ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-1768/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 11 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Шефер И.А.,
судей Кожевниковой Л.П. и Прудентовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-53/19) по иску К.Н.Ю. Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 29 января 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июня 2019 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
К.Н.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 20 марта 2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в обоснование своих доводов соответствующие документы. 19 июня 2018 г. ответчик решением № отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (в наличии - 6 лет 8 месяцев 3 дня, при требуемом - 7 лет 6 месяцев), страховой стаж составил 13 лет 2 месяца 1 день (при требуемом - 25 лет).
Ответчик не включил в страховой стаж истца, посчитав их не подтверждёнными, следующие периоды работы:
- с 15 ноября 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день) - служба в Советской Армии;
- с 1 октября 1981 г. по 26 февраля 1983 г. (1 год 4 месяца 25 дней) - учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности;
- с 14 сентября 1984 г. по 27 марта 1989 г. (4 года 6 месяцев 14 дней) - инженер-сантехник в <данные изъяты>;
- с 3 апреля 1989 г. по 3 февраля 1991 г. (1 год 10 месяцев 1 день) -начальник <данные изъяты>;
- с 4 февраля 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 24 дня) -директор <данные изъяты>»;
- с 28 декабря 1997 г. по 2 июля 1999 г. (1 год 6 месяцев 5 дней) -директор <данные изъяты>».
Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным.
Полагал, что общий страховой стаж истца составляет более 25 лет, что даёт право в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на уменьшение возраста при назначении пенсии по старости на 3 года, то есть в 57 лет.
В процессе рассмотрения дела истец К.Н.Ю. неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнённым требованиям от 7 декабря 2018 г. К.Н.Ю. просил:
- установить факт принадлежности ему, К.Н.Ю., 20 апреля 1961 года рождения правоустанавливающих документов:
- справки-подтверждения от 14 августа 2018 г. №, выданной <данные изъяты>» на имя К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- архивной справки от 16 марта 2018 г. № о работе К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения начальником <данные изъяты>;
- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№п о работе Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения инженером-сантехником в <данные изъяты>.
Признать незаконным решение от 19 июня 2018 г. № УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж К.Н.Ю. периоды работы: с 1 сентября 1978 г. по 10 ноября 1979 г. (1 год 2 месяца 10 дней) - учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности; с 15 ноября 1979 г. по 15 ноября 1981 г. (2 года 1 день) - служба в Советской Армии; с 1 октября 1981 г. по 26 февраля 1983 г. (1 год 4 месяца 25 дней) - учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности; с 14 сентября 1984 г. по 27 марта 1989 г. (4 года 6 месяцев 14 дней) -инженер-сантехник в <данные изъяты>; с 3 апреля 1989 г. по 3 февраля 1991 г. (1 год 10 месяцев 1 день) - начальник <данные изъяты>; с 4 февраля 1991 г. по 27 декабря 1997 г. (6 лет 10 месяцев 24 дня) - директор <данные изъяты>; с 28 декабря 1997 г. по 2 июля 1999г. (1 год 6 месяцев 5 дней) - директор <данные изъяты> с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (6 месяцев), с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 1 ноября 2009 г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев), с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день) -производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>»; с 4 февраля 2011 г. по 10 апреля 2011 г. (2 месяца 7 дней) - производитель работ в <данные изъяты>»; с 11 апреля 2011 г. по 21 сентября 2015 г. (4 года 5 месяцев 11 дней) -коммерческий директор в <данные изъяты>
Обязать УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26 октября 1991 г., следующие периоды работы истца в качестве производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>»: с 3 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г. (11 месяцев 28 дней), с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (6 месяцев), с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 1 ноября 2009 г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев), с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день).
Обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Кашину Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 20 апреля 2018 г.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2019 г. исковые требования удовлетворены частично, постановлено:
Установить факт принадлежности правоустанавливающих документов заявителю К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- справки-подтверждение от 14 августа 2018 г. №, выданной <данные изъяты>» на имя К.Н.Ю.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- архивной справки от 16 марта 2018 г. № о работе К.Н.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения начальником <данные изъяты>;
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 19 июня 2018г. № об отказе в назначении К.Н.Ю. досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в общий трудовой стаж К.Н.Ю. периоды работы:
- с 01 сентября 1978 г. по 10 ноября 1979 г. (1 год 2 месяцев 10 дней) -учеба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности;
- с 12 ноября 1979 г. по 13 ноября 1981 г. (2 года 1 день) - служба в армии;
- с 1 октября 1981 г. по 26 февраля 1983 г. (1 год 4 месяца 25 дней)- учеба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности;
- с 14 сентября 1984 г. по 27 марта 1989 г.- (4 года 6 месяцев 14 дней) - инженер-сантехник в <данные изъяты>;
- с 3 апреля 1989 г. по 3 февраля 1991 г. (1 год 10 месяцев 1 день) - начальник <данные изъяты>;
- с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (6 месяцев); 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день); с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц); с 1 ноября 2009 г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев); с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день) - производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>
- с 4 февраля 2011 г. по 10 апреля 2011 г. (2 месяца 7 дней) -производитель работ в <данные изъяты>
- 11 апреля 2011 г. по 21 сентября 2015 г. (4 года 5 месяцев 11 дней) -коммерческий директор в <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26 октября 1991 г. периоды работы К.Н.Ю. в качестве производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>»: с 3 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г. (11 месяцев 28 дней); с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день); с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц); с 1 ноября 2009г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев); с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить К.Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на трудовую пенсию.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июня 2019 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2019 г. в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж Кашина Николая Юриевича период с 1 октября 1981 г. по 26 февраля 1983 г. (1 год 4 месяца 25 дней)-учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности» изменено, указав в резолютивной части, - включить в страховой стаж период с 7 декабря 1981 г. по 28 февраля 1983 г. (1 год 2 месяца 22 дня) - учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности.
Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 29 января 2019 г. в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить К.Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на страховую пенсию отменено, принято по делу в этой части новое решение об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить К.Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2018 г.
В остальной части решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 29 января 2019 г. оставлено без изменения.
В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Д.А.А. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 29 января 2019, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июня 2019 г., как незаконных.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку не имеются основания для отмены кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных актов.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции при рассмотрении настоящего дела указанных оснований для отмены либо изменения судебных постановлений не усмотрела, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что К.Н.Ю. 20 марта 2018 г. обратился через сайт ПФР в клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению Управления ПФР в г. Кемерово и Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 июня 2018 г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (в наличии -6 лет 8 месяцев 3 дня, при требуемом 7 лет 6 месяцев), страховой стаж составил 13 лет 2 месяца 1 день (при требуемом - 25 лет).
В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы:
- с 15 ноября 1979 г. по 15 ноября 1981 г. (2 года 1 день) - служба в Советской Армии по призыву, так как согласно справке из Военного комиссариата от 2 апреля 2018 г. №, отчество у истца Юрьевич, а согласно паспорту - К.Н.Ю. (в представленных документах усматривается расхождение в отчестве);
- с 1 октября 1981 г. по 26 февраля 1983 г. (1 год 4 месяца 25 дней) - учёба в Кемеровском техникуме пищевой промышленности. Документально страховой стаж не подтверждён;
- с 14 сентября 1984 г. по 27 марта 1989 г. (4 года 6 месяцев 14 дней) -инженер-сантехник в <данные изъяты>. Согласно ответу ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от 2 июля 2018 г. № документы данного предприятия на хранение не поступали. Страховой стаж документально не подтверждён;
- с 3 апреля 1989 г. по 3 февраля 1991 г. (1 год 10 месяцев 1 день) -начальник <данные изъяты>. В справке от 21 марта 2000 г. № отчество истца Юрьевич, согласно паспорту -К.Н.Ю. (в представленных документах усматривается расхождение в отчестве);
- с 4 февраля 1991 г. по 27 декабря 1997 г. (6 лет 10 месяцев 24 дня) - директор в <данные изъяты> Согласно ответу ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от 2 июля 2018 г. № документы данного предприятия на хранение не поступали. Справку от 12 апреля 1996 г. № о заработной плате, выданную ТОО «ВиК», засчитать не предоставляется возможным, так как согласно ответу от 20 июня 2018 г. №<данные изъяты> на регистрационном учёте в ПФР не состояло, начисления и уплату страховых взносов в ПФР не производило. Страховой стаж документально не подтверждён;
- с 28 декабря 1997 г. по 2 июля 1999 г. (1 год 6 месяцев 5 дней) - директор в <данные изъяты> Согласно ответу ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» от 26 июня 2018 г. № документы данных предприятий на хранение не поступали. Согласно ответу от 20 июня 2018 г. №<данные изъяты> на регистрационном учёте в ПФР не состояло. Страховой стаж документально не подтверждён.
В стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26 октября 1991 г., были засчитаны следующие периоды работы:
- с 1 января 2003 г. по 29 июня 2006 г. (3 года 5 месяцев 29 дней) - производитель работ на производстве по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений в <данные изъяты>
- с 1 июля 2007 г. по 31 декабря 2008 г. (2 года 1 день), с 1 февраля 2009г. по 31 мая 2009 г. (4 месяца 1 день), с 1 июля 2009 г. по 31 октября 2009 г. (4 месяцев 1 день), с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (6 месяцев 1 день) - производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>
Также в стаж работы для назначения страховой пенсии засчитаны следующие периоды:
- с 25 апреля 1983 г. по 31 июля 1984 г. (1 год 3 месяца 7 дней) -аппаратчик в <данные изъяты>
- с 3 июля 1999 г. по 31 декабря 2002г. (3 года 5 месяцев 29 дней) -инженер-сантехник в <данные изъяты>
- с 1 января 2003 г. по 29 июня 2006 г. (3 года 5 месяцев 29 дней) - производитель работ на производстве по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений в <данные изъяты>
- с 30 июня 2006 г. по 30 июня 2006 г. (1 день) - производитель работ в <данные изъяты>
- с 3 июля 2006 г. по 31 декабря 2006 г. (5 месяцев 29 дней) -производитель работ в <данные изъяты>
- с 1 июля 2007 г. по 31 декабря 2008 г. (2 года 1 день), с 1 февраля 2009г. по 31 мая 2009 г. (4 месяца 1 день), с 1 июля 2009 г. по 31 октября 2009 г. (4 месяца 1 день), с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (6 месяцев 1 день) - производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>
- с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день), с 1 июля 2011г. по 31 декабря 2011 г. (6 месяцев 1 день), с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2012 г. (3 месяца 1 день), с 26 ноября 2013 г. по 9 января 2014 г. (1 месяц 14 дней) - производитель работ ООО <данные изъяты>
- с 22 сентября 2015 г. по 25 декабря 2015 г. (3 месяца 4 дня) - ведущий инженер в <данные изъяты>
Кроме того, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26 октября 1991 г. были засчитаны следующие периоды работы в <данные изъяты>» в должности производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов: с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. (2 года 1 день), с 1 февраля 2009 г. по 31 мая 2009 г. (4 месяца 1 день), с 1 июля 2009 г. по 31 октября 2009 г. (4 месяца 1 день), с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (6 месяцев 1 день).
В общий страховой стаж в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был засчитан период с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день) -производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>
Не засчитаны в общий страховой стаж следующие периоды работы в связи с тем, что был отпуск без содержания заработной платы: с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 1 ноября 2009 г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев) - производитель работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в <данные изъяты>
Не засчитан в общий страховой стаж период работы с 4 февраля 2011 г. по 10 апреля 2011 г. (2 месяца 7 дней) - производитель работ в <данные изъяты>. Предприятие <данные изъяты> не представило индивидуальные сведения за данный период.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26 октября 1991 г. периоды работы: с 3 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г. (11 месяцев 28 дней), с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 1 ноября 2009 г. по 30 июня 2010 г. (8 месяцев), с 1 января 2011 г. по 31 января 2011 г. (1 месяц 1 день). Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта К.Н.Ю. предприятие <данные изъяты> предоставило индивидуальные сведения общим стажем, то есть без кода льготы.
В общий страховой стаж в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включён период работы с 11 апреля 2011 г. по 21 сентября 2015 г. (4 года 5 месяцев 11 дней) - коммерческий директор в ООО «<данные изъяты> Согласно индивидуальным сведениям отсутствует уплата страховых взносов.
Также судом первой инстанции установлено, что К.Н.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Военным комиссариатом <адрес> 12 ноября 1974 г. на имя К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдан военный билет №.
В период с 12 ноября 1979 г. по 13 ноября 1981 г. К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на службе в Вооруженных силах по призыву, что подтверждается справкой от 14 августа 2018 г. №, выданной Военным комиссариатом Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области, а также дубликатом трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ№.
Из справки от 14 августа 2018 г. №, выданной <данные изъяты>» следует, что К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 26 марта 1983 г. выдан диплом серии № за номером № о среднем профессиональном образовании по специальности «<данные изъяты> присвоена квалификация: техник-механик; периоды обучения: зачислен на очную форму обучения с 1 сентября 1978 г. (приказ от 25 августа 1978 г. №); отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии с 31 октября 1979 г. (приказ от 31 октября 1979 г. №); восстановлен, как вернувшийся из рядов Советской Армии с 7 декабря 1981г. (приказ от 7 декабря 1981 г. №); отчислен в связи с окончанием очной формы обучения с 28 февраля 1983 г. (приказ от 28 февраля 1983 г. №).
Согласно архивным справкам от 21 марта 2000 г. № и от 16 марта 2018 г. №, выданным Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, К.Н.Ю. работал в <данные изъяты> в период с 3 апреля 1989 г. по 3 февраля 1991 г. в должности <данные изъяты>
В период с 14 сентября 1984 г. по 27 марта 1989 г. К.Н.Ю. работал инженером- сантехником в квартирно-эксплуатационной части Кемеровского района, что подтверждается архивной справкой от 7 сентября 2018 г. №п, выданной Центральным архивом филиалом Центрального военного округа <адрес>, а также сведениями из дубликата трудовой книжки на имя К.Н.Ю.
Разрешая спор, удовлетворяя требования об установлении факта принадлежности указанных правоустанавливающих документов, суд первой инстанции исходил из того, что сходство в написании фамилии, имени «К.Н.Ю.», сходство в указании года рождения «ДД.ММ.ГГГГг.» - указывает на то, что справка-подтверждение от 14 августа 2018 г. №, выданная <данные изъяты>», архивная справка от 16 марта 2018 г.№, архивная справка от 7 сентября 2018 г. №п, выданные на имя К.Н.Ю. Юрьевича, №, принадлежат К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установление данного факта имеет юридическое значение для К.Н.Ю., так как позволяет ему реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Суд первой инстанции не нашёл оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж следующих периодов работы:
- с 4 февраля 1991 г. по 27 декабря 1997 г. (6 лет 10 месяцев 24 дня) -директор <данные изъяты>
- с 28 декабря 1997 г. по 2 июля 1999 г. (1 год 6 месяцев 5 дней) -директор <данные изъяты>, поскольку в силу требований статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены надлежащие доказательства его работы в указанных предприятиях.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) частично согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что следует согласиться с выводами суда апелляционной инстанций по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, могут применяться:
постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных: условиях и в льготных размерах»;
постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Пунктом 5 части 2 указанной статьи установлено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, в силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установив принадлежность истцу справки от 14 августа 2018 г. №, суд первой инстанции обязал ответчика включить в страховой стаж истца период обучения его в Кемеровском техникуме пищевой промышленности с.
В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел ХХХШ «Общие профессии») пользуются производители работ (позиция №
Из дубликата трудовой книжки на имя истца следует, что он в период с 3 июля 2006 г. по 31 января 2011 г. работал в <данные изъяты>» в должности производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов. В период с 4 февраля 2011 г. по 10 апреля 2011 г. Кашин Н.Ю. работал в <данные изъяты>» в качестве производителя работ, а также в период с 11 апреля 2011 г. по 21 сентября 2015 г. - в качестве коммерческого директора <данные изъяты>
Согласно справке от 3 февраля 2011 г. №, выданной <данные изъяты>» «Об уточнении особого характера работы или условий труда, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ», следует, что К.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в должности производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 3 июля 2006 г. по 31 января 2011 г.
Из ответа на судебный запрос, предоставленного Инспекцией ФНС России по г. Кемерово от 21 января 2019 г. № следует, что ООО «СибТехноСтрой» передавало в налоговые органы сведения об обязательных платежах в отношении К.Н.Ю.
Принимая во внимание указанное, суды пришли к выводу о том, что в материалы дела предоставлены допустимые доказательства тому, что работа истца К.Н.Ю. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в качестве производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов осуществлялась в ООО «Никол» и являлась работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, выполняемой на условиях полного рабочего дня. Фактическая продолжительность работы К.Н.Ю. составила 4 года 5 месяцев 28 дней. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом 22900000, подразделом ХХУП, позицией 22900006-24441, утверждённым Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом суды указали на то, что не предоставление работодателем <данные изъяты> сведений в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца, а также не полное предоставление работодателем (<данные изъяты>») сведений об отчисления страховых взносов не может являться основанием для отказа в назначении К.Н.Ю. досрочной страховой пенсии по старости исходя из того, что при рассмотрении дела нашёл своё подтверждение тот факт, что истец работал в спорные периоды полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве производителя работ в <данные изъяты>, <данные изъяты>» что предусмотрено Списком №2 от 26 января 1991 г., а, следовательно, имеются основания для признания незаконным решения комиссии в части отказа во включении в специальный стаж истца следующих периодов работы: с 3 июля 2006 г. по 30 июня 2007 г. (11 месяцев 28 дней), с 1 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (6 месяцев), с 1 января 2009 г. по 31 января 2009 г. (1 месяц 1 день), с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. (1 месяц), с 1 ноября 2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) в <данные изъяты>» в качестве производителя работ по строительству и капитальному ремонту жилых и нежилых объектов, а также с 4 февраля 2011 г. по 10 апреля 2011 г. в <данные изъяты> в качестве производителя работ и в период с 11 апреля 2011 г. по 21 сентября 2015 г. в качестве коммерческого директора, а также об обязании ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды работы.
Оценка дубликата трудовой книжки, равно как и всем доказательствам по делу судами дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконных решений, судами не допущено.
Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов фактически направлены на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.
Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июня 2019 г.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 января 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 июня 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
