УИД 16RS0047-01-2019-001680-73 Дело № 2-1499/2019 ~ М-1167/2019 Судья Сакаев А.И. (№ 33-7107/2020) Учет № 209г ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 июня 2020 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М., судей Гаянова А.Р., Гиниатуллиной Ф.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации на решение Кировского районного суда города Казани от 18 июля 2019 года, апелляционной жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан на дополнительное решение Кировского районного суда города Казани от 14 ноября 2019 года, которым постановлено: Исковое заявление Саляхова А.З. к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы – удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Саляхова А.З. компенсацию морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы за период с 22 декабря 2018 года по 28 февраля 2019 года в размере 25568 руб. Взыскать в счёт Саляхова А.З. с Федерального казённого учреждения ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан компенсацию морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы сумму в размере 25568 руб. В части удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Саляхов А.З. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы. В обоснование истец указал, что приговором Реутовского городского суда от 19 октября 2018 года он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Срок отбывания наказания исчислять со дня постановления приговора с зачетом времени его содержания под стражей со дня задержания с 7 сентября 2018 года до дня вступления в законную силу включительно из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении на основании пункта «в» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу. Саляхов А.З. не был направлен для отбывания наказания в колонию- поселения и до 28 февраля 2019 года находился в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, куда он незаконно был направлен из ФКУ СИЗО-1 <адрес>. Саляхов А.З. должен был быть освобожден 22 декабря 2018 год, из расчета один день за два дня нахождения под стражей, то есть срок содержания под стражей был превышен. Незаконное оставление и содержание истца в ФКУ ИК-4 в период с 23 декабря 2018 года по 28 февраля 2019 года причинило ему моральный вред, который истец оценивает в размере 1 000 000 руб. Просит взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы за период с 22 декабря 2018 года по 28 февраля 2019 года в размере 1 000 000 руб. Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал. Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства финансов РФ исковые требования не признал. Судом принято решение в приведённой выше формулировке. В апелляционной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отмечает, что Минфин России является ненадлежащим ответчиком по делу, соответственно, не имелось правового основания возложения ответственности по взысканию компенсации морального вреда на Минфин России. В апелляционной жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан просит дополнительное решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что поскольку ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, входящее в структуру ФСИН, не является главным распорядителем денежных средств, ввиду чего ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан подлежит исключению из числа ответчиков по данному делу. Судебная коллегия, проверив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Так, именно Российская Федерация в лице ФСИН России является надлежащим ответчиком по настоящему спору. Как видно из материалов дела, оспариваемым дополнительным решением суда в счёт Саляхова А.З. с Федерального казённого учреждения ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан взыскана компенсация морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы в размере 25568 руб. Однако Федеральное казённое учреждение ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан находится в ведении ФСИН России, который не привлекался к участию в деле. Таким образом, при рассмотрении дела суд первой инстанции, в нарушение вышеуказанных норм закона, не привлек к участию в разрешении спора ФСИН России, как главного распорядителя бюджетных средств, законные права и интересы которого непосредственно затрагиваются предъявленным Саляховым А.З. иском. Руководствуясь статьей 199, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: перейти к рассмотрению дела по иску Саляхова Артёма Зуфаровича к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда за незаконное нахождение в местах лишения свободы по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика ФСИН России. Назначить рассмотрение дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан на 3 августа 2020 года на 9 часов 00 минут в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по адресу: <адрес>. Известить участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела. В случае невозможности личного присутствия, лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание своих представителей, подтвердив их полномочия в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При невозможности обеспечить явку в судебное заседание стороны по делу и другие лица, участвующие в деле, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Председательствующий Судьи |
