Верховный суд Республики Дагестан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
судья Салихов Ю.М.
Дело № 33-2580/2012 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Бейтуллаевой З.А.
судей Джарулаева А.К. и Загирова Н.В.
при секретаре Саладихановой С.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 13 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Главы администрации муниципального образования «» Бамматова М.Р. на решение Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 11 июля 2012 года, которым постановлено:
« Иск Курбанова Г.Л. удовлетворить частично. Взыскать с администрации МО «» в пользу Курбанова Г. Л. в порядке компенсации за неиспользованные отпуска 91486,47 рублей и моральный вред в сумме 5 тыс. рублей. Всего в сумме 96486 рублей 47 коп. (девяносто шесть тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей). В остальной части иска отказать».
Заслушав доклад судьи Бейтуллаевой З.А., объяснения главы администрации муниципального образования «Село Верхний Дженгутай» Буйнакского района Бамматова М.Р., просившего решение суда отменить, объяснения истца Курбанова Г.Л., просившего решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции,
УСТАНОВИЛ:
Курбанов Г.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «» о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска и компенсации морального вред, мотивируя свои требования тем, что с марта 2008 года по март 2012 года он занимал должность главы названного муниципального образования. Трудовой договор с ним расторгнут в соответствии с постановлением главы муниципального образования «» № от 22 марта 2012 года, однако до сего времени с ним не произведён окончательный расчёт – не выплачена денежная компенсация за неиспользованные отпуска за три года. Обязанность начислить и выплатить денежную компенсацию за неиспользованные отпуска предусмотрена статьёй 127 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, должна производиться в день увольнения работника. В 2008 году ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Ежегодные оплачиваемые отпуска в 2009-2011 рабочих годах ему не предоставлялись, замена отпуска денежной компенсацией также не производилась, однако ответчик при его увольнении выплату указанной компенсации также не произвел.
Между тем, из 160 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренных за четыре года его работы в должности главы администрации муниципального образования «» (из расчета 40 календарных дней отпуска за каждый календарный год), использовано в ноябре - декабре 2008 года всего тридцать пять календарных дней.Истец полагает, что на основании ст. 127 ТК РФ ответчик должен начислить и выплатить ему денежную компенсацию за 125 неиспользованных календарных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за три года (160 к.д.- 35к.д.). Его среднемесячная заработная плата составляет 21417р. (257 000 -заработок за 2011 год: 12мес). Среднедневная заработная плата составляет 728 р. (21417 среднемесячная зарплата: 29.4 среднемесячное число календарных дней). Сумма невыплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 91000 руб. (125 календарных дней (продолжительность неиспользованного отпуска) X 728 р. (среднедневная заработная плата - 21417:29.4). Данный расчёт произведён в соответствии со т. 139 Трудового Кодекса РФ.
Кроме того, ему не выплачена предусмотренная системой оплаты труда премия и материальная помощь пропорционально отработанного им времени за период с 01 января 2012г. до 22 марта 2012 года в сумме 10620 руб. Указанную сумму работодатель обязан был выплатить ему в день прекращения трудового договора, то есть 22 марта 2012 года. Всё время после увольнения он вынужден обращаться в различные инстанции за восстановлением нарушенных трудовых прав, не имел возможности устроиться на другую работу, чем ему причинен моральный ущерб, который он оценивает в тридцать тысяч рублей.
По изложенным основаниям истец просил суд обязать главу муниципального образования «» Бамматова М.Р. начислить и выплатить причитающуюся ему заработную плату с выплатой денежной компенсации, при нарушении сроков выплаты заработной платы, предусмотренной статьёй 236 Трудового кодекса в размере 100 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки в сумме 1626р.: 101620 : 300х8% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 60 к.дней (продолжительность нарушения срока выплаты причитающейся заработной платы с 23 марта 2012г. по 21 мая 2012г., сумма - 103 246 рублей, в том числе: 91 000 + 10 620 + 1626), а также компенсировать ему моральный вред, причинённый несвоевременной выплатой заработной платы, который он оценил в 30 тыс. рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе главы администрации муниципального образования «» Бамматова М.Р. содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что решение вынесено незаконно и необоснованно. Курбанов Г.Л. работал на должностях главы администрации муниципального образования «» в период с 29.03.1998 года по 16.03.2003 год, а в период с 24.03.2008г. по 22.03.2012г. - главой названного муниципального образования Отпуск, положенный Курбанову Г.Л. за 2008 год, им полностью использован (35 календарных дней), включая ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Отпуск за 2009 год, согласно приказу № 15 от 30.11.2009 года был перенесен на 2010 год, согласно распоряжению Курбанова Г.Л. № 6 от 28.12.2011 года отпуск за 2011 год был перенесен на 2012 год. В соответствии со ст. 124 ТК РФ Курбанов Г.Л. должен был использовать не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. При этом перенос отпуска допускается в исключительных случаях (временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска; предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации). Несмотря на отсутствие указанных обстоятельств Курбанов Г.Л., являясь главой муниципального образования в нарушение норм трудового законодательства в течение трех лет подряд, не использовал отпуск за 2009, 2010 и 2011 годы. При этом фонд оплаты труда главы муниципального образования Курбановым Г.Л. за указанный период был освоен полностью.
Отпускные за 2011 год из расчета 40 дней и заработная плата за отработанное время в 2012 году, всего в сумме 25 731,64 рубля Курбанову Г.Л. были фактически начислены, но он, не согласившись с суммой начисления, отказался их получить. Общее число дней неиспользованного Курбановым Г.Л. отпуска с марта 2008 года по март 2012 года согласно решению суда составляет 131 дней. Данный вывод суда ошибочен. В соответствии со ст. 21 Закона РД «О муниципальной службе в Республике Дагестан», в редакции действовавшей на момент предоставления отпуска Курбанову Г.Л. за 2008 год, основной оплачиваемый отпуск муниципальным служащим предоставлялся продолжительностью 30 календарных дней. При указанных обстоятельствах, учитывая выслугу лет Курбанова Г.Л., дающую ему право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска из расчета один календарный день за каждый календарный год муниципальной службы, за 2008 год ему был положен оплачиваемый отпуск в количестве 35 календарных дней, а не 40 дней, как указано в решении суда; соответственно, за 2009 год - 36 дней, а не 41 день. Кроме того, суд в число календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих компенсации включил отпуск за 2011 год в количестве 43 дней, оставив без внимания то обстоятельство, что компенсация за неиспользованный отпуск за 2011 год в количестве 40 календарных дней администрацией муниципального образования Курбанову Г.Л. фактически была начислена. Расчет суммы компенсационной выплаты Курбанову Г.Л. судом произведен незаконно.
Кроме того, судом постановлено взыскать в пользу Курбанова Г.Л. компенсацию морального вреда в размере 5 тыс. рублей, что также является необоснованным, так как истец не представил доказательства причинения ему нравственных и физических страданий. Суд не мотивировал, какие нравственные и физические страдания были причинены Курбанову Г.Л.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции в части размера подлежащей взысканию в пользу истца денежной компенсации за неиспользованные отпуска подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 114-115 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно.
В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
Как установлено судом, истец Курбанов Г.Л. в период с марта 1998 года по март 2003 года занимал выборную муниципальную должность главы администрации муниципального образования «», с марта 2008 года по март 2012 года был избран главой муниципального образования «», которая в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29 мая 2008 года «О перечне муниципальных должностей и реестре муниципальной службы в Республике Дагестан включена в Перечень муниципальных должностей в Республике Дагестан.
Судом также установлено, что за период работы в должности главы муниципального образования «» Курбановым Г.Л. был использован лишь один ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 дней в 2008 году, ежегодные оплачиваемые отпуска за 2009-2011 годы им не использованы, денежная компенсация за неиспользованные отпуска ему ответчиком не выплачена.
Приведенные выше обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о взыскании денежной компенсации за неиспользованные им в 2009-2011 годах ежегодные оплачиваемые отпуска подлежат удовлетворению. Вместе с тем при определении размера указанной компенсации судом допущена ошибка.
В соответствии со ст. 21 Закона Республики Дагестан от 11 марта 2008 года № 9 «О муниципальной службе в Республике Дагестан» (ред. от 29.12.2008), действовавшей до 2 февраля 2010 года, муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы (часть 1 ).
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (часть 2 ).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней (часть 3 ).
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 4 ).
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (часть 5 ).
Следовательно, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Курбанова Л.Г. за 2009 год составляла не 45 календарных дней, как указано в решении суда первой инстанции, а 36 календарных дней, в том числе: основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск -5 календарных дней с учетом 5-летнего стажа истца муниципальной службы.
