Верховный суд Республики Дагестан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Магомедрасулов Б.М.
Дело № 33-1619
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Махачкала 27 июня 2012 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего – Сидоренко М.И.
судей - Магамедова Ш.М. и Магомедовой А.М.
при секретаре судебного заседания Гаджиалиеве И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Министерства по физической культуре и спорту РД – на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 19 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., выслушав объяснения представителей ответчика – Министерства по ФК и спорту РД – Раджабова С.Б. и Мурзаевой М.М. (доверенность), просивших решение суда отменить по доводам жалобы, истцов Абдулбекова Н.А., Габиевой З.М. и их представителя – адвоката Гамидова А.З. (ордер), просивших решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Абдулбеков Н.А., Габиева З.М., Абулайсова Г.А., Гарунова А.Ш., Абдуллабекова A.M., Абдулбеков Ш.Н., Испагиева П.М., Алиев З.С., Ибрагимов К.М., Хизриев М.Б., Шахрудинова Ш.М., Гусейнова А.Р., Газизова Л.В., Торалова П.М., Абдулвагабов Х.М., Зубаиров У., Хизриев Б.Х., Османов И.М., Магомедов С.К., Ахмедов P.M., Рабаданов Р.А., Идрисов А.А., Омаров И.М., Магомедов М.Ш., Алиева Д.Г., Мадаев К.Т., Гадисов М.А., Гадисов Т.А., Джалиев А.Г., Магомедов С.З., Гаджиев P.M., Дибиров М.М., Муталимов М.А., Антуев Н.А., Азизов А.К., Шахбанов Т.Т., Магомедов А.З., Мусалаева Х.М., Джарулаев И.А., Юсупов М.Н., Алисултанова А.А., Магомедов З.М., Абдусаламов Б.С, Гаджиев Б.М-Р., Абдуллабекова З.А., Муслимов М.Г., Джалиева П.Д., Газаралиева И.Р., Хайбулаев М.И., Омарова Б.А., Джапаров А. Д. обратились в суд с иском к Министерству по физической культуре и спорту Республики Дагестан о взыскании заработной платы за период с сентября по декабрь месяцы 2011г., компенсации за задержку ее выплаты, а также морального вреда на каждого в размере 30000 руб., указав, что находятся в трудовых отношениях на основании трудовых договоров с ГУ «Школа высшего спортивного мастерства им. А.Алиева Министерства по физической культуре и спорту РД». По август месяц 2011г. им, хотя и с задержками, заработная плата из Министерства по ФК и спорту РД поступала в ШВСМ и выплачена полностью. С 01 сентября по 31 декабря 2011г. заработная плата им не выплачена к установленному сроку - к 10 числу каждого следующего месяца.
По результатам рассмотрения дела судом постановлено:
«Иск Абдулбекова Н.А., Габиева З.М., Абулайсова Г.А., Гарунова А.Ш., Абдуллабекова A.M., Абдулбекова Ш.Н., Испагиева П.М., Алиева З.С., Ибрагимова К.М., Хизриева М.Б., Шахрудинова Ш.М., Гусейнова А.Р., Газизова Л.В., Торалова П.М., Абдулвагабова Х.М., Зубаирова У., Хизриева Б.Х., Османова И.М., Магомедова С.К., Ахмедова P.M., Рабаданова Р.А., Идрисова А.А., Омарова И.М., Магомедова М.Ш., Алиева Д.Г., Мадаева К.Т., Гадисова М.А., Гадисова Т.А., Джалиева А.Г., Магомедова С.З., Гаджиева P.M., Дибирова М.М., Муталимова М.А., Антуева Н.А., Азизова А.К., Шахбанова Т.Т., Магомедова А.З., Мусалаева Х.М., Джарулаева И.А., Юсупова М.Н., Алисултанова А.А., Магомедова З.М., Абдусаламова Б.С, Гаджиева Б.М., Абдуллабекова З.А., Джалиева П.Д., Газаралиева И.Р., Хайбулаева М.И., Омарова Б.А., Джапарова А. Д., удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства по физической культуре и спорту РД в пользу:
-Абдулбекова Н. А. , и в счет компенсации морального вреда - . Всего /.
-Габиевой З. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Абдулайсова Г.А. , и в счет компенсации морального вреда - . Всего / .
-Гаруновой А. Ш. рублей, и в счет компенсации морального вреда - . Всего /.
-Абдуллабековой А. М. , и в счет компенсации морального вреда - . Всего /».
-Абдулбекова Ш. Н. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего .
-Испагиевой П. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего
-Алиева З. С. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Ибрагимова К. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего
-Хизриева М. Б. , и в счет компенсации морального вреда . Всего- .
-Шахрудиновой Ш. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего
-Гусейновой А. Р. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего .
-Газизовой Л. В. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего
-Тораловой П. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-Абдулвагабова Х. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Зубаиров У. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Хизриева Б. Х. , и в счет компенсации морального вреда . Всего /
-Османова И. М. , и в счет компенсации морального вреда . Всего /.
-Магомедова С. К. , и в счет компенсации морального вреда - . Всего /
-Ахмедова Р. М. , и в счет компенсации морального вреда - . Всего /.
-Р. Р. А. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего / .
-Идрисова А. А. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Омарова И. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-М. М. Ш. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-Алиевой Д. Г. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Мадаева К. Т. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-Гадисова М. А. , и в счет компенсации морального вреда . Всего /.
-Гадисова Т. А. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
-Джалиева А. ГА.ича , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /.
- Магомедова С. З. , и в счет компенсации морального вреда . Всего /
-Гаджиева Р. М. , и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-Дибирова М. М.ча и в счет компенсации морального вреда -. Всего /
-Муталимова М. А. , и в счет компенсации морального вреда - Всего /
-Антуева Н. А. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Азизова А. К. , и в счет компенсации морального вреда - 3000 руб. Всего /
-Шахбанова Т. Т.ча , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Магомедова А. З. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Мусалаева Х. М. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Джарулаева И. А. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего
-Юсупова М. Н. , и в счет компенсации морального вреда 3000руб. Всего /
-А. А. А. , и в счет компенсации морального вреда 3000руб. Всего /.
-Магомедова З. М. , и в счет компенсации морального вреда - 3/три/ тысяча руб. Всего /
-Абдусаламова Б. С. , и в счет компенсации морального вреда - 3000 руб. Всего /
-Гаджиева Б. М.-Расуловича , и в счет компенсации морального вреда - 3000 руб. Всего /
-Абдуллабековой З. А. , и в счет компенсации морального вреда - 3000 руб. Всего /
-Д. П. Д. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Газаралиевой И. Р. , и в счет компенсации морального вреда - 3000 руб. Всего /
-Хайбулаева М. И. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Омаровой Б. А. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
-Джапарова А. Д. , и в счет компенсации морального вреда -3000 руб. Всего /
В апелляционной жалобе утверждается о незаконности решения суда и ставится вопрос о его отмене.
В обоснование жалобы указано, что ответчик (Минспорта РД) выступает работодателем только для руководителя государственного учреждения, для остальных истцов работодателем является ГУ «ШВСМ им. А.Алиева».
Так как исковые требования работников учреждения вытекают из трудовых отношений, которые могут возникнуть только между работником и работодателем, Министерство по физической культуре и спорту РД в отношении истцов - работников ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» - не является надлежащим ответчиком.
Заключение трудовых договоров, учет табеля рабочего времени, начисление и выплата заработной платы работникам осуществляется непосредственно ГУ «ШВСМ им. А.Алиева».
При этом ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» является юридическим лицом в соответствии с п. 1.3 утвержденного Устава, которое несет ответственность по обязательствам самостоятельно. Полагает, что взыскать сумму задолженности по заработной платы в соответствии со ст. 48 и ст. 120 ГК РФ необходимо с ГУ «ШВСМ им. А.Алиева», а не с Министерства по физической культуре и спорту РД, которое, являясь учредителем, несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
Министерство по физической культуре и спорту РД выступает работодателем только для одного из истцов - руководителя ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» - Абдулбекова Н.А.
В соответствии с законом Республики Дагестан от 28 апреля 2009 года №25 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений РД» постановлением Правительства РД от 9 октября 2009 года № 352 утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта, находящихся в ведении Министерства по физической культуре и спорту РД, согласно которому выплаты по заработной плате осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда (п. 1.8), формируемого на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (п. 1.13), размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности в соответствии с размерами окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, установленных Правительством, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений физической культуры и спорта определяются применительно к ранее установленным им, исходя из тарифных разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Республики Дагестан, размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы (п. 1.4.).
Согласно утвержденному учредителем Уставу ГУ «ШВСМ им. А.Алиева», п. 7.2 для определения размеров заработной платы тренеров-преподавателей директор ежегодно на начало учебного года составляет тарификационный список, который утверждается учредителем, п. 9.14 штатное расписание и смета расходов утверждается учредителем, п. 5.3.4 учредитель осуществляет контроль за деятельностью учреждения, за эффективным использованием вверенного имущества и финансовых средств, утверждает бюджет и норматив финансирования.
При вынесении решения судом неверно сделан вывод о соблюдении ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» указанных выше требований нормативного правового акта (постановления Правительства РД от 9 октября 2009 года № 352) и устава учреждения:
Во-первых, представленные на согласование в Министерство по физической культуре и спорту РД тарификационный список тренеров-преподавателей и штатное расписание учреждения не согласованы, так как были составлены в нарушение установленного порядка определения размера заработной платы, а не в связи с превышением лимита предыдущего 2010 года, как указано в решении.
Во-вторых, Министерство по физической культуре и спорту РД представило в суд доказательство уведомления о лимите учреждения на 2011 год, копию бюджетной росписи республиканского бюджета Минспорта РД на 2011 год по ГУ «ШВСМ им. А.Алиева», на которой имеется подпись о получении главным бухгалтером учреждения, что не оспаривалось ответчиками, а также штатное расписание на 1 января 2011 года утвержденное руководителем ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» в пределах выделенного лимита, т.е. . и также утвержденное штатное расписание от 26 июня 2011 г на 01 января 2011 года в пределах .
При установлении размера оклада (должностного оклада), который должен был определяться применительно к ранее установленному исходя из тарифных разрядов оплаты труда ETC по оплате труда работников государственных учреждений РД и в пределах установленного диапазона размера оклада в соответствии со 2-м квалификационным уровнем, в нарушение пункта 5.4 указанного постановления, стимулирующая надбавка к окладу за стаж работы включена и образует новый оклад для исчисления оплаты труда тренера-преподавателя за одного занимающегося (в % от оклада), в нарушение подпункта «б» пункта 5.3 повышены оклады за счет стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ, устанавливаемые работнику учреждения физической культуры и спорта в случае присвоения почетного звания РФ или РД по профилю профессиональной деятельности, что привело к переплате заработной платы тренерам в размере , в подтверждение данного факта были представлены произведенные на основании представленного ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» в суд и утвержденного им же тарификационного списка тренеров-преподавателей расчеты по переплате заработной платы тренеров-преподавателей ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» за период с 1 января по 31 декабря 2011 г., а также штатные расписания, приведенные в соответствие с указанными выше нормами постановления Правительства РД от 9 октября 2009 г № 352.
В нарушение п. 1.8 и п. 1.13. выплата заработной платы работникам производилась без учета утвержденного лимита (утвержденный лимит на 2011 год составлял ). Более того, без наличия всяких на то оснований, а именно увеличения доведенного лимита, был произведен перерасчет заработной платы, документа, свидетельствующего о поручении со стороны учредителя о произведении перерасчета работникам ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» в суд представлено не было. Доводы о том, что выделенные в июле 2011 г. денежные средства в размере ., в том числе . на заработную плату, предназначались для перерасчета являются неподтвержденными, в опровержение данного довода Минспорта РД представило обращение в Министерство финансов РД № 05-09/14 от 12.06.2011г, в котором не содержится просьб о выделении указанной суммы для перерасчета, данная сумма была выделена в счет текущего финансирования ГУ «ШВСМ им. А.Алиева», что не запрещено действующим законодательством.
Допущено также нарушение порядка установления заработной платы руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру, согласно п.3.1. заработная плата руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждений физической культуры и спорта состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителя и главным бухгалтерам учреждений физической культуры и спорта (за исключением премий заместителям руководителя и главным бухгалтерам) принимается Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан.
При этом размеры оплаты труда руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру были установлены и исчислены самим руководителем без согласования и без учета расчетов произведенных Министерством по физической культуре и спорту РД, в частности приказом от 6 апреля 2011 г № 221 надбавка за обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса для руководителя ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» была установлена в размере 28 % однако в штатном расписании самим руководителем надбавка была установлена в размере 79 %, при расчете средней заработной платы руководителя в нарушение абз. 5 п. 3.2 в расчет включена, в том числе и заработная плата за каждого занимающегося, что повлекло к переплате по заработной плате руководителя на 451708 руб. в год и подтверждается представленным в суд расчетом средней заработной платы основного персонала, произведенным Минспортом РД.
Соответственно неверный расчет оплаты труда руководителю повлек переплату заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера в размере .
Фонд оплаты труда для работников ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» согласно бюджетной росписи на 2011 год составлял , в связи с чем, Ответчиком неоднократно было указано руководителю ГУ «ШВСМ им. А.Алиева» на необходимость привести тарификационный список тренеров-преподавателей и штатное расписание учреждения в соответствии с установленным лимитом, однако этого не было сделано, но заслуживает внимание, тот факт, что оплата труда по ведомости производилась в соответствии с утвержденным лимитом до сентября 2011 года, а в последующем по инициативе руководства ГУ «ШВСМ им. А.Алиева», без всяких оснований, был произведен перерасчет заработной платы. При этом, заведомо зная, что фонд оплаты труда учреждения на 2011 год составляет , утверждается штатное расписание учреждения с годовым фондом оплаты труда в размере .
Согласно п. 1.9 постановления Правительства РД от 9 октября 2009 г № 352 руководители учреждений физической культуры и спорта несут ответственность за своевременную и в полном объеме оплату труда работников.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно разделу 1 Устава государственное учреждение «Школа высшего спортивного мастерства им.А.Алиева Министерства по физической культуре и спорту РД» /далее ШВСМ/ учреждено Министерством по физической культуре и спорту РД /далее Учредитель/, является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, самостоятельный баланс и круглую печать.
ШВСМ /1.5/ в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства РД, решениями федерального агентства по физической культуре и спорту, Министерства по ФК и спорту РД, нормативными актами, регламентирующими деятельность ШВСМ и Уставом.
К компетенции учредителя относится: /5.3.3/ назначение на должность руководителей, заключение с ними трудового договора (контракта) и освобождение их от занимаемых должностей; /5.3.4./ осуществление контроля... в ШВСМ за эффективностью использования вверенного имущества и финансовых средств; утверждение бюджета и нормативов финансирования.
5.9. Директор ШВСМ:
-осуществляет прием на работу и расстановку кадров, освобождение от должности в соответствии с законодательством РФ,
-издает приказы по ШВСМ, определяет правила внутреннего трудового распорядка для работников и внутреннего распорядка для учащихся, заключает трудовые договора с работниками ШВСМ.
7.1. Оплата труда руководителей, специалистов, тренеров-преподавателей и обслуживающего персонала осуществляется в соответствии с утвержденной Правительством РФ отраслевой системой оплаты труда работников физкультурно-спортивных организаций.
7.2. Для определения размеров заработной платы тренеров-преподавателей директор ШВСМ ежегодно на начало учебного года составляет тарификационный список, который утверждается Учредителем. Установленная при тарификации зарплата выплачивается ежемесячно вне зависимости от числа рабочих дней в разные месяцы года.
7.3.Исчисление зарплаты тренера-преподавателя производится из расчета месячной ставки заработной платы согласно примененному нормативу оплаты труда с учетом возможных надбавок и доплат стимулирующего характера в соответствии с нормативными документами.
7.4. Месячная ставка заработной платы тренера-преподавателя устанавливается в соответствии с разрядом оплаты труда (ЕТС), определенным в зависимости от присвоенной квалификационной категории, наличия ученой степени, почетного звания.
7.5. Решение об установлении надбавок за подготовку высококвалифицированных спортсменов принимается на основании занятого спортсменом места в соревнованиях согласно протоколу соревнований или официального документа Федерального агентства по ФК и спорту, подтверждающего включение спортсмена в основной состав сборной команды России.
9.7. Источниками формирования финансовых ресурсов ШВСМ являются: бюджетные и внебюджетные средства и др. источники.
9.13. Привлечение ШВСМ дополнительных средств не влечет снижение нормативов и абсолютных размеров финансирования из бюджета Учредителя.
9.14. Штатное расписание и смета расходов утверждается Министерством по ФК и спорту РД.
9.14. ШВСМ отвечает по обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
9.15. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ШВСМ осуществляется Учредителем в установленном порядке.
11.1. К документам, подлежащим обязательному представлению Учредителю, относятся годовой отчет и годовая бухгалтерская отчетность, сведения о филиалах и представительствах, проекты внутренних финансовых документов ШВСМ, выносимые на утверждение Учредителя.
Информация о структуре доходов, о расходах, численности и составе работников и сотрудников ШВСМ, об оплате труда представляются в установленном законом порядке Учредителю, налоговым и иным компетентным госорганам.
В судебном заседании представители ответчика ШВСМ им. А.Алиева показали, что эти требования Устава ими соблюдены. Финансовые документы, подлежащие представлению на согласование и утверждение Учредителя, ими представлены, и при отсутствии замечаний до сентября 2011г. расход средств осуществляли в соответствии их.
Из показаний главного бухгалтера ШВСМ Габиева З.М. следует, что ШВСМ в соответствии с утвержденным учредителем штатным расписанием для определения фонда оплаты труда, руководствуясь Уставом и Положением об оплате труда ГУ ФК и спорту РД, утвержденным Постановлением Правительства РД от 09.10.09г. №352, составила тарификационный список и предоставила в Министерство по ФК и спорту РД для утверждения. Министерство утвержденный тарификационный список не вернуло, замечания не внесло. До сентября 2011г. школа зарплату выплачивала в соответствии тарификации. Министерство по ФК и спорту с сентября по декабрь, ссылаясь на отсутствие средств, прекратило перевод на счет школы средств на зарплату работникам. В результате перед работниками у ШВСМ образовалась задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате в размере 3 619804 руб. Неоднократные их обращения в Министерство остались без реагирования.
Установлено в суде и не оспаривалось ответчиками, что составленный и представленный на утверждение в Министерство по ФК и спорту РД тарификационный список и штатное расписание не согласованы и не утверждены последним, как пояснили представители Министерства, выходили за рамки лимита предыдущего 2010г.
Кроме голословных утверждений /по телефону сообщали/ представителей, ответчик - Министерство по ФК и спорту - не представил доказательства уведомления ответчика - ШВСМ им. А.Алиева - о лимите на 2011г., доведения до него утвержденного штатного расписания на январь и последующие месяцы 2011 г., тарификационного списка и бюджетной росписи и т.д. Представленные в суд копии штатного расписания и тарификационных списков на 01.01.11г., 01.06.11г. и на 01.10.11г. не утверждены руководителем, нет данных о доведении их до ответчика - ШВСМ им. А.Алиева.
Также бездоказательными признал суд первой инстанции доводы Министерства ФК и спорту РД, что ответчику ШВСМ годовой фонд заработной платы был перечислен на расчетный счет до августа 2011г., невыплата зарплаты с сентября 2011г. следствие неправильной тарификации тренерско-преподавательского состава школы, начисления и выплаты в завышенном размере заработной платы, как руководителю, его заместителю, так и другим работникам.
Такой вывод исходит из показаний представителей ответчика -Минспорта РД, а также представленных суду обращений Министра по ФК и спорту РД в Правительство и Министерство финансов РД о недостаточном финансировании ШВСМ им. А.Алиева, невозможности без дополнительного финансирования реализации в полном объеме постановления Правительства РД № 352 от 09.10.2009 г. об утверждении Положения об оплате труда работников ГУ ФК и спорта, находящихся в ведении Министерства по ФК и спорту РД /вступило в силу 19.10.09г./ ответчиком уведомлено Правительство РД 03 февраля 2010 года № 01-24/84.
Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Системы /ст. 144 ТК РФ/ оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
Из представленных и исследованных в судебном заседании трудовых договоров ответчика - ШВСМ им. А.Алиева с истцами следует, что они соответствуют требованиям указанной нормы, установлением заработной платы и стимулирующих выплат в соответствии с действующей системой оплаты труда и в пределах, предусмотренных Положением об оплате труда работников ГУ по ФК и спорту РД /Пост. Правительства РД №352 от 09.10.09г./.
Недофинансирование распорядителем кредитов учреждения не основание для невыплаты заработной платы или его частичной выплаты.
Согласно ст. 145 ТК РФ оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Представителями ответчика - Министерства по ФК и спорту РД - в обоснование своих доводов о завышении оплаты труда руководителей ШВСМ не представили суду допустимые доказательства, несоответствия установленной в соответствии тарификационного списка и выплачиваемой ШВСМ им. А.Алиева зарплаты Положению об оплате труда работников ФК и спорта в РД /Пост. Правительства РД №352 от 09.10.09г./.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ срок выплаты заработной платы работникам установлен в первых числах каждого месяца, но не позже 10 числа месяца.
Статья 22 ТК РФ закрепляет в числе обязанностей работодателя выплачивать работникам причитающуюся им заработную плату в полном размере и в соответствии с установленными Кодексом коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, сроками.
Как установлено в суде и не оспаривалось сторонами задолженность по заработной плате за сентябрь - декабрь 2011г. /справка о задолженности по зарплате сотрудникам ШВСМ им. А.Алиева/ составляет истцам:
Абдулбекову Н.А. - ., Габиевой З.М. - ., Абулайсовой Г.А. – ., Гаруновой А.Ш. - ., Абдуллабековой А.М. - ., Абдулбекову Ш.Н. - ., Испагиевой П.М. - , Алиеву З.С. - ., Ибрагимову К.М. - ., Хизриеву М.Б. – ., Шахрудиновой Ш.М. - ., Гусейновой А.Р. - ., Газизовой Л.В. - ., Тораловой П.М. - ., Абдулвагабову Х.М. - ., Зубаирову У.3. - ., Хизриеву Б.Х.- Османову И.М.-., Магомедову С.К.-., Ахмедову Р.М.-., Рабаданову Р.А.-., Идрисову А.А.-., Омарову И.М. - ., Магомедову М.Ш. - ., Алиевой Д.Г. – ., Мадаеву К.Т. - ., Гадисову М.А. - ., Гадисову Т.А. - руб., Джалиеву А.Г. - ., Магомедову С.З. - 83692,00 руб., Гаджиеву Р.М. – ., Дибирову М.М. - ., Муталимову М.А. - ., Антуеву Н.А. -., Азизову А.К. - руб., Шахбанову Т.Т. - ., Магомедову А.3. - ., Мусалаевой Х.М. - ., Джарулаеву И.А. - ., Юсупову М.Н. - ., Алисултановой А.А. - ., Магомедову З.М. - ., Абдусаламову Б.С. - ., Гаджиеву Б.М-Р. - ., Абдуллабековой З.А. - ., Джалиевой П.Д. - ., Газаралиевой И.Р. - ., Хайбулаеву М.И. - Омаровой Б.А. - . и Джапарову А.Д. - .
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.
Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Соответственно подлежит удовлетворению требование истцов и о выплате компенсации за задержку выплаты заработной платы:
Абдулбекову Н.А. – , Габиевой З.М. – Абулайсовой Г.А. – ., Гаруновой А.Ш. – ., Абдуллабековой А.М. – ., Абдулбекову Ш.Н. - ., Испагиевой П.М. - ., Алиеву З.С., Ибрагимову К.М., Хизриеву М.Б., Шахрудиновой Ш.М., Гусейновой А.Р. – ., Газизовой Л.В., Тораловой П.М., Абдулвагабову Х.М. – ., Зубаирову У. – ., Хизриеву Б.Х. – ., Османову И.М. – ., Магомедову С.К. - ., Ахмедов Р.М. - ., Рабаданов Р.А. - ., Идрисов А.А. – ., Омаров И.М. – ., Магомедов М.Ш. - Алиевой Д.Г. – ., Мадаеву К.Т. – ., Гадисову М.А -., Гадисов Т.А. – ., Джалиеву А.Г. – ., Магомедову С.З. – ., Гаджиеву Р.М. – ., Дибирову М.М. – ., Муталимову М.А. - ., Антуеву Н.А. - ., Азизову А.К. - Шахбанову Т.Т. – ., Магомедову А.3. – ., Мусалаеву Х.М. – ., Джарулаеву И.А. - ., Юсупову М.Н. - ., Алисултанову А.А. – ., Магомедову З.М. – ., Абдусаламову Б.С. – ., Гаджиевой Б.М. – ., Абдуллабековой З.А., Джалиевой П.Д. – Газаралиеву И.Р., Хайбулаеву М.И. – ., Омаровой Б.А. - ., Джапарову А. Д. - .
Выводы суда об обязанности возмещения ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ причиненного материального вред в полном объеме являются обоснованными.
При этом судебная коллегия находит, что взыскана указанная сумма должна быть за счет сред республиканского бюджета, поскольку, как следует из решения суда и материалов дела, задолженность по выплате заработной платы истцам со стороны ответчика – Министерства по ФК и спорту РД – возникла в результате недофинансирования отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РД от 09.
Вместе с тем, судебная коллегия считает, что вывод суда о взыскании с ответчика в пользу истцов в качестве компенсации морального вреда по 3 тысячи рублей достаточно не мотивирован и не обоснован, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене и отказу в удовлетворении исковых требований в этой части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Суд апелляционной инстанции
определил:
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 19 года в части взыскания заработной платы в пользу истцов оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, дополнив резолютивную часть решения после слов «взыскать с Министерства по физической культуре и спорту РД» словами: «за счет средств республиканского бюджета».
Это же решение в части взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда отменить и в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
Председательствующий:
Судьи:
