-правовых форм ведения предпринимательской деятельности. Также отметил, что глава КФХ является особым субъектом предпринимательской деятельности, действующим и совершающим сделки исключительно от имени КФХ. Приобретая объекты недвижимости, указанные в административном исковом заявлении, Кобылкин А.М. действовал не своих личных интересах, а в интересах КФХ «КАМА». Предметом иска являются объекты недвижимого имущества, которые по своему характеру и потребительским свойствам не предназначены для использования в личных, не связанных с предпринимательским целями. Данные объекты изначально предназначены для использования в целях сельскохозяйственного производства, то есть в сфере предпринимательской деятельности, например, склад, коровник, телятник, свинарник, автозаправка, мельница и т.д. Деятельность Кобылкина A.M., как главы КФХ «КАМА», имеет целью извлечение прибыли от сельскохозяйственного производства. В 2017 году объекты недвижимого имущества, указанные в административном исковом заявлении, находились в пользовании КФХ «КАМА» на основании договора аренды недвижимого имущества от (дата обезличена), в котором установлено их использование в сельскохозяйственном производстве.
Представитель административного истца МРИ ФНС (номер обезличен) по Орловской области – ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата обезличена), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие. В представленных возражениях относительно заявленного представителем административного ответчика о прекращении производства по административному делу, указала, что данный спор не относится к подсудности арбитражного суда, а иск предъявлен к физическому лицу имеющему в собственности объекты, подлежащие налогообложению. Указывает, что действующий ГК допускает осуществление производственной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Полагает, что Кобылкин А.М. не является Главой КФХ «КАМА» зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, использующего в предпринимательской деятельности принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимого имущества, а его правовое положение как члена КФХ обусловлено ст. 23 ГК РФ согласно которой глава КФХ наделен лишь pядoм представительских функций (в том числе действовать без доверенности от имени юридического лица). Кроме того, объекты налогообложения, зарегистрированные за Кобылкиным А.М. в качестве собственности и подвергшиеся налогообложению в соответствии со ст. 408, 396 не были внесены им в качестве имущественного вклада КФХ «Кама», что не определяет их правовой режим как объектов собственности юридического лица. Вместе с тем настоящий спор относится к отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой. В рассматриваемой ситуации спор возник из отношений, составляющих предмет регулирования публичного права, поскольку он вытекает из правомерности удерживаемых обязательных платежей при наличии объектов налогообложения. Согласно сведениям, содержащимся в КРСБ, ответчиком ранее ((дата обезличена)) производилась оплата сумм начисленного имущественного и земельного налога на имеющиеся на праве собственности объекты недвижимого имущества и земельные участки.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд слушает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399)
На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст.ст. 372, 373 НК РФ налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.
Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Из материалов административного дела следует, что Кобылкин Александр Михайлович, ИНН 571502186285, владеет на праве собственности следующим имуществом - земельными участками:
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь (информация скрыта) дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен)(адрес обезличен)2, кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- земельный участок, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена);
Кроме того, Кобылкин Александр Михайлович владеет недвижимым имуществом, а именно:
- склад, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта),40, дата регистрации права (дата обезличена),
- нежилое здание, (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта) дата регистрации права (дата обезличена),
- нежилое строение, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- нежилое строение, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта) дата регистрации права (дата обезличена),
- нежилое строение, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена);
- иные строения, помещения и сооружения, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- зерносклад, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- здание стройцеха, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- гараж, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- мехмастерская, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- здание правления, адрес: (адрес обезличен), кадастровый номер, (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- зерносклад, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), площадь 1098,70, дата регистрации права (дата обезличена),
- здание мельницы, адрес: 303857, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 48,70, дата регистрации права (дата обезличена),
- автозаправка, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- весовая, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), (информация скрыта), дата регистрации права (дата обезличена),
- коровник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 811, дата регистрации права (дата обезличена),
- телятник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 801, дата регистрации права (дата обезличена),
- коровник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1290, дата регистрации права (дата обезличена),
- коровник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1365, дата регистрации права (дата обезличена),
- ангар, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 851,60, дата регистрации права (дата обезличена),
- свинарник, адрес: (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1298,30, дата регистрации права (дата обезличена),
- свинарник, адрес: (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1284,50, дата регистрации права (дата обезличена),
- телятник, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), площадь 1602,40, дата регистрации права (дата обезличена),
- телятник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 797, дата регистрации права (дата обезличена),
- склад, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), площадь 471,60, дата регистрации права (дата обезличена),
- сушилка бункерная, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), площадь 224,90, дата регистрации права (дата обезличена),
- свинарник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 5844,60, дата регистрации права (дата обезличена),
- сушилка, адрес: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), площадь 188,80, дата регистрации права (дата обезличена),
- свинарник, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1044, дата регистрации права (дата обезличена),
- мельница, адрес: (адрес обезличен), ул Костомаровская, кадастровый (номер обезличен), площадь 3041,60, дата регистрации права (дата обезличена),
- квартиры, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 42,20, дата регистрации права (дата обезличена),
- зернохранилище, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1634,30, дата регистрации права (дата обезличена),
- финский склад, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 418,70, дата регистрации права (дата обезличена),
- дорога автомобильная, адрес: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 252, дата регистрации права (дата обезличена).
Таким образом, Кобылкин Александр Михайлович является плательщиком земельного и имущественного налога.
Налоговый орган исчислил в отношении объектов недвижимого имущества налогоплательщика сумму налога на имущество по сроку уплаты (дата обезличена):
- (ОКТМО 54629402) за 2017 год - 119620 руб.,
- (ОКТМО 54629413) за 2017 год - 57693 руб., за 2016 год - 1654 руб., за 2015 год – 1428 руб. Всего сумма начислений по данному ОКТМО – 60775 руб. С учетом переплаты 13388 руб. сумма начислений составила 47387 руб. (60775-13388);
- (ОКТМО 54629410) за 2017 год - 22225 руб.земельного налога по сроку уплаты (дата обезличена):
- (ОКТМО 54629404) - 23902 руб. и направил в его адрес налоговое уведомление от (дата обезличена)(номер обезличен), в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее (дата обезличена).
Поскольку Кобылкин А.М. указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога, налога на имущество не уплатил, налоговым органом были начислены пени по расчету на сумму 23902 руб. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 53,78 руб.; по налогу на имущество (ОКТМО 54629413) на сумму 47387 руб. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 106,62 руб.; по налогу на имущество (ОКТМО 54629410) на сумму 22225 руб. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 50,01 руб.; по налогу на имущество (ОКТМО 54629402) на сумму 119620 руб. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 269,14 руб.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от (дата обезличена)(номер обезличен) о взыскании земельного налога по сроку уплаты (дата обезличена), недоимка - 23902 руб. и пени по сроку уплаты (дата обезличена) - 53,78 руб. (Фактическая задолженность по земельному налогу недоимка - 23902 руб. и пени - 53,78 руб.); налог на имущество по сроку уплаты (дата обезличена) (ОКТМО 54629413), недоимка - 47387 руб. и пени - 106,62 руб. (Фактическая задолженность по налогу на имущество недоимка - 47387 руб. и пени - 0,0 руб.); налог на имущество по сроку уплаты (дата обезличена) (ОКТМО 54629410), недоимка - 22225 руб. и пени - 50,01 руб. (Фактическая задолженность по налогу на имущество недоимка - 22225 руб. и пени - 0,0 руб.); налог на имущество по сроку уплаты (дата обезличена) (ОКТМО 54629402) недоимка - 119620 руб. и пени - 269,14 рублей (Фактическая задолженность по налогу па имущество недоимка - 119373,00 руб. и пени - 0,0 руб.). Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм 212940, 78 руб., из которых задолженность по налогам - 212887 руб., задолженность по пени – 53,78 руб., из них: земельный налог недоимка - 23902,00 руб. и пени - 53,78 руб.; налог на имущество (ОКТМО 54629413) недоимка - 47387 руб.; налог на имущество (ОКТМО 54629410) недоимка - 22225 руб.; налог на имущество (ОКТМО 54629402) недоимка - 119373 руб.
Мировым судьей судебного участка №(адрес обезличен) по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ (номер обезличен)а-274/2019 от (дата обезличена). Определением мирового судьи судебного участка №(адрес обезличен) от (дата обезличена) судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Кобылкина Александра Михайловича.
Представителем административного ответчика в материалы дела представлены копии чеков-ордеров от (дата обезличена) на суммы 23 902 руб. и 1 734 руб. в подтверждение оплаты взыскиваемой налоговым органом в рамках настоящего административного дела недоимки по земельному налогу в размере 23902 руб. и пени в размере 53,78 руб.
Вместе с тем, как следует из представленных в материалы административного дела представителем административного истца документов, (дата обезличена) между Кобылкиным М.В. и Кобылкиным А.М. было заключено соглашение о создании крестьянского фермерского хозяйства (далее - КФХ), в п. 1 которого котором указано, что КФХ является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Согласно п. 5 указанного соглашения Кобылкин А.М. является членом КФХ «КАМА»
Как следует из дополнения от (дата обезличена) к соглашению о создании КФХ от (дата обезличена), главой КФХ «КАМА» был назначен административный ответчик Кобылкин А.М.;
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на (дата обезличена) следует, что основным видом деятельности КФХ «КАМА» является выращивание зернобобовых культур, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является Кобылкин А.М.
(дата обезличена) между ООО «Барково» и КФХ «КАМА» был заключен договор купли-продажи (номер обезличен), согласно п. 1.1. которого, покупатель обязуется принять и оплатить, а продавец продать коров, молодняк крупного рогатого скота, нетелей, крупный рогатый скот на откорме в количестве 426 голов.
