ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-16482/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 29 сентября 2022 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В.,
судей Новожиловой И.А., Гусева Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851/2021; УИД: 42RS0002-01-2021-000636-25 по иску Наймушина Юрия Владимировича к акционерному обществу «Нитро Сибирь-Кузбасс» и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о защите пенсионных прав,
по кассационной жалобе акционерного общества «Нитро Сибирь-Кузбасс» на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2021г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 апреля 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Наймушин Ю.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Нитро Сибирь-Кузбасс» (далее по тексту также АО «Нитро Сибирь-Кузбасс») о защите пенсионных прав.
Определением Беловского городского суда от 29 сентября 2021г. в качестве соответчика к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное).
Требования мотивированы тем, что с 1 октября 2007г. по настоящее время он является работником АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя автомобиля СЗМ- аппаратчика дозирования.
В 2020 году он обратился в ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) за получением сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно полученному ответу, по состоянию на 1 октября 2020г. в качестве основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж не зачтены периоды его работы в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс», АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011г. и с 20 января 2016г. по 15 июля 2019г.
В индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены работодателем общим стажем.
При обращении в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» ему выдана справка о подтверждении трудового стажа №, согласно которой в период с 1 октября 2007 г. по 17 октября 2011 г. отсутствовал особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При этом 15 июля 2019 г. АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» проведена специальная оценка условий груда, согласно которой условия труда работника в должности водителя СЗМ - аппаратчика дозирования являются вредными и (или) опасными (3 класс 2 подкласс). Однако с 1 октября 2007 г. по настоящее время характер работы и условия труда Наймушина Ю.В. являются неизменными.
АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» представляет собой предприятие, которое реализует оригинальную технологию компании ЗАО «Нитро Сибирь» (г.Москва) по созданию производственных комплексов изготовления промышленных взрывчатых веществ типа «Сибирит». Основными видами деятельности АО «Нитро-Сибирь-Кузбасс» является: <данные изъяты>
Истец в качестве водителя СЗМ-аппаратчика дозирования на специальных смесительно-зарядных машинах был постоянно занят в технологическом процессе указанного предприятия.
Указанные периоды его работы в качестве водителя СЗМ-аппаратчика дозирования по характеру работы относится к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а отсутствие соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у него специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Считает, что АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в отношении него должны быть начислены и уплачены дополнительные страховые взносы за периоды с 1 октября 2007 г. по 17 октября 2011 г. и с 20 января 2016 г. по 15 июля 2019 г. по максимальному тарифу.
По настоящее время работодателем в добровольном порядке не предприняты действия по включению в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 октября 2007 г. по 17 октября 2011 г. и с 20 января 2016 г. по 15 июля 2019 г. в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя СЗМ- аппаратчика дозирования за исключением периодов предоставления отпуска без сохранения заработной платы, доначислению и уплате страховых взносов за указанный период.
Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, который выразился в нервных переживаниях, стрессах, депрессии, бессоннице и прочее, который он оценивает в 100000 рублей.
С учетом уточнений требований просил обязать ГУ - УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011г. и с 20 января 2016г. по 15 июля 2019г. в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования за исключением периода предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
Обязать АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» доначислить и уплатить на его лицевой счет дополнительные страховые взносы за периоды с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011 г. и с 20 января 2016 г. по 15 июля 2019 г., до 1 января 2017 г. - в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ, с 1 января 2017 г. - в соответствии с пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Взыскать с АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в свою пользу компенсацию морального вреда 100000 рублей и издержки, связанные с рассмотрением дела, в размере 20000 рублей.
Определением Беловского городского суда от 25 октября 2021 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 апреля 2022 г., постановлено обязать АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 20 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», и с 1 января 2017 г. по 15 июля 2019 г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязать ГУ - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж Наймушина Ю.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 1 октября 2007г. по 11 ноября 2008г., с 16 ноября 2008г. по 19 декабря 2008г., с 22 декабря 2008г. по 30 декабря 2008г., с 1 января 2009г. по 8 мая 2009г., с 11 мая 2009г. по 23 мая 2009г., с 25 мая 2009г. по 15 августа 2009г., с 17 августа 2009г. по 12 сентября 2009г., с 15 сентября 2009г. по 24 сентября 2009г., с 27 сентября 2009г. по 17 октября 2011г. и с 20 января 2016г. по 15 июля 2019г. в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс», в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования.
Взыскать С АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в пользу Наймушина Ю.В. в качестве компенсации морального вреда 10000 рублей.
Взыскать с АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» и ГУ - ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу в пользу Наймушина Ю.В. в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 15000 рублей, по 7500 рублей с каждого.
В удовлетворении остальной части исковых требований Наймушина Ю.В. отказать.
Взыскать с АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.
В кассационной жалобе представитель акционерного общества «Нитро Сибирь-Кузбасс» Жарков А.М., просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, в части обязания АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017 г. по 15 июля 2019 г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, с принятием нового решения не передавая дело на новое рассмотрение.
Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Наймушин Ю.В., с 1 октября 2007 г. осуществляет трудовую деятельность в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс»: в должности водителя автомобиля смесительно-зарядной машины (далее СЗМ), с 9 января 2008 г. по 17 октября 2011 г. - водителя автомобиля СЗМ - аппаратчика дозирования, с 20 января 2016 г. по настоящее время водителем автомобиля СЗМ - аппаратчиком дозирования.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 октября 2020 г. общий трудовой стаж Наймушина Ю.В. составляет 26 лет 0 месяцев 1 день; стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен пенсионным органом в размере 0 лет 4 мес.12 дн.
Из записей трудовой книжки Наймушина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что 8 февраля 2006 г. - принят учеником водителя смесительно-зарядной машины занятый в технологическом процессе в основное производство ЗАО «Сибирит- 1» (приказ от 7 февраля 2006г. №); 21 марта 2006г. - присвоен 3 разряд водителя смесительно-зарядной машины (СЗМ) занятый в технологическом процессе в основном производстве (приказ от 21 марта 2006г. №); 17 сентября 2007г. - уволен в порядке перевода в ЗАО «Нитро Сибирь – Кузбасс» Междуреченский филиал с согласия работника (приказ от 17 сентября 2007г. №); 18 сентября 2007г. - принят в основное производство на должность водителя СЗМ 3 разряда в порядке перевода из ЗАО «Сибирит-1» (приказ от 18 сентября 2007г. №); 30 сентября 2007г. - уволен в порядке перевода в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс» с согласия работника (приказ от 28 сентября 2007г. №); 1 октября 2007г. - принят переводом из ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс» Междуреченский филиал водителем СЗМ в ЗАО «Нитро Сибирь- Кузбасс» (приказ от 28 сентября 2007г. №); 9 января 2008г. - переведен на должность водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования (приказ от 9 января 2008г. №); 1 января 2010г. - переведен водителем автомобиля СЗМ - аппаратчика дозирования на участок АТУ № (г.Белово) (приказ от 29 декабря 2009г. №); 17 октября 2011г. - трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 17 октября 2011г. №); 19 октября 2011г. - принят на должность водителя смесительно-зарядной машины (приказ от 19 октября 2011г. №); 26 октября 2012г. - трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 25 октября 2012г. №).
Согласно вкладышу в трудовую книжку №, Наймушин Ю.В. 20 января 2016г. принят в АТУ водителем автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования (приказ от 20 января 2016г. №); 29 февраля 2016г. ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс» переименовано в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс»; 1 сентября 2018г. - переведен в АТУ № водителем автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования (приказ от 31 августа 2018г. №); 18 ноября 2019г. - работает по настоящее время в АО «Нитро Сибирь – Кузбасс».
В соответствии со справкой о подтверждении трудового стажа AO «Нитро Сибирь – Кузбасс» № от 25 декабря 2020г. Наймушин Ю.В. работал в ЗАО «Нитро Сибирь- Кузбасс» водителем автомобиля СЗМ - аппаратчиком дозирования с 1 октября 2007г. (приказ о приеме на работу от 28 сентября 2007г.) по 17 октября 2011г. (приказ об увольнении № от 17 октября 2011г.).
Периоды работы: 1 октября 2007г. - 8 января 2008г. - водитель СЗМ, участок г. Междуреченск; 9 января 2008г. -31 декабря 2009г. - водитель автомобиля СЗМ-аппаратчик дозирования, участок г. Междуреченск, (приказ о переводе № от 9 января 2008г.); 1 января 2010г. – 17 октября 2011г. - водитель автомобиля СЗМ - аппаратчик дозирования, АТУ №, (приказ о переводе № от 29 декабря 2009г.).
Работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе.
В период работы с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011г. Наймушину Ю.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 12 ноября 2008г. по 15 ноября 2008г. (приказ № от 11 ноября 2008г.); с 20 декабря 2008г. по 21 декабря 2008г. (приказ № от 20 декабря 2008г.); с 31 декабря 2008г. по 31 декабря 2008г. (приказ № от 31 декабря 2008г.); с 9 мая 2009г. по 10 мая 2009г. (приказ № от 8 мая 2009г.); с 24 мая 2009г. по 24 мая 2009г. (приказ № от 22 мая 2009г.); с 16 августа 2009г. по 16 августа 2009г. (приказ № от 16 августа 2009г.); с 13 сентября 2009г. по 14 сентября 2009г. (приказ № от 11 сентября 2009г.); с 25 сентября 2009г. по 26 сентября 2009г. (приказ № от 24 сентября 2009г.).
Учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись. Простоев (как по вине работодателя, так и по вине работников), отстранений (недопущений к работе) не было, в военных сборах участия не принимал, обучение на курсах повышения квалификации не проходил. В период работы с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011г. Наймушина Ю.В. в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс» водителем автомобиля СЗМ - аппаратчиком дозирования отсутствовал особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Из данных личной карточки работника ЗАО «Нитро-Сибирь-Кузбасс» Наймушина Ю.В. следует, что в период с 1 сентября 2018г. по 27 января 2020г. он работал в АТУ № в качестве водителя автомобиля СЗМ аппаратчика дозирования, в период с 1 февраля 2020г. по настоящее время - на комплексе Краснобродский по производству ВВ водителем автомобиля (зарядного). Также отражены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, всего 6 дней.
Согласно личной карточке работника, Наймушин Ю.В. в период с 1 октября 2007г. по 10 января 2008г. работал на участке г. Междуреченска в качестве водителя автомобиля СЗМ аппаратчика дозирования, в период с 1 января 2010г. работал в АТУ № в качестве водителя автомобиля СЗМ аппаратчика дозирования. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - 15 дней.
Из карты №, № специальной оценки условий груда работников, работающих на участке АТУ №. в качестве водителей автомобиля СЗМ-аппаратчик дозирования, следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.
Как следует из дополнительного соглашения от 15 июля 2019г. к трудовому договору № от 20 января 2016г., условия труда на рабочем месте работника по результатам специальной оценки условий груда от 15 июля 2019г. являются вредными и (или) опасными (3 класс 2 подкласс). Работа в должности водителя автомобиля СЗМ-аппаратчика дозирования дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 10902000-1754б раздела 9 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, Постановлением СМ СССР от 28 августа 1956г. № 1173, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 8 декабря 2020 г. № АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 8 декабря 2020 г., создано с момента регистрации - создания юридического лица 6 октября 2006 г.
Основным видом деятельности является - производство взрывчатых веществ.
Уставом акционерного общества «Нитро-Сибирь-Кузбасс» предусмотрено, что предметом деятельности является производство взрывчатых материалов промышленного назначения, их хранение и распространение.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 9 июня 2021г. по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.
