<данные изъяты>
№ 2а-192/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ялуторовск 04 марта 2021 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Завьяловой А.В.,
при секретаре – Глущенко А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-192/2021 по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением трудового законодательства, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена Интернет страница: <данные изъяты> которая содержит информацию о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека.
С помощью интернет ресурса https://2ip.ru/whois/, который содержит общедоступную информацию об IР-адресе - уникальный идентификатор (адрес) устройства (обычно компьютера), подключённого к локальной сети или интернету), межрайонной прокуратурой осуществлялась проверка владельца сайта, на котором была размещена информация. В ходе проверки лицо, разместившее указанную информацию, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику справку о заработной плате. Таким образом, справка с места работы о доходах является разновидностью официальных документов, подделка которых с целью их последующего использования квалифицируется по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Статья 324 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.
Справка о заработной плате необходима при начислении пенсии, получении кредита, и других юридически значимых событиях и обстоятельствах. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления. Указанная информация потворствует совершению правонарушений в указанной сфере, в связи, с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В связи с чем, Ялуторовский межрайонный прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Роскомнадзор в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО для включения информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, распространенной в сети Интернет по указанному выше адресу, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области Бондарчук В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.31), направил заявление об отказе от заявленных требований о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, распространенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с тем, что по тому же предмету и основанию вынесено решение иным судом, при этом указал, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 39, 194, 195 КАС РФ, прокурору понятны (л.д.38). Суд признает неявку прокурора, не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Шевченко О.Д., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.32). Направил возражение на административное исковое заявление, согласно которому при проведении мониторинга информации о возможности приобретения поддельных официальных документов, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> установлено, что доступ к информации ограничен на основании решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 20 января 2021 года. В связи с чем, Управление считает необходимым прекратить производство по административному делу, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора (л.д.34-35). Суд признаёт неявку представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора, не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о принятии отказа Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, от административного иска о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, и о прекращении производства по настоящему административному делу.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.
В соответствии с частями 2 и 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
На основании ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Положениями ч. 4 ст. 39 КАС РФ определено, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Учитывая, что по данной категории дел запрет на отказ от заявленных требований действующим законом не установлен; отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является добровольным, выражен в письменной форме, связан с тем, что доступ к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> ограничен на основании решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 20 января 2021 года, что подтверждается данными Единого реестра «доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.36-37); не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц; совершение указанного распорядительного действия по данной категории административных дел допускается; последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.195 КАС РФ, Ялуторовскому межрайонному прокурору Тюменской области известны и понятны, суд считает возможным принять отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
При таких обстоятельствах суд считает, что производство по настоящему административному делу по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следует прекратить.
Согласно положений ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, от административного иска о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Производство по административному делу по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащей сведения о возможности покупки фальшивой справки 2-НДФЛ, размещенной в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – прекратить, предупредив административного истца о последствиях прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - А.В. Завьялова
