Верховный Суд Республики Хакасия Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный Суд Республики Хакасия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Председательствующий: Аушева В.Ю.
Дело № 33 - 2269 2012 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Ивашиной Т.А., Прониной А.В.,
при секретаре Зубатовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 октября 2012 года
апелляционную жалобу представителя истицы Климова И.В. на решение Саяногорского городского суда от 31 июля 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Климовой А.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саяногорский» (далее - МО МВД России «Саяногорский», Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МВД по Республике Хакасия) о взыскании недоначисленного денежного довольствия, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителей ответчиков МО МВД России «Саяногорский» Туткушовой Н.Г. и МВД по Республике Хакасия Байкалова О.Ю., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Климова А.В. обратилась в суд с иском к МО МВД России «Саяногорский», МВД по Республике Хакасия о взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с января по март 2012 года в размере , компенсации морального вреда по с каждого ответчика. Свои требования истица мотивировала тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проходит службу в органах внутренних дел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена в распоряжение МВД по Республике Хакасия с установлением денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, которое начислялось ей с учетом данных выплат. Однако при начислении ей денежного довольствия ответчиками не учтено Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым с 01.01.2012 года по ранее занимаемой ею должности старшего инспектора должностной оклад и оклад по специальному званию увеличены, в связи с чем, должно было увеличиться и ее ежемесячное денежное довольствие, что ответчиками сделано не было. В результате нарушения ответчиками ее трудовых прав, ей причинен моральный вред, который подлежит возмещению.
Впоследствии представитель истицы Климов И.В. исковые требования увеличил, просил обязать МО МВД России «Саяногорский» доначислить и выплатить истице денежное довольствие за период с января по май 2012 года в размере , обязать МО МВД России «Саяногорский» и МВД по Республике Хакасия выдать истице форменную одежду и взыскать с них компенсацию морального вреда в пользу истицы по с каждого.
Определением Саяногорского городского суда от 17.07.2012 года производство по делу в части обязания МО МВД России «Саяногорский» и МВД по Республике Хакасия выдать Климовой А.В. форменную одежду прекращено в связи с отказом от исковых требований.
В судебном заседании представитель истицы Климов И.В. требования с учетом отказа от их части поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МО МВД России «Саяногорский» Туткушова Н.Г. иск не признала, поскольку Климова А.В. зачислена в распоряжение МВД РХ в 2011 году, в связи с чем, денежное довольствие ей выплачивается с учетом сохраненных в 2011 году размеров окладов.
Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истицы Климовой А.В. и представителя ответчика МВД по Республике Хакасия Байкалова О.Ю.
Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласен представитель истицы Климов И.В.
В апелляционной жалобе он, приводя обстоятельства дела, просит решение отменить, ссылаясь на ошибочность вывода суда о зачислении Климовой А.В. в распоряжение МВД по Республике Хакасия и о недоказанности замещения ею должности в органах внутренних дел, поскольку она исполняла служебные обязанности, предусмотренные составленной для нее должностной инструкции, что свидетельствует о назначении ее на должность в МО МВД России «Саяногорский», однако данному обстоятельству судом не дана правовая оценка. Кроме того, полагает, что судом неправомерно принято во внимание утратившее силу с 01.01.2012 года Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 года № 487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел…», а потому денежное довольствие Климовой А.В. должно начисляться на основании Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Полагает, что выплата Климовой А.В. денежного довольствия значительно ниже денежного довольствия других сотрудников МО МВД России «Саяногорский», выполняющих аналогичные должностные обязанности, приводит к дискриминации и нарушению ее права на равную оплату труда за равный труд.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, майор милиции Климова А.В. на основании решения Саяногорского городского суда от 02.12.2011 года восстановлена на службе в органах внутренних в должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОВД по г. Саяногорску (л.д. 24-29).
Приказом МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Климова А.В. зачислена в распоряжение МВД по Республике Хакасия и освобождена от должности , при этом ей установлено денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет (л.д. 7).
Приказом МО МВД России «Саяногорский» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Климовой А.В. определено рабочее место, режим работы и объем служебных обязанностей, не связанных с ранее занимаемой должностью (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Саяногорский» утверждена должностная инструкция Климовой А.В., зачисленной в распоряжение МВД Республики Хакасия (л.д. 13).
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания за спорный период денежного довольствия с учетом повышения окладов, суд первой инстанции, установив, что Климова А.В. находится в распоряжении МВД по Республике Хакасия и не замещает должность в органах внутренних дел, пришел к выводу о том, что Постановление Правительства РФ «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» на нее не распространяется, а потому денежное довольствие правомерно установлено ей исходя из сохраненных в 2011 году размеров оклада и надбавок.
С таким выводом суда соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 16 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Судом установлено, что к моменту зачисления в распоряжение МВД по Республике Хакасия Климовой А.В. ее оклад по воинской должности составлял , оклад по воинскому званию - .
Тот факт, что денежное довольствие Климовой А.В. в 2012 году начислялось исходя из размеров названных окладов, подтверждается расчетными листками за период с января по май 2012 года (л.д. 45-49).
Постановлением Правительства РФ «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 01.01.2012 года установлены должностные оклады сотрудников по замещаемым должностям, при этом, его действие распространяется только на тех сотрудников органов внутренних дел, которые проходят службу в таких органах с 01.01.2012 года (п. 3).
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.
Материалы дела не позволяют прийти к выводу о том, что Климова А.В., находящаяся в распоряжении МВД по Республике Хакасия с января по май 2012 года, должна быть приравнена к сотруднику, проходящему службу, на которого распространяется действие Постановления Правительства РФ «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
При этом, доводы апелляционной жалобы о том, что утвержденная для Климовой А.В. должностная инструкция свидетельствует о назначении истицы на должность в органах внутренних дел, судебная коллегия находит не основанными на законе и материалах дела, поскольку сведений о том, что истица замещает должность старшего инспектора группы по исполнению административного наказания в МО МВД России «Саяногорский», прошла внеочередную переаттестацию в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 01.03.2011 года № 251, и была рекомендована аттестационной комиссией для дальнейшего прохождения службы в полиции с присвоением ей специального звания, в материалах дела не имеется.
Кроме того, положения Постановления Правительства РФ «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» не содержат указания на то, что установленные с 01.01.2012 года оклады месячного денежного содержания, могут применяться при пересмотре размера денежного довольствия лицам, зачисленным в распоряжение органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до указанной даты.
То обстоятельство, что Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 года № 487 утратило силу с 01.01.2012 года, не свидетельствует об обоснованности заявленных требований по вышеприведенным мотивам.
С учетом изложенного, действия ответчика по начислению и выплате Климовой А.В., зачисленной в распоряжение МВД по Республике Хакасия в 2011 году, денежного довольствия в 2012 году исходя из сохраненных за ней размеров окладов соответствуют положениям вышеприведенных норм права, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, материальный закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, им дана надлежащая оценка, и судебная коллегия не находит оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Саяногорского городского суда от 31 июля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истицы Климова И.В. без удовлетворения.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи Т.А.Ивашина
А.В.Пронина
