ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Абрамова Л.Г.
№ 33-1120/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«27» апреля 2012 года
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Королевой С.В.
судей Слиж Н.Ю. и Леоновой Л.П.
при секретаре Сафроновой О.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2012 года по иску Ибадова А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия о возложении обязанности по производству перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Ибадова А.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша по тем основаниям, что она является рабочим пенсионером и получает трудовую пенсию. ХХ.ХХ.ХХ. она обратился к ответчику с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца. Ее сын ФИО 2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения учится по очной форме обучения в (...) в г.П.,ул.Ч.. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что ее сын обучается в иностранном учебном заведении без направления на учебу в соответствии с международным договором. Полагает данный отказ неправомерным и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части ее трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК. иск не признал по тем основаниям, что ФИО 2 самостоятельно обучается в (...) г.г.П.,ул.Ч., не имея направления на учебу в соответствии с международным договором, представленные документы не подтверждают обучение ФИО 2 по очной форме, не имеют нотариально заверенного перевода.
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК произвести Ибадовой А.П. увеличение и перерасчет базовой части трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о перерасчете с ХХ.ХХ.ХХ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что решение принято с существенным нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Поскольку сын истца самостоятельно обучается в учебном заведении, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», частью 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» оснований для перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца не имеется. Просит решение суда отменить и принять новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, так как считает его законным и обоснованным.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных общеобразовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Судом установлено, что истец Ибадова А.П., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости. У истца имеется сын ФИО 2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении. Сын истца обучается в (...) по специализации (...). Период учебы с ХХ.ХХ.ХХ года - ХХ.ХХ.ХХ года. Форма обучения очная дневная. Училище не выплачивает учащемуся никаких компенсаций (стипендий). Учащемуся предоставляется бесплатно обед в учебные дни и общежитие. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от 19.12.2011г.
ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХ года № в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца истцу отказано в связи с тем, что ее сын обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии направления на учебу в Финляндию в соответствии с международным договором.
В Постановлении от 27 ноября 2009 года № 18-П по делу о проверке конституционности пункта «а» части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации «Об образовании» и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации выявил конституционно-правовой смысл взаимосвязанных законоположений, который является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, согласно которому законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, в отличие от лиц, направленных на учебу в образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - в частности, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
С учетом вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации лишение лиц, имеющих на иждивении детей, которые самостоятельно (без направления на учебу) поступили в иностранное образовательное учреждение и получают в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, имеющих на иждивении детей, которые направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца лицами, относящимися к одной и той же категории (лица, имеющие обучающихся в иностранных образовательных учреждениях иждивенцев-детей), исключительно в зависимости от способа поступления ими в иностранное образовательное учреждение. Следовательно, истец имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии с учетом иждивенца – сына ФИО 2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обучающейся в г.П.,ул.Ч. в (...).
При указанных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных законоположениях, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, обязав ответчика произвести увеличение и перерасчет базовой части трудовой пенсии с ХХ.ХХ.ХХ.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе в обоснование своей позиции на пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» является ошибочной, поскольку данное постановление регулирует правоотношения по приему иностранных граждан в российские учебные заведения за счет ассигнований федерального бюджета.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