Согласно договору аренды недвижимого имущества от (дата обезличена) арендатор КФХ «КАМА» в лице главы Кобылкина A.M. принимает во временное пользование следующее недвижимое имущество: склад, адрес: (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), нежилое здание, адрес: 303834, (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), нежилое строение, адрес: (адрес обезличен)(адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), нежилое строение, адрес: 303858, (адрес обезличен), стр.1, кадастровый (номер обезличен), нежилое строение, адрес: 303858, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), нежилое помещение, адрес: 303857, (адрес обезличен), д. Барково, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), зерносклад, адрес: 303857, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), здание стройцеха, адрес: 303857, (адрес обезличен), д. Барково, кадастровый (номер обезличен), гараж, адрес: 303857, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), мехмастерская, адрес: 303857, (адрес обезличен), (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), здание правления, адрес: 303857, (адрес обезличен), (адрес обезличен) кадастровый номер, 57:22:0880101:515, зерносклад, адрес: 303857, (адрес обезличен), (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), здание мельницы, адрес: 303857, (адрес обезличен), (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), автозаправка, адрес: 303857, Россия, (адрес обезличен) 4, кадастровый (номер обезличен), весовая, адрес: 303857, Россия, (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), коровник, адрес: 303857, (адрес обезличен)(номер обезличен), телятник, адрес: 303857, (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), коровник, адрес: 303857, (адрес обезличен), д. Барково, кадастровый (номер обезличен), коровник, адрес: 303857, (адрес обезличен), д. Барково, кадастровый (номер обезличен), ангар, адрес: 303834, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), свинарник, адрес: 303834, (адрес обезличен) Выселки, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), свинарник, адрес: 303834, (адрес обезличен), (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), телятник, адрес: 303857, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), телятник, адрес: 303857, (адрес обезличен), (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), склад, адрес: 303857, Россия, (адрес обезличен), 1, кадастровый (номер обезличен), сушилка бункерная, адрес: 303857, Орловская обл, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), свинарник, адрес: 303857, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), сушилка, адрес: 303857, Россия, Орловская обл, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), свинарник, адрес: 303857, (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), мельница, адрес: 303835, (адрес обезличен), (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), зернохранилище, адрес: 303835, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), финский склад, адрес: 303835, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), дорога автомобильная, адрес: Орловская область, р-н Ливенский, д. Костомарово, кадастровый (номер обезличен).
Согласно п. 1.2 указанного договора арендатор намеревается использовать имущество с целью ведения сельскохозяйственного производства.
Также в материалы дела административным ответчиком были представлены: договор аренды имущества, заключенный между КФХ «КАМА» и ЗАО «Казанское» от (дата обезличена), договор на оказание услуг по хранению арестованного имущества (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между УФССП и КФХ «КАМА», договор хранения (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный между КФХ «КАМА» и ЗАО «Казанское», в которых Кобылкин А.М., совершая сделки с недвижимым имуществом, в том числе с имуществом, являющимся объектами налогообложения налогом на имущество в административном исковом заявлении по настоящему делу, выступает как глава и учредитель КФХ «КАМА», а не как физическое лицо, владеющее на праве собственности указанными объектами.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
В соответствии с о ст. 4 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.
Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.
Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения: о членах фермерского хозяйства; о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством; о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства; о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом; о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства; о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
В силу ст. 17 указанного Закона глава фермерского хозяйства: организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах, т.е. презюмируется совершение сделок главой в интересах хозяйства.
На основании вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что главой хозяйства считается один из выбранных членов, в данном случае главой КФХ «КАМА» является Кобылкин А.М., действующий и совершающий сделки исключительно от имени КФХ. Объекты недвижимого имущества, являющиеся объектами налогообложения в административном исковом заявлении по настоящему делу, используются для осуществления предпринимательской деятельности КФХ «КАМА», главой которого является Кобылкин А.М. с целью извлечения прибыли от сельскохозяйственного производства.
Задолженность по налогу на имущество физических лиц, начисленную на имеющийся в собственности административного ответчика объект недвижимости, а именно квартиру, адрес: 303850, (адрес обезличен), г Ливны, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 110,10, дата регистрации права (дата обезличена), в рамках настоящего административного дела налоговым органом не взыскивается, поскольку данный объект недвижимости имеет общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) 54705000, тогда как из просительной части административного искового заявления следует, что налоговым органом взыскивается недоимка по налогу на имущество ОКТМО: 54629413, 54629410, 5462942.
По общему правилу подведомственности критериями разграничения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъектный состав возникшего правоотношения и характер спора.
В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального Кодекса РФ (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992 №12-12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судами и арбитражным судом» дано разъяснение о том, что подведомственность заявленного требования суду и арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2 статьи 23 Кодекса), и, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.
Судом установлено, что административный ответчик Кобылкин А.М. является главой КФХ «КАМА», принадлежащие административному ответчику на праве собственности объекты недвижимости и являющееся объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц в настоящем административном исковом заявлении, используется для осуществления предпринимательской деятельности. КФХ «КАМА до настоящего времени имеет статус юридического лица.
Учитывая субъектный состав правоотношений и характер заявленных административным истцом административных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявление МРИ ФНС России № 3 по Орловской области административные исковые требования не подведомственны суду общей юрисдикции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области к Кобылкину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по налогам должно быть прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу № 2а-2462/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области к Кобылкину Александру Михайловичу о взыскании задолженности по налогам – прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья М.В. Перепелица
