Судья Г.Ф.Аюпова Дело № 77-37/2013г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
9 января 2013 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р.Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания О.Кузьмине, рассмотрел жалобу Мочалина И.В. (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заявителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Мочалина И.В. – Андреева С.А., поддержавшего жалобу, представителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Вятском регионе Г.Э.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго - Камском регионе от <дата>.... Мочалин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2012 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на решение судьи районного суда, отменить решение судьи районного суда и производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
В статье 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об акционерных обществах" предусмотрено, что «1. Открытое общество обязано раскрывать: годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; проспект ценных бумаг общества в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 04.10.2010 N 264-ФЗ) сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
2. Обязательное раскрытие информации обществом, включая закрытое общество, в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг осуществляется обществом в объеме и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8.3.4 Приказа ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н (ред. от 24.04.2012) "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества составлена до истечения указанного срока - не позднее 2 дней с даты ее составления, а в случае если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества подлежит обязательному аудиту - не позднее 2 дней с даты составления аудиторского заключения.
Пунктом 8.6.3 Приказа ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н (ред. от 24.04.2012) "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" предусмотрено, что акционерное общество обязано опубликовать текст зарегистрированного решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг на странице в сети Интернет в срок не более 2 дней с даты опубликования информации о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг акционерного общества на странице регистрирующего органа в сети Интернет или получения акционерным обществом письменного уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, вручения под роспись в зависимости от того, какая из указанных дат наступит раньше. При опубликовании текста решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг на странице в сети Интернет должны быть указаны государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, дата его государственной регистрации и наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг открытого акционерного общества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки <дата> исполняющим обязанности прокурора <адрес> в отношении ФИО1, являющегося исполнительным директором открытого акционерного общества «<данные изъяты>», вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в связи с нарушением порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, копией устава открытого акционерного общества «<данные изъяты>», копией распечатки с сайта раскрытия информации, и другими материалами дела, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ.
ФИО1, как исполнительный директор открытого акционерного общества «<данные изъяты>», является субъектом правонарушения.
Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 15.19 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, являются не убедительными и опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно копиями распечатки с сайта раскрытия информации, постановлением прокурора о возбуждении административного производства, с момента вынесения которого дело об административном правонарушении считается возбужденным в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что в описательной части решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2012 года ошибочно указаны фамилия, имя, отчество правонарушителя, как Г.Г.Н., не может служить основанием для отмены данного судебного решения, так как в резолютивной части решения фамилия, имя и отчество правонарушителя указаны верно.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не допущено.
Решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, подлежит удовлетворению в связи с тем, что обжалуемое решение судьи районного суда было получено им только <дата>.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
восстановить ФИО1 срок на обжалование решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2012 года по данному делу.
Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2012 года по данному делу оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Р.Р.Фатхутдинов