Согласно заключению эксперта Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от 12 августа 2021г., характер работы и условия труда работ, выполняемых Наймушиным Ю.В. в периоды с 1 октября 2007г. по 17 октября 2011г. и с 20 января 2016г. по 15 июля 2019г. в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс», АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя автомобиля СЗМ, водителя автомобиля СЗМ - аппаратчика дозирования, соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Оценив представленные доказательства как в отдельности, так и в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами, суд посчитал доказанным, что характер работы истца в АТУ № ЗАО «Нитро Сибирь – Кузбасс», АО «Нитро Сибирь – Кузбасс» в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования соответствовал подклассу 3.2 (вредные условия труда 2 степени), то есть 3 классу вредности производственного процесса, установленному по результатам специальной оценки условий труда, и при этом в указанный период истец был непосредственно занят в производственном процессе производства взрывчатых веществ более 80 % рабочего времени, в связи с чем возложил на ГУ - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанность включить в специальный страховой стаж Наймушину Ю.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 1 октября 2007г. по 11 ноября 2008г., с 16 ноября 2008г. по 19 декабря 2008г., с 22 декабря 2008г. по 30 декабря 2008г., с 1 января 2009г. по 8 мая 2009г., с 11 мая 2009г. по 23 мая 2009г., с 25 мая 2009г. по 15 августа 2009г., с 17 августа 2009г. по 12 сентября 2009г., с 15 сентября 2009г. по 24 сентября 2009г., с 27 сентября 2009г. по 17 октября 2011г. и с 20 января 2016г. по 15 июля 2019г. в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования в ЗАО «Нитро Сибирь-Кузбасс», в АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» в качестве водителя СЗМ - аппаратчика дозирования, а АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» обязал произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 20 января 2016г. по 31 декабря 2016г. по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный, Фонд обязательного медицинского страхования», и с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», установив, что истцу по вине АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» причинены нравственные страдания, взыскал с ответчика в пользу Наймушина Ю.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен судом в соответствии со статьями 94, 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
Решение суда в части удовлетворения требований об обязании АО «Нитро Сибирь- Кузбасс» по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 20 января 2016г. по 31 декабря 2016г. по дополнительным тарифам, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, исходя из доводов апелляционной жалобы представителя ГУ - ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу участниками процесса не обжаловалось, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.
Поскольку судебные акты по доводам кассационной жалобы обжалуются только в части возложения обязанности на АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с положениями части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность обжалуемых судебных актов только в указанной части, не выходя за пределы доводов кассационной жалобы.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Данные требования в силу абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
Таким образом, апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.
Однако этим требованиям апелляционное определение не соответствует.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части возложения обязанности на АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не принял во внимание следующее.
С 1 января 2017 г. Федеральным законом от 3 июля 2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» введена в действие статья 428 Налогового кодекса Российской Федерации, этим законом установлено, что исчисление и уплата страховых взносов производятся в соответствии с требованиями главы 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 8 статьи 2, пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 3 июля 2016г. № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в действующей редакции, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 г. № 2890-O, статьей 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 г. – статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации) и статьей 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на работодателей, применяющих труд работников, занятых на работах с особыми условиями труда, а именно выполнение которых сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 г. страховых взносов по дополнительным тарифам с учетом их поэтапного повышения в 2014 и 2015 годах. Данные законоположения не содержат каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, в зависимости от режима занятости (полной или частичной). Установленная ими обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу равным образом распространяется на всех работодателей, работники которых заняты на работах с особыми условиями труда.
В Определении от 28 февраля 2019г. №475-O Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 г. дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-Ф3 «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»), который регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действий, но не более чем до 31 декабря 2018 г. включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктом 3 статьи 428 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны вредными и (или) опасными.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса: 1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; 2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.
Частью 4 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда применяется при определении дополнительных тарифов взносов в ПФР.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (части 1 - 3 названной статьи).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности (часть 4 названной статьи).
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (часть 5 названной статьи).
Согласно приведенным нормам, дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда».
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о возложении обязанности на АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что в августе 2010 г. АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» проведена аттестация рабочего места водителя автомобиля/аппаратчика дозирования. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № установлен класс условий труда 3.3.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда № водителя автомобиля СЗМ/ аппаратчик дозирования от 6 июля 2015 г. установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 – вредный 2-й степени.
При таких обстоятельствах вывод суда о возложении АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации не отвечает требованиям закона, сделан с нарушением норм материального права.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 ноября 2021 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 апреля 2022 г. отменить в части оставления без изменения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2021 г. в части возложения обязанности на АО «Нитро Сибирь-Кузбасс» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Наймушина Ю.В. с 1 января 2017г. по 15 июля 2019г. по дополнительным тарифам, установленным пунктом 1 статьи 428 Налогового кодекса РФ, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Кемеровский областной суд.
Председательствующий:
Судьи:
