ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Овчинникова О.В. № 33-1423/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июня 2012 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Переплесниной Е.М.,
судей Сыромятникова А.В., Глушенко Н.О.,
при секретаре Тихоновой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2012 года по делу по иску Федоровой М.И., Архаловой Е.М., Диберт Т.В., Фокиной Н.И., Хаяйнен С.А. к жилищному - строительному кооперативу «Дружба - 5» в лице председателя правления Афанасьевой О.В. о предоставлении документов.
Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федорова М.И., Архалова Е.М., Диберт Т.В., Фокина Н.И., Хаяйнен С.А. обратились в суд с иском к ЖСК «Дружба-5» тем основаниям, что они являются учредителями и собственниками жилых помещений ЖСК «Дружба-5», в доме истцов по адресу: г.П.,ул.Ч. было организовано проведение общего собрания жильцов и выбрана инициативная группа, которой было поручено организовать проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности ЖСК. Инициативной группой была выбрана фирма, заключён договор. Информация, необходимая для проведения аудита, согласно постановлению правительства РФ №731 подлежит раскрытию и предоставлению по запросу любого собственника жилья, независимо от членства в ЖСК. Однако председателем правления ЖСК «Дружба-5» Афанасьевой О.В. было отказано в предоставлении запрашиваемой информации. Учитывая изложенное, Федорова М.И., Архалова Е.М., Диберт Т.В., Фокина Н.И., Хаяйнен С.А. просили обязать председателя правления Афанасьеву О.В. предоставить следующую документацию, необходимую для проведения аудита ООО «Аудиторско-консалтинговая фирма «Пост-Консультант»: учредительные документы (изменения в учредительных документах), выписку из ЕГРЮЛ (последняя), свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на учет в ИФНС, извещения о присвоении номеров по внебюджетным фондам и постановке на учет в инспекции по налогам и сборам, и коды статистики, лицензии на виды деятельности, приказы руководства и решения собственника, имеющие отношение к ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности за 2010 год (в том числе решений об одобрении крупных сделок), организационная структуру, структуру бухгалтерии, должностные инструкции, трудовой договор с руководителем, главным бухгалтером, рабочий план счетов на проверяемый период, учетную политику на проверяемый период, график документооборота на проверяемый период, утвержденный перечень и образцы форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а так же форм документов для внутренней бухгалтерской отчетности с инструкциями по их заполнению, действующий в течении проверяемого периода, утвержденное положение, определяющее порядок контроля за совершением хозяйственных операций, утвержденное положение, определяющее порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств, утвержденное положение об организации налогового учета и принятых методик расчета налоговых баз по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, расшифровка бухгалтерского баланса по субсчетам на 31.12.2010, расшифровка о прибылях и убытках по видам доходов и расходов за проверяемый период и предыдущий аудиту год 2010 года, материалы всех инвентаризаций, проведенных в проверяемом периоде, список материально-ответственных лиц с указанием реквизитов договора об индивидуальной или бригадной ответственности и кода и наименования структурного подразделения, переписка и материалы проверок государственных контрольных органов, копии актов сверок с налоговой инспекцией по всем видам налогов и сборов, акты сверок с наиболее крупными дебиторами и кредиторами по состоянию на 31.12.2010, список рублевых счетов с указанием номера счета, наименование и место нахождение банка, договора на открытие счетов (в том числе судных и депозитных), расшифровку финансовых вложений на начало и конец проверяемого периода, копии договоров и иных подтверждающих документов, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на начало и конец проверяемого периода с разбивкой на краткосрочную и долгосрочную (с подразбивкой на срочную, просроченную и нереальную для взыскания, расшифровка займов и кредитов на начало и конец проверяемого периода, копии договоров, расшифровку обеспечений выданных и полученных, копий договоров, налоговые декларации за проверяемый период, налоговые регистры, расчеты, справки за проверяемый период, перечень основных средств, переданных и полученных в аренду, копии договоров аренды, расходы будущих периодов (первичные документы (лицензии ОСАГО и т.п.)), выгрузку базы бухгалтерской программы 1С за проверяемый период, документы, подтверждающие государственную регистрацию договоров аренды недвижимого имущества (полученного, сданного), перечень земельных участков и объектов природопользования, копии правоустанавливающих документов, расшифровку основных средств по группам, перечень всех основных средств на начало и конец проверяемого периода, перечень оборудования к установке на начало и конец проверяемого периода, расшифровку вложений во вне оборотные активы на начало и конец проверяемого периода, расшифровка доходных вложений в материальные ценности, на начало и конец проверяемого периода, копии договоров. 10 счет: материальные отчеты, договоры о материальной ответственности; приходные и расходные документы, инвентаризационные описи к приказу о проведении инвентаризации, расчеты по списанию ГСМ (по факту и по норме), нормы на списание ГСМ (приказ директора), первичные документы по ремонту автотехники. Касса и банк: кассовые документы, приказ на право подписи первичных документов (касса, подотчет, договоры и т.п.), лимит остатка наличных денежных средств в кассе, книга кассира-операциониста, инвентаризация кассы, банковские документы. Зарплата: трудовые договоры, договоры подряда и акты выполненных работ, коллективный договор, положение об оплате и премировании (до заключения договора), свод начислений ФОТ по видам начислений и по месяцам (за период второе полугодие 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г.), приказы по личному составу, расчеты РСВ-1, 4-ФСС за 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г. Подотчет: авансовые отчеты, приказы на командировки, список лиц, утвержденный приказом на получение средств под отчет, расчеты с поставщиками (счета фактуры, полученные акты, накладные и прочее), расчеты с прочими дебиторами и кредиторами (счет 76.5), первичные документы: расчеты с персоналом по прочим операциям (счет 73.2), первичные документы Выручка (90 счет), прочие доходы и расходы (91 счет), Первичные документы (счета-фактуры, выданные акты, накладные и прочее).
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал жилищно-строительный кооператив «Дружба-5» в лице председателя правления Афанасьевой О.В. предоставить истцам Федоровой М.И., Архаловой Е.М., Диберт Т.В., Фокиной Н.И., Хаяйнен С.А. всю запрашиваемую документацию, необходимую для проведения аудита ООО «Аудиторско-консалтинговая фирма «Пост-Консультант».
С таким решением не согласен ответчик ЖСК «Дружба-5», просит его отменить и принять новое решение. В жалобе указывает, что суд при разрешении спора не учел, что истцы, ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», просили представить все документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Дружба-5», а не только те, предоставление которых предусмотрено данным Постановлением. В мотивировочной части решения в нарушение требований гражданского процессуального законодательства не приведены нормы материального права, на основании которых суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. Полагает, что инициативная группа в лице истцов не обладает полномочиями на обращение в суд с иском в интересах членов кооператива на основании решения внеочередного собрания кооператива в составе 100 человек, поскольку численность членов кооператива согласно реестру составляет (...). Обращает внимание на то, что судом в решении не дана оценка позиции ответчика. Вывод суда о необоснованном отказе в удовлетворении заявления истцов о предоставлении испрашиваемой информации неправомерен, поскольку в акте от 25.11.2011 и письме, направленном в адрес ООО «Пост-Консультант» от 30.11.2011 указаны причины отказа в предоставлении информации. Полагает, что обжалуемое решение является неисполнимым, поскольку суд обязал ответчика предоставить документы в соответствии с перечнем истцов, вместе с тем, ряд документов в ЖСК «Дружба-5» отсутствует по причине того, что они не требуются правилами бухгалтерского учета, а также в связи с отсутствием деятельности, позволяющей составлять такие документы.
В возражениях на жалобу ответчика истцы указывают на законность и обоснованность решения суда, просят оставить его без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы Фокина Н.И., Хаяйнен С.А., представитель третьего лица ООО Аудиторско-консалтинговая фирма «Пост-Консультант», надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Ларькина О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Истцы Диберт Т.В., Архалова Е.М., Федорова М.И. и ее представитель Папушой И.В. с доводами жалобы не согласились, пояснив, что судом вынесено законное и обоснованное решение.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, на основании ч.1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
В силу части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (ред. от 06.02.2012) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Судом установлено, что на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г.П.,ул.Ч., был выбран способ управления многоквартирным домом, создано ЖСК «Дружба-5», принят Устав, избран председатель в лице Афанасьевой О.В.
Согласно протоколу № 2 внеочередного общего собрания членов ЖСК «Дружба-5» от 04 сентября 2011 года, была выбрана инициативная группа в лице Алексеевой Л.В., Федоровой М.И., Архаловой Е.М., Диберт Т.В., Фокиной Н.И., Фокиной О.В., Фрай Е.Г. и Хаяйнен С.А.
Согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания членов ЖСК «Дружба-5» от 04 сентября 2011 года, инициативной группой было принято решение провести аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Дружба-5» за 2009, 2010, 2011 годы.
Для проведения аудиторской проверки инициативной группой была выбрана фирма ООО Аудиторско-консалтинговая фирма «Пост-Консультант», с которой был заключён договор № от ХХ.ХХ.ХХ. В предоставлении запрашиваемой информации председателем правления ЖСК «Дружба-5» Афанасьевой О.В. было отказано, что подтверждается актом от 25 ноября 2011 года, а также письмом от 30 ноября 2011 года в адрес ООО «Пост-Консультант».
Согласно пункту 5.6. Устава жилищно-строительного кооператива «Дружба-5» член кооператива имеет право получать информацию о деятельности Кооператива, в рамках действующего законодательства.
Все истцы являются членами ЖСК «Дружба-5». Как пояснили истцы в суде первой инстанции деятельность председателя ЖСК Афанасьевой О.В. по управлению домом, распоряжение денежными средствами, поступающими на счета ЖСК из платежей, оплачиваемых расходов на содержание жилых помещений, и финансово-хозяйственная деятельность ЖСК «Дружба-5» в целом, вызывают недоверие у собственников жилья ЖСК. Фактически собственники квартир в ЖСК лишены права управления многоквартирным домом и распоряжения финансовыми средствами, поступающими на счета ЖСК. В протоколах конференций задаваемые вопросы по финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Дружба-5» не отражаются, отчёты контрольного органа - ревизионной комиссии не дают объективной информации и не содержат ответы на вопросы об эффективности и целесообразности расходов и полученных доходах, ревизия проводится выборочно.
При указанных обстоятельствах, с учетом только положений постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 (ред. от 06.02.2012) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что информация, необходимая для проведения аудита подлежит раскрытию и предоставлению по запросу любого собственника жилья, независимо от членства в ЖСК.
В соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Между тем, суд первой инстанции не проверил тот факт, имеются ли в наличии у ответчика все запрашиваемые истцами документы и удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.
Как следует из доводов апелляционной жалобы обжалуемое решение является неисполнимым, поскольку суд обязал ответчика предоставить документы в соответствии с перечнем истцов, вместе с тем, ряд документов в ЖСК «Дружба-5» отсутствует по причине того, что они не требуются правилами бухгалтерского учета, а также в связи с отсутствием деятельности, позволяющей составлять такие документы.
Судом апелляционной инстанции у ответчика были затребованы сведения о том, какие из указанных истцами в исковом заявлении документы ответчик имеет возможность предоставить в связи с их наличием в действительности. Согласно предоставленным сведениям у ответчика имеются следующие документы испрашиваемыми истцами: учредительные документы (изменения в учредительных документах), выписка из ЕГРЮЛ (последняя); свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр; свидетельство о постановке на учет в ИФНС; извещения о присвоении номеров по внебюджетным фондам и постановке на учет в инспекции по налогам и сборам, коды статистики; организационная структура; должностные инструкции главного бухгалтера; трудовой договор с руководителем, главным бухгалтером; рабочий план счетов на проверяемый период, учетная политика на проверяемый период; материалы всех инвентаризаций, проведенных в проверяемом периоде; индивидуальные договора о материальной ответственности; акты сверок с наиболее крупными дебиторами и кредиторами по состоянию на 31.12.2010; список рублевых счетов с указанием номера счета, наименования и место нахождения банка, договора на открытие счетов (в том числе судных и депозитных); налоговые декларации за проверяемый период; перечень земельных участков, копии правоустанавливающих документов; расшифровка основных средств по группам, перечень всех основных средств на начало и конец проверяемого периода; 10 счет: договоры о материальной ответственности; приходные и расходные документы, инвентаризационные описи к приказу о проведении инвентаризации; касса и банк: кассовые документы, приказ на право подписи первичных документов (касса, подотчет, договоры и т.п.), банковские документы; зарплата: трудовые договоры, свод начислений ФОТ по видам начислений и по месяцам (за период второе полугодие 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г.), приказы по личному составу, расчеты РСВ-1, 4-ФСС за 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г.; подотчет: авансовые отчеты, список лиц, утвержденный приказом на получение средств под отчет; расчеты с поставщиками: счета фактуры, полученные акты, накладные, расчеты с прочими дебиторами и кредиторами счет 76.5), выручка (90 счет), прочие доходы и расходы (91 счет) : первичные документы (счета-фактуры, выданные акты, накладные и прочее).
Остальные запрашиваемые документы и сведения отсутствуют, в связи с чем ответчик предоставить их суду не имеет возможности по объективным причинам, указанным в ответе на запрос суда.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание положения ст. 195 ГПК РФ, согласно которым решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить исковые требования частично в вышеуказанном объеме. Возложение обязанности по предоставлению документов следует возложить на юридическое лицо жилищно-строительный кооператив «Дружба-5». Каких-либо доказательств того, что запрашиваемы сведения (документы) в остальной части имеются у ответчика истцами не предоставлено. При этом следует учитывать, что вступившее в законную силу решение суда должно непременно быть исполнено в полном объеме.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части на основании п.п. 1, 2 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что инициативная группа в лице истцов не обладает полномочиями на обращение в суд с иском в интересах членов кооператива на основании решения внеочередного собрания кооператива не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано выше, истцы, как члены кооператива имеют право требовать у ответчика предоставить им необходимые документы только на основании положений постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 (ред. от 06.02.2012) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Иные доводы жалобы не имеют правового значения и не влекут отмену судебного решения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца Федоровой М.И. по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2012 года по настоящему делу отменить в части перечня предоставляемых документов.
Принять в этой части новое решение, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
«Исковые требования удовлетворить частично. Обязать жилищно-строительный кооператив «Дружба-5» предоставить истцам Федоровой М.И., Архаловой Е.М., Диберт Т.В., Фокиной Н.И., Хаяйнен С.А. следующую запрашиваемую документацию, необходимую для проведения аудита ООО «Аудиторско-консалтинговая фирма «Пост-Консультант»: учредительные документы (изменения в учредительных документах), выписку из ЕГРЮЛ (последняя); свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр; свидетельство о постановке на учет в ИФНС; извещения о присвоении номеров по внебюджетным фондам и постановке на учет в инспекции по налогам и сборам, коды статистики; организационную структуру; должностные инструкции главного бухгалтера; трудовой договор с руководителем, главным бухгалтером; рабочий план счетов на проверяемый период, учетную политику на проверяемый период; материалы всех инвентаризаций, проведенных в проверяемом периоде; индивидуальные договора о материальной ответственности; акты сверок с наиболее крупными дебиторами и кредиторами по состоянию на 31.12.2010; список рублевых счетов с указанием номера счета, наименования и место нахождения банка, договора на открытие счетов (в том числе судных и депозитных); налоговые декларации за проверяемый период; перечень земельных участков, копии правоустанавливающих документов; расшифровку основных средств по группам, перечень всех основных средств на начало и конец проверяемого периода; 10 счет: договоры о материальной ответственности; приходные и расходные документы, инвентаризационные описи к приказу о проведении инвентаризации; касса и банк: кассовые документы, приказ на право подписи первичных документов (касса, подотчет, договоры и т.п.), банковские документы; зарплата: трудовые договоры, свод начислений ФОТ по видам начислений и по месяцам (за период второе полугодие 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г.), приказы по личному составу, расчеты РСВ-1, 4-ФСС за 2009 г., 2010 г. и первое полугодие 2011 г.; подотчет: авансовые отчеты, список лиц, утвержденный приказом на получение средств под отчет; расчеты с поставщиками: счета фактуры, полученные акты, накладные, расчеты с прочими дебиторами и кредиторами (счет 76.5), выручка (90 счет), прочие доходы и расходы (91 счет) : первичные документы (счета-фактуры, выданные акты, накладные и прочее).
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Дружба-5» в пользу Федоровой М.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей».
Председательствующий:
Судьи:
