Дело № 2-880/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Орел «11» апреля 2018 года
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Сандуляк С.В.,
с участием помощника прокурора Заводского районного г. Орла Бирюкова Д.А.,
представителей ответчика БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» – Филатовой О.Е., действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), Щекотихиной Л.Н., действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), Манашковой Г.А., действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),
при секретаре Лютиковой И.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Детская поликлиника № 1» о возложении обязанности обеспечить открытость и доступность информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заводского района г. Орла, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Детская поликлиника № 1» (далее – БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1») о возложении обязанности обеспечить открытость и доступность информации.
Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения бюджетными учреждениями бюджетного законодательства выявлены нарушения, а именно в нарушение ч. 1 ст. 1, ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 3.3, 3.5 ч.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 3, 6, 7 Приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru не разместило следующую информацию: решение учредителя о создании государственного учреждения, годовую бухгалтерскую отчетность государственного учреждения за 2017 г., сведения о проведенных в отношении государственного учреждения контрольных мероприятиях и их результатах за 2017 год; отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за 2017 г., государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) на 2018 год.
На основании изложенного прокурор просил обязать БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» обеспечить открытость и доступность документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет, предусмотренных п. 6 Приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» путем размещения следующих документов: решения учредителя о создании государственного учреждения, годовой бухгалтерской отчетности государственного учреждения за 2017 г., сведений о проведенных в отношении государственного учреждения контрольных мероприятиях и их результатах за 2017 год; отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за 2017 г., государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) на 2018 год.
Для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, а также достаточности доказательств по настоящему делу в порядке ст. 152 Гражданского процессуального кодекса РФ судом назначено предварительное судебное заседание.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Орла Бирюков Д.А., действующий в интересах неопределённого круга лиц, отказался от заявленных требований к БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» и заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора.
Представители ответчики БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» Филатова О.Е., Щекотихина Л.Н., Манашкова Г.А. не возражали против принятия судом отказа прокурора Заводского района г. Орла от исковых требований и прекращения производства по делу.
Предварительное судебное заседание отнесено законом к процессуальным действиям, проводимым судьей на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ) и имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).
Согласно части 4 статьи 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор, подавший исковое заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ заявителя от заявленных требований является одним из оснований для прекращения производства по делу.
Отказ прокурора от заявленных требований мотивирован добровольным удовлетворением ответчиком заявленных исковых требований, поскольку БУЗ ОО «Детская поликлиника № 1» доступ к документам на интернет сайте www.bus.gov.ru обеспечен, в связи с чем прекращение производства по настоящему делу не повлечет отказа в судебной защите прав неопределенного круга лиц, с нарушением которых прокурор связывал свое обращение в суд.
Принимая во внимание, что отказ от иска является диспозитивным правом истца, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, прокурору известны, отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку фактически требования, заявленные прокурором, ответчиком удовлетворены, суд приходит к выводу о принятии отказа прокурора от заявленных исковых требований и прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от исковых требований к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Детская поликлиника № 1» о возложении обязанности обеспечить открытость и доступность информации.
Производство по гражданскому делу № 2-880/2018 года по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Детская поликлиника № 1» о возложении обязанности обеспечить открытость и доступность информации – прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья С. В. Сандуляк