Законом Республики Дагестан от 2 февраля 2010 года № 7 в указанную норму были внесены изменения, статьей 21 Закона Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан» в новой редакции предусмотрено предоставление муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней.
В соответствии с приведенной выше нормой материального права продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска истца за 2010 и 2011 годы составила, соответственно, 42 и 43 календарных дня.
Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлен письменный расчет отпускных Курбанова Г.Л. за 2009, 2010 и 2011 годы.
При исследовании указанного документа в судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что указанные ответчиком в письменном расчете отпускных Курбанова Г.Л. размер ежегодной заработной платы истца и его среднедневный заработок, исходя из которого подлежит исчислению размер компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска за 2009-2011 годы, истцом не оспариваются.
Между сторонами имеет место спор лишь относительно продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков истца за 2010-2011 годы. Указанная ответчиком в письменном расчете продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Курбанова Г.Л. за 2010 год – 37 календарных дней и за 2011 год – 38 календарных дней является неправильной, не соответствует требованиям ст. 21 Закона Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан» в редакции Закона от 2 февраля 2010 года № 7. Как было указано выше, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска истца с учетом его выслуги лет в должности муниципального служащего за 2010 год составила 42 календарных дня, за 2011 год - 43 календарных дня.
Исходя из изложенного, при определении размера денежной компенсации, причитающейся Курбанову Г.Л. за неиспользованный им в 2009 году ежегодный оплачиваемый отпуск, суд апелляционной инстанции исходит из письменного расчета, представленного ответчиком, с которым согласился в судебном заседании суда апелляционной инстанции истец.
Следовательно, в пользу Курбанова Г.Л. подлежит взысканию компенсация за неиспользованный в 2009 году отпуск продолжительностью 36 календарных дней в размере 23727 рублей 60 копеек. Расчет данной компенсации произведен ответчиком правильно.
Принимая во внимание приведенные в письменном расчете ответчика сведения о среднедневном заработке истца за 2010 и 2011 годы, которые не оспариваются истцом, суд апелляционной инстанции полагает, что в пользу Курбанова Г.Л. подлежит взысканию компенсация за неиспользованный отпуск:
- в размере 27688 рублей 60 копеек за 2010 год (659,3 руб. х42 дня );
- в размере 31243рубля 78 копеек за 2011 года (728руб. 46 коп. х43дня ).
Всего в пользу истца с учетом начисленной ответчиком недоплаченной заработной платы за март 2012 года в размере 7723 рубля 60 копеек подлежит взысканию 90383 рубля 68 копеек (23727руб.60 коп. + 27688руб.60 коп.+ 31243руб.78 коп.+ 7723 руб.60 коп. ).
По изложенным основаниям взысканная судом первой инстанции сумма 91466 рублей 47 копеек подлежит снижению до 90383 рублей 68 копеек.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцу начислена компенсация за неиспользованный в 2011 году ежегодный оплачиваемый отпуск из расчета 40 календарных дней, не имеют правового значения для дела, поскольку Курбанов Г.Л. с расчетом отпускных, произведенным ответчиком не согласился, каких-либо сумм по этому расчету не получил, обратился в суд за защитой своего нарушенного права.
Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав Курбанова Г.Л., суд на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ обоснованно удовлетворил его требования о компенсации морального вреда. Решение суда в этой части является правильным. Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом первой инстанции не установлено, какие нравственные страдания причинены истцу, являются несостоятельными. По смыслу ст. ст. 237 Трудового кодекса РФ основанием для удовлетворения требования работника о возмещении морального вреда является установление факта совершения работодателем в отношении работника неправомерных действий либо его бездействия, нарушения им трудовых прав работника. Факт нарушения ответчиком трудовых прав Курбанова Г.Л. по делу установлен, подтверждается изложенным выше. Посчитав размер денежной компенсации морального вреда, указанный в исковом заявлении Курбанова Г.Л. (30000 рублей) чрезмерно завышенным, суд с учетом требований разумности и справедливости определили размер компенсации морального вреда в 5000 рублей.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Буйнакского районного суда от 11 июля 2012 года оставить в силе, снизив размер подлежащей взысканию с муниципального образования «» в пользу Курбанова Г. Л. компенсации за неиспользованные в 2009-2011 годах ежегодные оплачиваемые отпуска до 90383 (девяноста тысяч трехсот восьмидесяти трёх) рублей 68 (шестидесяти восьми ) копеек.
Апелляционную жалобу главы администрации муниципального образования «» Бамматова М.Р. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
