ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2015г. № 3м-35/2015г.
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимов М.М., рассмотрев заявление Ашуралиева Р.Ш. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Ашуралиев Р.Ш. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и права исполнение в разумный срок постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 30 января 2012 года.
В заявлении указано, что 05 ноября 2004 года в отношении Ашуралиева Р.Ш. было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 303 ч.1, 30 ч. 3 – 159 ч. 3 УК РФ. Приговором Кировского районного суда г. Махачкалы от 20 февраля 2006 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 апреля 2006 года, Ашуралиев Р.Ш. оправдан по предъявленному ему обвинению в связи с отсутствием события преступления. По вине суда первой инстанции в резолютивной части приговора за Ашуралиевым Р.Ш. не было признано право на реабилитацию и ему не было направлено извещение, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УПК РФ. Только 30 января 2012 года постановлением Кировского районного суда г. Махачкалы оправдательный приговор был дополнен указанием о признании за заявителем права на реабилитацию и 04 апреля 2012 года ему было направлено извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями было грубо нарушено право Ашуралиева Р.Ш на судопроизводство в разумный срок в период с 20.02.2006г. по 30.01.2012г., в течение которого Кировский районный суд г. Махачкалы отказывался признать за заявителем право на реабилитацию. Кроме того, грубо нарушено право Ашуралиева Р.Ш. на исполнение в разумный срок постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 30 января 2012 года, которое до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного в заявлении содержится просьба присудить Ашуралиеву Р.Ш. за счет средств федерального бюджета компенсацию в размере <.> рублей.
Рассмотрев заявление, полагаю, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 244.1. ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство.
Аналогичное положение о сроках обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок содержится в ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ (далее – Закон о компенсации).
Согласно ч. 3 ст. 6.1. УПК РФ уголовное судопроизводство, применительно к вопросу определения его разумного срока, включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.
Как следует из представленных в суд материалов оправдательный приговор Кировского районного суда г. Махачкалы от 20.02.2006г. вступил в законную силу 17 апреля 2006 года.
Таким образом, постановление Кировского районного суда г. Махачкалы от 30.01.2012 года о дополнении приговора суда разъяснением о признании за Ашуралиевым Р.Ш. права на реабилитацию имело своей целью восстановление нарушенных прав Ашуралиева Р.Ш. в связи с его оправданием, в связи с чем, данное постановление не может рассматриваться как судебный акт, с датой вступления которого в законную силу закон связывает начало исчисления срока на подачу заявления о присуждении компенсации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона о компенсации данный закон вступил в силу с 04 мая 2010 года.
Частью 2 статьи 6 указанного закона, предусматривалось, что в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 04.11.2010 года, лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела, могли обратиться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Таким образом, согласно Закона о компенсации, если приговор суда или постановление о прекращении уголовного преследования по уголовному делу вступили в законную силу до 04 мая 2010 года, то заинтересованные лица обладали правом на присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок только в случае их обращения до издания Закона о компенсации с жалобой в Европейский Суд по правам человека на предполагаемое нарушение их права, в отношении которой не было вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела. При этом реализовать свое право на присуждение компенсации в соответствии с Законом о компенсации, они могли путем обращения в суд с заявлением до 04 ноября 2010 года.
Поскольку оправдательный приговор в отношении Ашуралиева Р.Ш. вступил в законную силу 17.04.2006 г., т.е. до принятия Закона о компенсации, и данных о том, что Ашуралиев Р.Ш. до издания данного закона обращался с жалобой на предполагаемое нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в Европейский Суд по правам человека не имеется, то у заявителя не возникало право на присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Кроме того, рассмотрев поданное заявление, прихожу к выводу об отсутствии у заявителя права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 30.01.2012 года.
В соответствие с ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствие разъяснением, содержащимся в подп. «б» п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 30 от 23.12.2010 г.), в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется на случай нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.
Следовательно, поскольку вынесенное судом постановление от 30.01.2012 года, на длительное неисполнение которого ссылается заявитель, не предусматривает возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты Ашуралиеву Р.Ш. за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, т.е. не связано с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Ашуралиев Р.Ш. не имеет права на подачу заявления о присуждении компенсации на нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствие с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 23.12.2010 г., при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ судам необходимо иметь в виду, что не имеющими права на подачу заявления являются, в том числе, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Руководствуясь ст. 244.6 ч. 1 п. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан
определил:
вернуть Ашуралиеву Р.Ш. заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок и права на исполнение в разумный срок постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 30 января 2012 года.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов
