Судья Солодилова Е.Ю. Дело № 33-5371 АП/2012 г.
АПЕЛЛЯЦИОНННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Слободянюк Т.А., Харманюк Н.В.,
при секретаре Груздевой С.В.,
рассмотрела в судебном заседании 22 ноября 2012 г. дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность зачесть Ипатову О.А. период службы в армии ... из расчета один день службы за два дня работы, в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми установить Ипатову О.А. с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно стажевый коэффициент ..., рассчитанный по специальному стажу.
Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми выплатить Ипатову О.А. недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде, с учетом индексации на индексы потребительских цен, установленных в Республике Коми.
Взысканы с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ипатова О.А. судебные расходы ...
Взыскана с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственная пошлины в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» ...
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ипатов О.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж по Списку №, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии при этом стажевый коэффициент должен составить ..., выплатить недополученную сумму пенсии с учетом индексации, а также возместить судебные расходы. В обоснование требований указал, что является получателем трудовой пенсии. Считает, что период службы в армии подлежит включению в специальный стаж.
Представитель истца Корнюхина З.М. в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила также включить период службы в армии из расчета 1 день военной службы за два дня работы, как указано в обосновании иска.
Представитель ответчика, истец в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены, о чем имеются расписки.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми ответчик просит решение суда отменить в связи с существенным нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения и отмены правильного решения суда.
...
...
...
Рассматривая заявленные требования и находя их подлежащими удовлетворению, суд обоснованно исходил из того, что действующее на период службы правовое регулирование предусматривало возможность включения периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. №8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, вышеназванный период службы Ипатова О.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
...
Не включение указанного периода в стаж работы истца при досрочном назначении пенсии не может ограничивать право последнего на перерасчет пенсии исходя из специального стажа с учетом спорного периода, подлежащего включению, и получение пенсионного обеспечения в должном размере.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что пенсионное законодательство не предусматривает зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, со ссылкой на то, что включение периодов службы в стаж на соответствующих видах работ возможно только для определения права на трудовую пенсию, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда, поскольку они противоречат нормам материального права.
Доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как следует из материалов дела, ответчик о пропуске истцом срока исковой давности не заявлял.
Доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности не могут служить основанием для отмены решения суда поскольку, согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.
В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
То обстоятельство, что пенсия истцу выплачивалась не в полном размере, подтверждено материалами дела.
Наряду с этим, в силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как следует из материалов дела, ответчик о пропуске истцом срока исковой давности не заявлял.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
